Лекции.Орг
 

Категории:


Построение спирали Архимеда: Спираль Архимеда- плоская кривая линия, которую описывает точка, движущаяся равномерно вращающемуся радиусу...


Теория отведений Эйнтховена: Сердце человека – это мощная мышца. При синхронном возбуждении волокон сердечной мышцы...


Деформации и разрушения дорожных одежд и покрытий: Деформации и разрушения могут быть только покрытий и всей до­рожной одежды в целом. К первым относит...

Админ-территориальное устройство субъектов РФ



Административно-территориальное устройство - это важный институт федеративного устройства, носящий вместе с тем комплексный характер и тесно связанный с системой органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Административно-территориальное устройство - это внутренне согласованное объёдинение административно-территориальных единиц, которое обеспечивает необходимое организационное единство и упорядоченность административно-территориальной структуры федерального государства и его субъектов. Административно-территориальное устройство российского государства представляет собой деление территории России и субъектов федерации на структурные единицы -территориальные образования.

Как целостную систему административно-территориальное устройство характеризуют следующие признаки:

- единство основ конституционного строя российского государства;

- единство территории Российской Федерации (ст. 5, 65, 67 КРФ);

- равноправие субъектов федерации (ст. 5 КРФ);

- единая сеть административно-территориальных единиц в субъектах федерации (город субъектного подчинения, район, города, город);

- единые принципы, лежащие в основе всего административно -территориального устройства РФ(п. 3 ст. 5 КРФ);

- единство системы органов государственной власти в субъекте федерации в соответствии с административно-территориальным устройством;

- автономность одних административно-территориальных образований по отношению к другим.

Анализируя юридическую природу, можно прийти к выводу, что все они наделяются Конституцией статусом государственных территориальных образований, о чем свидетельствует наличие у них элементов учредительной власти, собственного законодательства, территориального верховенства, предметов ведения, особого характера взаимоотношений с федеральной властью и другими субъектами.

Согласно ст. 71 КРФ, в ведении РФ находится федеративное устройство и территория РФ.

В соответствии со ст. 67 КРФ территория Российской Федерации включает в себя территории ее субъектов, внутренние воды и территориальные моря, воздушное пространство над ними.

Другая важная конституционная гарантия территориальной целостности России заключается в том, что решение всех вопросов, касающихся защиты территории государства от посягательств со стороны внешних и внутренних недругов, находится в компетенции исключительно федеральных властей. Так, согласно ст. 71 КРФ, оборона и безопасность, внешнеэкономические отношения РФ, определение статуса и защиты государственной границы, территориального моря, воздушного пространства, исключительной экономической зоны и континентального шельфа отнесены к ведению РФ.

Необходимо также отметить, что очень важной гарантией, обеспечивающей целостность территории России, является тот факт, что в КРФ отсутствуют предписания, предусматривающие право субъектов федерации на односторонний выход из федерации (право сецессии).

КРФ формулирует цели, задачи и принципы административно-территориального устройства.

Принципы:

а) государственная целостность РФ, обеспечение ею неприкосновенности своей территории (п. 3 ст. 4 КРФ);

б) единство системы государственной власти в России;

в) разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и организациями государственной власти ее субъектов в регулировании территориальных вопросов;

г) самоопределение народов в РФ, учет национального фактора в территориальной организации;

д) установление, что РФ состоит из республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов - равноправных субъектов федерации (п. 1 ст. 5 КРФ);

е) гарантированность единства экономического пространства, свободного перемещения товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности (ст. 8 КРФ);

ж) местное самоуправление в пределах своих полномочий (ст. 12 КРФ).

54. Понятия «орган гос-ва» и «гос аппарат»

В соотв. с К. на федер. уровне действ. орг. гос. вл.,~ присущи такие призн. как: ( эти же призн. присущи и орг. гос. вл. S РФ. 1) Кажд. орган гос-ва явл. составным звеном единого гос аппарата.3) Каждый орган гос-ва обладает гос-властным хар-ром, т.е. наделен гос-властными полномочиями издавать в рамках своей компетентности общеобязат. п.а., обеспечивать исполнение этих актов вплоть до применения мер принуждения.3) Кажд. орган гос-ва наделен в соотв. с К. собственной компетенцией, т.е. совок-тью юр. прав и обяз-тей.4) Каждому органу гос-ва присуща собств. организационная стр-ра, ~ опред-ся функц. назначением и компетенцией этого органа.5) Каждый орган гос, в соотв. с поставленными перед ними задачами use специфич., организационно-правовые формы и методы работы.

Критерии определения места гос. органа. 1) Исходя из К. формы осущ-ния гос. власти. 2) Конкретное функц. назнач-е органа гос-ва в осущ-нии власти народа. 3) Роль в решении задач и функций гос-ва. В соотв. с этими критериями и республ. формой правления власть на фед. уровне осущ-ют: Президент РФ, ФС РФ., Прав-во РФ и фед. органы исполнит. власти. Суды РФ. Форма правления - способ орг-ции верховной гос. власти. В республике органы гос. власти выборные, на опред. период. и периодически сменяемы. Президент в презид. республике явл. Од7новременно главой гос-ва и главой исполнит. власти. Он избир-ся народом и прав-во подотчетно не парламенту, а Президенту. В парламентской республике Президент назнач-ся парламентом. Прав-во дей-ет во главе премьер-министра. В РФ президент не явл-ся главой прав-ва, а только главой гос-ва. Парламент участвует в формировании прав-ва, в частности, в утверждении кандидатуры председателя прав-ва, ~ назначает Президент (т.е. парламент только утверждает). прав-во подотчетно президенту, но и парламенту => в РФ смешанный тип или полупрезидентский тип республики.

 





Дата добавления: 2015-11-23; просмотров: 523 | Нарушение авторских прав


Рекомендуемый контект:


Похожая информация:

  1. III. Сбалансированность консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации
  2. Административно-территориальное устройство и столица Республики Башкортостан
  3. Административно-территориальное устройство СССР и современной России
  4. Арбитражные апелляционные суды субъектов РФ, их организация и полномочия
  5. АРЕВА» Устройство защиты трансформатора MICOM P63x
  6. Бюджетные полномочия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований
  7. В современной хозяйственной практике взаимоотношения организации с большинством субъектов рынка должны строиться на принципах маркетинга
  8. Виды административных правонарушений, установленных законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях
  9. Влияние экспортера на благосостояние рыночных субъектов
  10. Вопрос 54. Землеустройство (понятие, виды землеустроительных работ, организация и порядок проведения землеустройства. Землеустроитель­ная документация)
  11. Гербы субъектов Российской Федерации


Поиск на сайте:


© 2015-2019 lektsii.org - Контакты - Последнее добавление

Ген: 0.002 с.