Ћекции.ќрг


ѕоиск:




 атегории:

јстрономи€
Ѕиологи€
√еографи€
ƒругие €зыки
»нтернет
»нформатика
»стори€
 ультура
Ћитература
Ћогика
ћатематика
ћедицина
ћеханика
ќхрана труда
ѕедагогика
ѕолитика
ѕраво
ѕсихологи€
–елиги€
–иторика
—оциологи€
—порт
—троительство
“ехнологи€
“ранспорт
‘изика
‘илософи€
‘инансы
’ими€
Ёкологи€
Ёкономика
Ёлектроника

 

 

 

 


√осударственное управление и антикризисный менеджмент




 

«адача санации хоз€йствующих субъектов в российских услови€х представл€етс€ более значительной проблемой, чем в странах с развиты≠ми рыночными отношени€ми. “ак, по данным ћосковского арбитражного гула, число исков о признании банкротом в 1999 г. увеличилось по ћос≠ковскому региону в 5 раз по сравнению с 1998 г., а только за два квартала 2000 г. Ч в 1,5 раза по сравнению с 1999 г.

ѕо результатам рассмотрени€ исков более 80% предпри€тий довод€тс€ до стадии конкурсного управлени€. ≈сли в странах с развитой конкуренцией практически во всех сферах де€тельности банкротство одного предпри€ти€ заметно не мен€ет экономическую и социальную ситуацию, то в –оссии с высоким удельным весом предпри€тий-монополистов, укрупненными объемами производства, сосредоточением огромного числа работников на одном предпри€тии банкротство порождает множество социальных проблем. Ёти проблемы часто гораздо сильнее воздействуют на экономику и социальную обстановку региона, чем наличие низкоэффек≠тивного предпри€ти€, его неплатежи партнерам, налоговым органам и фондам. ¬ св€зи с этим задача банкротства предпри€ти€ может рассмат≠риватьс€ как система мер по существенному повышению эффективности его де€тельности. ¬месте с тем российские особенности финансового оз≠доровлени€ предпри€ти€ не умал€ют самой проблемы организации систе≠матической санации предпри€ти€ как способа поддержани€ необходимо≠го уровн€ эффективности его де€тельности. Ёто Ђтехнологическа€ї по содержанию, традиционна€ дл€ рыночного хоз€йствовани€ мера регули≠ровани€ состо€ни€ предпри€тий. —истема санации обычно предусматри≠вает удаление из хоз€йственного пол€ предпри€тий на основании уста≠новленных организационно-правовых норм.

√лавными рыночными критери€ми обычно выступают, во-первых, наличие потребител€ производимой предпри€тием продукции или услуг, а во-вторых, ритмичность бизнес-процессов (сбытовых, производствен≠ных, финансовых, кадровых и пр.).

¬ качестве показателей, характеризующих состо€ние предпри€ти€, принимаютс€ обычно финансовые показатели, хорошо отражающие со≠сто€ние дел в краткосрочной перспективе. ’от€ опыт предпри€тий в усло≠ви€х развитых рыночных отношений свидетельствует, что система показателей должна прежде всего фиксировать состо€ние конкретных бизнес-процессов и организации управлени€ этими процессами.

“аким образом, санаци€ сводитс€ к удалению из системы Ђбаллас≠таї, т.е. не функциональных по критери€м рынка элементов.

¬месте с тем организаци€ системы санации как способа норматив≠ного управлени€ рыночной экономикой представл€ет собой один из элементов системы антикризисного управлени€ национальной экономи≠кой Ч одного из важнейших институтов рынка. –ечь идет о комплексе мер как на уровне национальной экономики (государственна€ экономическа€ политика), так и на уровне хоз€йствующих субъектов (организаци€ биз≠неса в различных сферах), обеспечивающих бескризисное развитие оте≠чественной экономики, активную защиту от вли€ни€ международных или локальных кризисов в странах Ч активных масштабных партнерах рос≠сийского бизнеса.

»так, антикризисное управление экономическими процессами сво≠дитс€ в первую очередь к предотвращению кризисных режимов работы и но вторую очередь Ч к разработке мер по организации де€тельности и этих режимах.

–ешение проблемы санации в российской экономике предполагает двухуровневую схему организации управлени€:

1) государственный уровень Ч стратегическое планирование и создание нормативной базы дл€ самоорганизации хоз€йствующих субъектов, а также целевое воздействие на определенные секторы экономики и социальной сферы;

2) низовой уровень (хоз€йствующие субъекты, прежде всего в ком≠мерческом секторе, и субъекты муниципальной экономики).

 

 


–ис. 1.4. —хема государственного управлени€ процессом санации предпри€ти€ в услови€х переходной экономики

 

ќсобенностью де€тельности субъектов низового уровн€ €вл€етс€ горизонтальное экономическое взаимодействие, а также ориентаци€ на самоорганизацию дл€ переработки ресурсов при достижении цели. ’о≠з€йствование субъекта в подобных услови€х определ€етс€ как менеджмент. »ными словами, государственное управление и менеджмент относ€тс€ к разным уровн€м управлени€ экономикой. –азличны и их функции. ≈сли государственное регулирование ориентировано прежде всего на создание условий и норм де€тельности предпри€тий, то менеджмент Ч на органи≠зацию внутрифирменных потоков ресурсов дл€ достижени€ целей.

¬месте же оба уровн€ управлени€ представл€ют систему регулиро≠вани€ рыночной экономики. ¬ св€зи с этим реализаци€ рассмотренной схемы управлени€ процессами санации, конкретные ее формы существен≠ны не только дл€ технологии, но и дл€ эффективности управлени€ в этой функциональной области де€тельности государства.

–ассмотрим цели и функции государственного органа –оссии, на который возложены задачи регулировани€ экономики в этом направле≠нии.

ѕостановлением ѕравительства –‘ от 20 сент€бр€ 1993 г. є 926 было создано ‘едеральное управление по делам о несосто€тельности (банк≠ротстве) при √оскомимуществе –оссии, которое в марте 1997 г. преобразо≠вано в ‘едеральную службу –оссии поделай о несосто€тельности и финан≠совому оздоровлению. — 25 ма€ 1998 г. ”казом ѕрезидента –‘ є 651 эта —лужба преобразована в ‘едеральную службу –оссии по финансовому оздоровлению и банкротству (‘—‘ќ –оссии). Ётот государственный орган сформирован с целью создани€ организационных, экономических и иных условий дл€ реализации актов о несосто€тельности (банкротстве) госу≠дарственных предпри€тий, а также предпри€тий, в капитале которых ве≠лика дол€ государства.

Ќазванна€ ‘едеральна€ служба €вл€етс€ федеральным органом исполнительной власти, осуществл€ет исполнительные, контрольные, разрешительные, регулирующие и организационные функции, предусмот≠ренные законодательством –оссийской ‘едерации в данной области. ¬ своей практической де€тельности она руководствуетс€  онституцией –‘, федеральными законами, указами и распор€жени€ми ѕрезидента –‘, постановлени€ми и распор€жени€ми ѕравительства –‘. Ќа нее возлага≠етс€ решение следующих основных задач:

Ø разработка и реализаци€ меропри€тий по финансовому оздоров≠лению и реструктуризации неплатежеспособных организаций;

Ø проведение государственной политики по предупреждению банк≠ротств лиц, осуществл€ющих в соответствии с гражданским законодатель≠ством предпринимательскую де€тельность, а также обеспечение условий реализации процедур банкротства;

Ø исполнение полномочий государственного органа по делам о банк≠ротстве и финансовому оздоровлению предпри€тий, а также органа, упол≠номоченного обеспечивать защиту интересов –оссийской ‘едерации при решении вопросов о несосто€тельности (банкротстве) организаций.

“аким образом, сформулированные перед данным органом цели раз≠личны по своему характеру.

1. ѕроведение государственной политики по предупреждению банк≠ротств, т.е. создание экономических и организационных условий дл€ эф≠фективного хоз€йствовани€. Ёто, по сути, очень широкий круг вопросов, начина€ с налогообложени€ бизнеса и заканчива€ процессами реформи≠ровани€ структуры предпри€ти€, ее приведением в соответствие рыноч≠ным требовани€м.

2. –азработка рекомендаций по рационализации технологии банк≠ротства предпри€тий при современных российских реали€х, а также со≠сание условий дл€ реализации установленной процедуры банкротства.  лючевую роль в этом процессе играет арбитражный суд, однако организаци€ решени€ других вопросов во многом определ€ет эффективность всей процедуры. –ечь идет о таких компонентах, как отбор, подготовка, расста≠новка арбитражных управл€ющих и контроль за их де€тельностью, пор€≠док взаимодействи€ арбитражного суда и ‘—‘ќ –оссии, пор€док сана≠ции унитарных предпри€тий и т.п.

3. ¬озложение на ‘—‘ќ –оссии функций управлени€ государствен≠ной собственностью. “ак, государство по отношению к должнику может выступать как кредитор в случае невыполнени€ должником об€зательных платежей (например, налоговых) или предоставлени€ государственных кредитов. ƒруга€ роль, в которой может выступать государство,Ч соб≠ственник или акционер. ѕринципиальным моментом €вл€етс€ величина доли государства в организации-должнике. ѕолна€ и долева€ собствен≠ность имеют качественное различие, предусмотренное законом, при реа≠лизации процедуры банкротства. ƒостаточно указать на такой момент, как упор€дочение очередности погашени€ задолженности перед кредиторами.

4. ћониторинг финансового состо€ни€ предпри€тий, контроль за выполнением установленного пор€дка платежей. »ными словами, госу≠дарство берет на себ€ функции контрол€ за организацией платежного про≠цесса, установленного законодательной нормой, т.е. платежно-расчетным пор€дком, €вл€ющимс€ необходимым элементом механизма взаимодействи€ хоз€йствующих субъектов на рынке.

Ќеполное, усеченное решение проблемы на государственном уров≠не влечет за собой, с одной стороны, достижение целей, отличных от за≠планированных, с другой Ч переход проблемы на иной уровень вместо ее решени€.

–ассмотрим формы и последстви€ усеченного решени€ экономиче≠ских проблем, возникающих в результате несистемного (неполного) ис≠пользовани€ такого инструмента государственного управлени€ реформа≠ми, как институциональные преобразовани€ системы хоз€йствовани€.

— этой точки зрени€ развитие реформ переходного периода в на≠правлении формировани€ института санации предпри€тий (контрол€ за несосто€тельностью и финансовым оздоровлением) не лишено негатив≠ных моментов. –ечь идет о нормах, введенных законом, и степени их учета при разрешении реальных проблем регулировани€ экономических про≠цессов в современной российской практике.

ѕосмотрим, например, какие отношени€ складываютс€ между долж≠ником и кредитором. ѕо содержанию это отношени€ на уровне хоз€йству≠ющего субъекта.  редитор в российских услови€х несет повышенный риск, вступа€ в отношени€ с кредитополучателем. Ёто объ€сн€етс€ отсутстви≠ем реального механизма совершени€ сделок, формируемого на уровне го≠сударства. ¬месте с тем в соответствии с нормами санации, установлен≠ными законом, величина средств, получаемых кредитором от продажи имущества должника, определ€етс€ ими по взаимной договорЄнности. Ёто означает, что на практике кредиторы одной категории (одной очереди) должны договоритьс€ о величине возвращаемых средств (котора€ заведо≠мо меньше полученной суммы) и о пор€дке их возвращени€. “акое Ђдемократическоеї решение от€гощено в российских услови€х множеством кон≠фликтов между сторонами и необходимостью вступать в контакт не толь≠ко с должником, но и с другими кредиторами. ¬се эти обсто€тельства негативно вли€ют на поведение кредиторов в целом, на их желание инве≠стировать средства.

