Полномочия и акты президента РФ

Институт президенства в Росии появился с 14 марта 1990 г., когда был принят Закон СССР «Об учреждении поста Президента СССР...».

Функции Пр. (в соотв. с К.):

1) Пр. - глава РФ, высшее должностное лицо страны. главное действующее лицо в гос. иерархии.

2) Пр. РФ - гарант К. РФ, прав и свобод Ч. и Г., гос. суверенитета РФ, её независимости и гос. целостности.

3) Пр. - арбитр, координатор согласованного функционирования и взаимодействия органов госй власти федерального и субъектного уровня.

4) Пр. РФ выполняет стратегическую функцию, определяя основные направления внутр. и внеш. политики РФ, облекая их в форму ежегодных посланий Федеральному Собранию РФ.

5) Пр. РФ - лидер страны, он представляет РФ как внутри страны, так и в международных отношениях.

в сфере законодательной власти Президент:

1. обладает правом законодат. инициа­тивы, т.е. правом вносить в ГД законопроекты, ~ обладают приоритетом с т.з. очередности их рассмотрения 2. назначает выборы ГД в соотв. с К. РФ и ФЗ 3. распускает ГД в случаях и порядке, предусмотренных К. РФ 4. назначает референдум РФ в порядке, установленном ФКЗ 5. подписывает и обнародует ФКЗ и ФЗ 6. обладает правом отлагательного вето в отношении принятого палатами ФС федерального закона 7. обращается к ФС с ежегодными посланиями о положении в стране, об основных направлениях внутр. и внеш. политики Российского гос-ва.

В сфере исполнительной власти Президент:

1. назначает с согласия ГД Председателя Правит-ва РФ 2. по предложению Председателя Правит-ва РФ утверждает систему и структуру федеральных органов исп. власти РФ 3. по предложению Председателя Правит-ва РФ назначает и освобождает от должности заместителей Председателя Правит-ва РФ, федеральных министров 4. имеет право председательствовать на заседаниях Правит-ва РФ 5. имеет право отменять постановления и распоряжения Правит-ва РФ в случае их противоречия К. РФ, ФЗ и указам Президента РФ 6.принимает решение об отставке Правит-ва РФ

В сфере судебной власти Президент РФ:

· представляет СФ кандидатуры для назначения на должность судей К. Суда РФ, Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ;

· назначает судей других федеральных судов представляет СФ кандидатуру для назначения на должность Ген. прокурора РФ и вносит в СФ предложение об освобождении Ген. прокурора РФ от должности.

Помимо полномочий в сфере законодат, исп., и судебн. власти Президент также:

1. решает вопросы гражданства РФ и предоставления полит. Убежища 2. награждает гос. наградами РФ, присваивает почетные звания РФ, высшие воинские и высшие специальные звания 3. осуществляет помилование

В сфере обороны и безопасности:

1. формирует и возглавляет Совет Безопасности (СБ) РФ 2. формирует и возглавляет Совет обороны РФ 3. является Главнокомандующим Вооруж. Силами РФ. 4. назначает и освобождает высшее командо­вание Вооруж. Сил РФ 5. в случае агрессии против РФ или угрозы - вводит на терр. РФ или в отдельных её местностях военное положение (сообщая об этом СФ и ГД) 6. при обстоятельствах предусмот­ренных ФКЗ, вводит на терр. РФ или в отдельных её местностях чрезвычайное положение (сообщая об этом СФ и ГД)

В сфере внешней политики:

1. осуществляет руководство внешней политикой РФ 2. ведет переговоры и подписывает междуна­родные договоры РФ 3. подписывает ратификационные грамоты

Пр. РФ издаёт 2 вида юр. актов: указы и распоряжения. Они обязательны для исполнения на всей тер-рии РФ. Указы и распоряжения Пр. РФ носят подзаконный хар-р, они не д. противоречить К. РФ и ф.з. Порядок подготовки, согласован. и внесения проектов указов и распоряжений Пр. РФ регулируется актами Пр. РФ.

 

Администрация президента РФ. Полномочные представители президента в федеральных округах.

Администрация Президента

система рабочих органов, призванных содействовать президенту в осуществлении его конституционных полномочий. Такого рода органы (аппарат) существуют при главах государств повсеместно. При парламентской форме правления они менее значительны в силу ограниченности масштабов деятельности главы государства. В республиках президентского типа их роль существенно возрастает (например, Аппарат Белого дома в США, Служба Елисейского дворца во Франции). В отличие от многих государств (в том числе США и Франции), где конституции не упоминают о такого рода государственных органах, Конституция РФ предусматривает создание Администрации Президента РФ, формируемой им самим (статья 83, пункт “и”).

Руководитель Администрации — весьма значимый и влиятельный пост в структуре государственной власти.

Полномочный представитель Президента Российской Федерации в федеральном округе — должностное лицо, назначаемое Президентом России, представляет Президента в пределах федерального округа, обеспечивает реализацию конституционных полномочий главы государства на территории округа.

Полпред является федеральным государственным служащим и входит в состав Администрации Президента.

Институт полномочных представителей образован Указом Президента Российской Федерации от 13 мая 2000 г. № 849 (преобразован из института полномочных представителей в регионах Российской Федерации). Этим же Указом утверждено Положение о полномочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе.