Особенности прав статуса РТ

Руков-во Татарстана привержено пр-пу исключительности респ-к в составе РФ.

1) в 1990-92гг. нац-террит образования, прежде всего автон респ-ки, провозгласили свой суверенитет. Татарстан совершил этот шаг 30 августа 1990г. Председатель Гос Совета РТ Мухаметшин отметил, что «инициатива борьбы за суверенитет, то есть за право самоопределения, исходила от руководства РСФСР. Принятие Декларации о ее суверенитете в июне 1990 послужило толчком для аналогичных действий в составляющих Россию национально-территориальных образованиях».

2) руководство Татарстана указывает на цепочку: «республика – государство – суверенитет»:

В К! РФ лишь республики определяются как гос-ва. Как отмечает начальник прав отдела Госсовета РТ, это подразумевает присутствие у республик суверенитета, и обладание респ-ми гос суверенитетом, о чем не указано в рос К!, вовсе не противоречит последней. В резолюции Госсовета РТ уже после решения КС РФ от 27.06.2000 указывалось, что «отрицать наличие у республик государственного суверенитета, значит выступать против положений рос К!, что республика – гос-во. Данная правовая норма нашла свое воплощение в новой договорной формуле взаимодействия республики Татарстан и Российской Федерации».

В ст.1 К!РТ в новой редакции (2002) указывается, что суверенитет РТ «является неотъемлемым качественным состоянием РТ».

В данном случае, сам аргумент об особом статусе республик строится при исп-ии правовых категорий. Положение о том, что респ-ка, определенная как госу-во, обладает суверенитетом, рассм-ся исключительно с т.зр. права.

Особый правовой статус Татарстана. Руков-во Тат-на привержено пр-пу исключ-ти этого региона. Она базируется на факторе этничности в легалистском ракурсе. Тот путь, который прошел Татарстан, может рассм-ся как объективный процесс разв-я этнич группы, и в данном случае нация реализовывала свое право на самост-ое определение своего статуса. Именно на основе реализации права наций на самоопр и последующих шагов руководства РТ по построению взаимоотношений с Москвой с момента провозглашения Россией своей незав-ти в начале 1990-х гг. была создана правовая специфика Татарстана:

«1. Народ Республики не участвовал ни в одном из проведенных РФ референдумов и не принял участие в выборах первого Президента России в 1990г., одновременно избрав своего первого Президента.

2. Татарстан был самост-м соучредителем СССР в 1922г.

3. В отличие от др респ-к, в свое время добровольно вошедших в состав России, Тат не имеет никаких док-в о его вхождении, то есть Татарстан и Россия к 1990г. не имели никаких юр док-в, связывающих их.

4. РТ 30 августа 1990г. приняла Декла о суверенитете, где не обозначена субъектность в РСФСР.

5. РТ не подписала Федеративный Договор 1992г.

6. В марте 1992г. был проведен референдум о гос суверенитете, где получен мандат народа на договорные отношения Татарстана с Россией.

7. На основе референдума РТ приняла К! в ноябре 1992г. в условиях отсутствия таковой в РФ.

8. Народ РТ не участвовал в избрании Гос Думы в декабре 1993г.

9. После известных событий октября 1993г. Россия, оставшись без представительной власти, приняла путем референдума в декабре 1993г. К!, в котором народ Татарстана не участвовал».

Т.о., «в начале 90-х годов создалась ситуация, когда РФ и РТ юридически находились в равных условиях, как два гос-ва». подписание договора явилось своего рода юр оформлением присоединения Татарстана к России. на сегодня Договор – единственный юр док-т за всю многовековую историю, объединяющий Россию и Татарстан. предметом Договора является не разграничение полномочий, предусмотренных рос законом, а добровольное взаимное делегирование полномочий двух гос-в.

Именно на основе этого договора и последующих соглашений руководством РТ строится настоящий правовой статус/привилегии Татарстана в России:

- руководство Татарстана стало апеллировать к фактическому признанию Россией полномочий Татарстана, заложенных в Конституции РТ от 1992г., которое проявилось в ходе заключения двустороннего договора в 1994г. Россия, согласно мнению руководства Татарстана, признала право Татарстана вступать в отношения с другими гос-ми, заключать междунар дог-ры, обмениваться дипл-ми, консульскими, торговыми и иными представительствами, уч-ть в деят-ти междунар организаций, руководствуясь пр-ми междунар права, т.е. те права, связанные с международной деятельностью, которые указаны в ст.62 К! РТ 1992г.

- власти Т-на настаивают на отсутствии единого суверенитета в федеративном гос-ве. В ст.1 новой к! РТ, принятой в 2002г. указывалось, что «Сув-т РТ выражается в обладании всей полнотой гос власти вне пределов ведения РФ и полномочий РФ по предметам совместного ведения РФ и РТ».