»так, усеченное решение вопросов, св€занных с гаранти€ми прав кредиторов, устанавливаемых нормой «акона о финансовом оздоровле≠нии, ведет к ухудшению инвестиционного климата, сокращению потока отечественных и зарубежных инвестиций в реальный сектор экономики. “акое положение, по сути, ведет к иной, отличной от западных моделей форме рыночных отношений. ¬ данном случае это модель рынка при мини≠мальном участии частных инвесторов в инвестиционных процессах.

¬ этой ситуации дл€ оживлени€ национальной экономики необхо≠димо масштабное привлечение государственных инвестиционных ресур≠сов. ј данна€ функци€ государства в эффективной рыночной экономике должна быть минимальной.

—ледствием институциональной неполноты преобразований и непо≠следовательности в прин€тии институтов государственного регулирова≠ни€ экономики €вл€етс€ возникновение в –оссии многочисленных нефор≠мальных институтов Ч такова в насто€щее врем€ отечественна€ эконо≠мическа€ специфика. —лаба€ ориентаци€ рыночных институтов на национальные интересы, их недостаточна€ правова€ обоснованность ве≠дут к иной структуре рыночных отношений, чем прин€та в качестве стан≠дартов в развитых странах.

Ђѕустотыї в институциональном оформлении реформ немедленно заполн€ютс€ неформальными совокупност€ми норм, что вызывает уве≠личение трансакционных издержек, лишь незначительна€ часть которых в насто€щее врем€ известна и реально просчитываема. Ёта характери≠стика экономики, точнее завышенный ее уровень,Ч одна из причин вы≠сокой доли российских предпри€тий, наход€щихс€ фактически на грани банкротства. ¬месте с тем данные €влени€ служат одной из главных при≠чин высоких темпов инфл€ции и финансового кризиса в стране.

–еальным результатом институциональной неполноты в российских услови€х станов€тс€ низкий уровень платежно-расчетной дисциплины (в частности, неплатежи) и низка€ собираемость налогов.

“аким образом, одними из важнейших проблем государственного регулировани€ экономики €вл€ютс€: во-первых, развитие реформ в на≠правлении пополнени€ системы рыночных институтов (прежде всего пол≠нота институтов позвол€ет не только эффективно боротьс€ с насто€щими кризисами финансово-экономического характера, но и устранить базу воз≠никновени€ подобных кризисов в будущем); во-вторых, обеспечение не≠обходимого уровн€ институтов рынка.

”ровень того или иного института определ€етс€ степенью учета при≠знаков, характерных дл€ экономического процесса, регулируемого соот≠ветствующими правовыми нормами. ћоделирование экономических про≠цессов, формулирование требований в конкретных социально-историче≠ских услови€х €вл€ютс€ об€зательными ограничени€ми мри конструиро≠вании любого института. ќтметим, что создание института требует также определенной структуризации дл€ полной реализации отношений, регу≠лируемых правовыми нормами. ¬ противном случае, как было показано, проблема переходит в другую форму и на другой уровень управлени€. ‘ор≠мирование института, как и конструирование норм,Ч это всегда индиви≠дуальный процесс, определ€емый свойствами экономических и социаль≠ных €влений.

