Так как процесс правового регулирования предполагает наличие совокупности ряда качеств у субъектов тех либо иных отраслей права, в теории права действует такая категория, как правосубъектность. Правосубъектность устанавливает, какими качествами должно обладать лицо (субъект) для того, чтобы иметь права и нести обязанности в соответствующей правовой области.[25]
В цивилистике выделяется три вида правосубъектности:
1. общая (т.е. способность, являющаяся абстрактной, быть субъектом права вообще);
2. отраслевая (способность быть субъектом права соответствующей правовой отрасли);
3. специальная (способность быть субъектом определенной группы общественных отношений в рамках конкретной отрасли права).
Общей правосубъектностью наделены все субъекты. К примеру, все граждане потенциальным образом могут быть носителями практически всех прав и обязанностей, за исключением лишь, обусловленных неизменными (к примеру, пол) либо необратимыми (такими, как возраст, неизлечимое душевное заболевание) признаками.
Отраслевая и специальная правосубъектность свойственна не для всех лиц. К примеру, в качестве субъектов уголовных правоотношений, могут выступать только граждане и другие индивидуальные субъекты, но не организации, а в качестве субъектов отношений ответственности за совершение должностных преступлений - только должностное лицо и представитель власти.
Категория правосубъектности включает такие качества лиц, как правоспособность и дееспособность.
Под правоспособностью понимается– способность иметь гражданские права и нести обязанности, и которая может быть признана в равной степени за каждым гражданином с момента рождения и до смерти (к примеру, даже у новорожденного ребенка уже имеется определенный комплекс гражданских прав и обязанностей, а именно, право на наследство завещанного ему имущества).
Под дееспособностью – понимается способность своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя ряд граждански обязанностей и реализовывать их исполнение.
Категория правосубъектности выступает лишь в качестве необходимой предпосылки обладания комплексом субъективных прав. Для того, чтобы возникло конкретное субъективное права необходимо, чтобы возник юридический факт. Другими словами, гражданин, который наделен правосубъектностью обладает абстрактной возможностью приобретать определенные права в результате какого-либо действия либо события – юридического факта.
В качестве субъектов гражданских правоотношений выступают также юридические лица – особые образования, обладающие различными специфическими признаками, которые образуются и прекращаются в специальном порядке, установленном законом.
Правосубъектность юридических лиц обладает приоритетно гражданским характером. В качестве участника административного, налогового, трудового и иного правоотношения юридические лица могут становиться лишь по причине того, что являются субъектами гражданского права.
Состояние правоспособности и дееспособности юридических лиц возникают одновременно, в момент прохождения процедуры государственной регистрации (пункт 3 статьи 49, пункт 2 статьи 51 ГК РФ), хотя на различных этапах существования юридических лиц их состояние правоспособности и дееспособности может быть расширено, сужено, видоизменено на основании положений действующего законодательства.
Пределы правосубъектности юридических лиц обуславливается их искусственной природой. Выступая в качестве искусственных образований, юридические лица могут обладать любыми правами и обязанностями, применимыми к их правовой природе. Право обладать фирменным наименованием, равно как право на осуществление защиты его деловой репутации выступают в качестве исключительных прав имущественного характера.
Объем правосубъектности юридических лиц необходимо отличать от объема правосубъектности физических лиц и государства. Юридические лица по сравнению с физическими лицами не могут завещать свое имущество. Однако, ни физические лица, ни государство, выступающий как субъект гражданского правоотношения не обладают правомочиями на открытие своего филиала по сравнению с юридическим лицом. Специфика правосубъектности юридических лиц выражается в их сущности как субъектов гражданско-правовых отношений.
Гражданский кодекс РФ закрепляет за коммерческими организациями, за исключением унитарных предприятий и иных видов организаций, которые предусмотрены законом (к примеру, банки, страховые организации, фондовые биржи), наличие способности обладать гражданскими правами и нести гражданские обязанности, которые необходимы для того, чтобы осуществлять любые не запрещенные законом видов деятельности (п. 1 ст. 49 ГК РФ).
Состояние правоспособности юридического лица может быть как универсальным (общим), дающим им возможность реализовывать участие в любых гражданско-правовых отношениях, так и специальным (ограниченным), предполагающим их участие лишь в определенных, ограниченных правоотношениях.
По сравнению с физическими лицами, правоспособность которых является одинаковой (пункт 1 статья 17 ГК РФ), юридические лица не равны в своей правосубъектности. Это неравенство имеет несколько аспектов. Физические лица могут иметь, приобретать и осуществлять любые не запрещенные законодательством гражданские права и создавать, нести и исполнять любые не запрещенные законом гражданские обязанности (ст. ст. 17, 21 ГК РФ). Юридическое лицо может иметь гражданские права, только соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительных документах, и нести гражданские обязанности, только связанные с этой деятельностью (п. 1 ст. 49 ГК РФ).
Государство, как и другие субъекты гражданско-правовых отношений, может осуществлять участие в гражданских правоотношениях. Однако состояние правоспособности государства обладает рядом особенностей, которые связаны с тем, что оно выступает также и в качестве главного публичного субъекта, носителя власти.
Государство реализует осуществление власти и является обладателем суверенитета. В качестве некоторых (основных) свойств государства, которые превращают его в особый субъект гражданско-правовых отношений:
- Государство производит принятие законов, которыми руководствуются все остальные субъекты гражданских правоотношений;
-Государство может осуществлять принятие административных актов, из которых возникают гражданские правоотношения независимо от воли другого участника;
-Государство обладает иммунитетом.[26]
