Любая функция государства реализуется посредством определенной деятельности. Соответственно отметим: формы осуществления – это деятельность конкретных государственных органов по реализации функций государства. Они бывают правовые и организационные.
К правовым формам относятся правотворческая, правоприменительная, правоохранительная деятельность.
Правотворческая деятельность – это форма осуществления функций государства путем издания нормативных правовых актов, т.е. принятия новых юридических норм, изменений или отмены устаревших норм.
Правоприменительная деятельность - деятельность, выражающаяся в принятии мер по исполнению предписаний норм права. Она состоит в издании властных индивидуальных актов, т.е. актов, рассчитанных на данный случай (например, издание разового акта по строительству, назначение на должность).
Правоохранительная деятельность – разновидность правоприменительной деятельности. Она выражается главным образом в контроле и надзоре за соблюдением и исполнением действующих норм, а также в применении принудительных мер к их нарушителям.
К организационным формам осуществления функций относятся: организационно-регламентирующая, организационно-хозяйственная, организационно-идеологическая.
Организационно-регламентирующая деятельность - деятельность соответствующих органов, связанная с организацией функционирования органов государства (подготовка документов, кадровая работа, организация различных мероприятий).
22.Механизм государства: понятие, признаки, структура
Механизм государства - это система государственных органов, государственных предприятий, учреждений, организаций, осуществляющих задачи и функции государства. Признаки механизма государства: а) наличие системы взаимосвязанных, взаимодействующих, иерархически соподчиненых органов и учреждений, предприятий, организаций; б) наличие группы лиц, отличительной особенностью которых является управление обществом на профессиональной основе; в) наличие возможности реализации задач и функций государства как организационными, финансовыми средствами, так и принудительными средствами, материальными орудиями принуждения; г) наличие у каждого из государственных органов и предприятий, учреждений, организаций своей компетенции как правовой основы их деятельности. В структуре механизма государства различают: а) государственные органы; б) государственные предприятия, учреждения, организации Дополнение:
Под структурой механизма государства понимают его внутренне строение, порядок расположения его элементов, их соотношение и взаимосвязь. Таким образом, структура механизма государства: 1) Государственный аппарат – совокупность государственных органов, наделенных властными полномочиями для осуществления государственной власти. 2) Государственные органы – элементы МГ, создаваемые в установленном законом порядке, обладающие установленной законом структурой и наделенные определенной компетенцией. 3) Государственные организации – элементы МГ, которые призваны осуществлять охранительную функцию государства (вооруженные силы, службы безопасности, милиция и т.п.); 4) Государственные учреждения – элементы МГ, осуществляющие непосредственную практическую деятельность по реализации функций государства в социально-культурной, воспитательно-образовательной, научной сферах, непосредственно государственными властными полномочиями не обладающие (библиотека, поликлиника, школа, театр и др.); 5) Государственные предприятия – элементы МГ, представляющие собой систему предприятий, осуществляющие хозяйственно-экономическую деятельность в целях материального обеспечения функционирования государства. 6) Государственные служащие – лица, специально занимающиеся управлением в государстве; 7) Организации и финансовые средства, необходимые для обеспечения нормальной деятельности ГА и МГ в целом