ќсобенность переходного периода в –оссии состоит в том, что си≠стема институциональных отношений выстраиваетс€ из прежних элемен≠тов, в Ђстаройї среде, пропитавшейс€ за многие дес€тилети€ установками и стереотипами командно-административного управлени€. Ќовую си≠стему формируют руководители и законодатели со старым сознанием и ста≠рым менталитетом. —ледствием этого €вл€ютс€ низкие темпы введени€ формальных институтов и мала€ их действенность. “акое положение обус≠ловливает активизацию государства как гаранта исполнени€ законов, норм и прав. —овокупность рыночных институтов, которую формирует и прово≠дит в жизнь государство, можно условно разделить на две категории: ин≠струментальные институты и институты гарантий положени€. √аранти€ исполнени€, или по-другому непреложность выполнени€ норм, устанав≠ливаемых институтом, €вл€етс€ одним из ключевых условий создани€ сре≠ды дл€ самоорганизации хоз€йствующих субъектов. Ќо об€зательность (бесспорность) выполнени€ норм влечет за собой большие государствен≠ные расходы. ѕри этом растет дол€ расходов, направл€ема€ на поддержа≠ние социальной стабильности общества, в ущерб расходам, предназна≠ченным дл€ упор€дочени€ хоз€йствовани€ с целью увеличени€ эффектив≠ности де€тельности предпри€тий.

»ными словами, формирование оптимального пор€дка изъ€ти€ из бизнеса неэффективных хоз€йствующих субъектов предполагает скоор≠динированную работу государства по двум направлени€м: активное раз≠витие законодательства о санации, включа€ такую ее форму, как банкрот≠ство, и оказание пр€мой помощи предпри€ти€м в реформировании их структуры, подготовке кадров, информационном обеспечении и пр.

 ритерий качества такой помощи Ч уровень организации внутри≠фирменного управлени€ (менеджмента), результатом которого и €вл€ет≠с€ эффективное хоз€йствование предпри€ти€.

¬ наиболее распространенной трактовке менеджмент Ч управле≠ние предпри€тием в рыночных услови€х. Ёто означает прежде всего про≠изводство товаров и услуг, которые потребл€ютс€ рынком в конкретный период времени. ”слови€ решени€ данной задачи следующие: производ≠ство товаров с издержками, которые позвол€ют осуществл€ть процесс расширенного воспроизводства; устойчивость и ритмичность внутрифир≠менных процессов (движение материальных и финансовых активов); бес≠конфликтность межличностных и межгрупповых отношений; определен≠ный уровень коммуникаций, включа€ информационный обмен,Ч иными словами, рациональность и упор€доченность внутрифирменных взаимо≠отношений.

“акого рода взаимодействие находитс€ в полной зависимости от пер≠вого лица предпри€ти€ и топ-менеджера. ¬месте с тем предпри€тие под≠держивает деловые св€зи с поставщиками (получение ресурсов) и потре≠бител€ми в рамках законов, норм поведени€ и системы ценностей населе≠ни€ конкретного региона. Ќа такого рода отношени€ топ-менеджер вли€ть не в состо€нии. «акономерности развити€ данных взаимодействий, отли≠чительной особенностью которых €вл€етс€ неопределенность, можно толь≠ко пытатьс€ учитывать в управлении предпри€тием. “акие услови€ опре≠дел€ют, с одной стороны, маркетинговый характер хоз€йственных св€зей и, следовательно, обусловливают значение функции маркетинга в менед≠жменте, а с другой Ч особую роль стратегического управлени€ предпри≠€тием. »менно стратегическое решение позвол€ет найти ту рыночную нишу (товар или услугу), де€тельность в которой принесет необходимую прибыль.

»так, менеджмент Ч это комплекс знаний об управлении предпри€≠тием в рыночных услови€х. Ёффективный менеджмент Ч способность решать проблемы управлени€ таким образом, что процесс поступлени€ прибыли становитс€ устойчивым. ћетоды управлени€ подобной социаль≠но-экономической системой не завис€т от формы собственности. ѕред≠при€ти€, наход€щиес€ в государственной собственности, также должны быть эффективны. ѕри этом госзаказ, по которому они работают, облег≠чает лишь задачу маркетинга и стратегического развити€. јналогичные задачи сто€т и перед менеджером муниципального предпри€ти€.

