К! РФ устанавливает единство ИВ как на федеральном уровне, так и на уровне SS Федерации. ФЗ «Об общих пр-пах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов гос власти SS РФ» от 6 октября 1999 закрепляет пр-п единства системы ОИВ SS Федерации. Во главе нее — высший исполн орган гос власти S РФ. Помимо высшего в систему могут входить иные ОИВ S Федерации: мин-ва, управления, комитеты, департаменты и др. включ территориальные (местные) органы гос ив, действующие в границах адм-террит образований (городов, районов, адм округов).
В единой системе ив предусмотрена возможность взаимного перераспределения полномочий между фед оив и соответствующими органами SS Ф.. Оно осущ-ся на основе добровольного соглашения обеих сторон, соблюдения К!РФ и фз. При этом перераспределение полномочий не должно приводить к изменению конст-прав статуса SS Федерации.
Система ОИВ SS Федерации образуется с учетом местных соц-экон условий и бюджетно-финансовых возм-тей согласно Указу Презид РФ от 10 января 1994 года. Она формируется каждым S в соответствии с общими принципами, установленными фз от 6 октября 1999 года. Такими принципами являются: гос и террит-я целостность РФ; распр-е суверенитета РФ на всю ее территорию; верхов-во К!РФ и фз на всей территории РФ; единство системы гос власти; разделение гос власти на законодат, исп и суд; разграничение предметов ведения и полномочий между органами гос власти РФ и органами гос власти SS РФ; самост-ое осущ-ие органами гос власти SS РФ принадлежащих им полномочий; самост-е осущ-е своих полномочий органами МСУ.
При всем единообразии организации гос власти в регионах имеются и различия. В больш-ве входящих в состав РФ респ-к учрежден пост президента, например в Адыгее, Башкортостане и др. Но некот республики отказались от введения инст-та президентства. Ф-ции главы гос-ва исполняют должн- лица, именуемые по-разному: Глава Республики (Коми), Председатель Прав-ва (Хакасия), Председатель Гос Совета (Удмуртия). Причем лишь в некоторых республиках их президенты (главы государств) обладают статусом глав ИВ.
К ОИВ краев, областей, городов федер значения, автон областей, автон округов относятся администрации (прав-ва) и главы администраций данных SS Федерации (губернаторы). Организация и деят-ть органов этого уровня регул-ся федер законодательством.
ОИВ S Федерации действуют на основе положений о них, утверждаемых высшим органом исполнительной власти субъекта. Высшее должн лицо S Федерации издает прав акты - указы (постановления) и распоряжения. Прав акты издает также высший исп-ый орган гос власти S. Все они представляются в законод орган гос власти S. Последний вправе предложить изменения и дополнения в эти акты, их отмену либо обжаловать их в судебном порядке. Возможно его обращение в Конст Суд Федерации с запросом о соответствии норм актов оив S РФ К! РФ.
К! (устав), законы и иные норм акты S Федерации обязательны для исп-я всеми находящимися на территории S органами гос власти, другими гос органами и гос учреждениями, органами мсу, организациями, обществ объединениями, должн лицами и гр-ми. Невыполнение или нарушение этих актов влечет предусмотренную фз и законами S Федерации ответственность. Если адм отв-ть за указанные действия не ap, она может быть установлена законом S.
Прав акты высшего должн лица и высшего исполн органа гос власти S Федерации, а также прав акты должн лиц, противоречащие действующему законодательству, подлежат опротестованию соотв-щим прокурором. Президент вправе приостановить действие акта высшего должн лица S Ф., а также акта органа ив S в случае их противоречия К! РФ, фз, междунар обязательствам РФ или нарушения прав и свобод ч-ка и гр-на до решения этого? соответствующим судом. В этот период не может быть издан другой акт, имеющий тот же предмет регулирования, за исключением акта, отменяющего приостановленный акт либо вносящего в него необходимые изменения. Исполн орган S Ф-ции может обратиться в соответствующий суд для решения? о соответствии его акта действующему законодательству.