ќсобые вопросы Ч размер хоз€йствующего субъекта и объем уп≠равл€емого капитала. ќпыт стран с развитой рыночной экономикой, как и небольшой российский опыт, показывает, что сли€ние и разъединение фирм Ч это посто€нные процессы, без которых невозможен эффектив≠ный менеджмент. ѕри объединении фирм речь идет и об увеличении ка≠питала, и об отраслевой его дифференциации. “акие формы объединени€, как холдинг и финансово-промышленна€ группа (‘ѕ√), наиболее распространены в –оссии и ориентированы на задачи обеспечени€ устойчивости бизнеса в услови€х неопределенности. Ѕолее того, подобные объедине≠ни€ выполн€ют определенную роль в национальной экономике.

—овременна€ экономика может быть описана четырехуровневой моделью Ђчеловек Ч предпри€тие Ч объединение предпри€тий Ч госу≠дарствої. ѕервое и последнее звень€ цепочки соедин€ютс€ при помощи демократической политической системы. ќсновным звеном системы управлени€ экономикой служат именно ‘ѕ√ Ч группы предпри€тий, св€занных имущественными, производственно - технологическими, финансовыми и управленческими отношени€ми.

ѕринципиальным отличием менеджмента от управлени€ предпри€тием и административно-командной системе €вл€етс€ свойство самоорганизации в услови€х неопределенности. –ечь идет о риске как о посто€нном атрибуте прин€ти€ решени€ менеджером. Ѕолее того, управл€ю≠щим может считатьс€ лишь тот индивидуум, который способен прин€ть на себ€ риски, возникающие в процессе осуществлени€ хоз€йственной де€тельности, или стать инициатором изменений. ѕод самоорганизацией бу≠дем понимать способность менеджера комбинировать все виды доступ≠ных ресурсов (материальных, информационных, финансовых, интеллек≠туальных) и способов их использовани€ на основе новаций дл€ достиже≠ни€ целей предпри€ти€ в услови€х неопределенности. Ќаличие риска как фактора недостижени€ запланированного результата €вл€етс€ особенно≠стью любого хоз€йственного решени€ менеджера.

”мение противосто€ть риску, опериру€ известными инструментами, достигать запланированной цели в услови€х риска €вл€етс€ главной от≠личительной чертой профессионального менеджера. ѕри этом мало знать, как рекомендует поступать в той или иной ситуации теори€ менеджмента. –еальна ситуаци€, когда все требовани€ теории выполнены, но товар не реализован, вместо прибыли получены убытки, а экономические процес≠сы (как внутрифирменные процессы, так и процессы взаимодействи€ с внешней средой) не обладают необходимой стабильностью.

”правл€ющего можно считать состо€вшимс€ менеджером, если он имеет опыт налаживани€ стабильных экономических процессов, положи≠тельно характеризующих де€тельность предпри€ти€ в рыночных услови€х. »ными словами, когда самоорганизаци€ персонала стала посто€нной характеристикой его де€тельности по достижению поставленных целей, а дл€ руководител€ такой режим работы превратилс€ в посто€нно исполь≠зуемый инструмент, можно с уверенностью говорить о высоком уровне менеджмента на предпри€тии.

Ќа базе такой трактовки менеджмента можно описать особенности антикризисного управлени€ предпри€тием в услови€х рынка. ¬ качестве критериев определени€ кризисного состо€ни€ выберем один из важней≠ших показателей состо€ни€ предпри€ти€ в рыночных услови€х Ч непла≠тежеспособность. Ётот показатель прин€т в «аконе о несосто€тельности (банкротстве) в качестве основного. ѕри всей условности однокритериальной оценки такого сложного €влени€ в развитии предпри€ти€, как кри≠зис, выбранный критерий позвол€ет выделить определенные закономер≠ности в управлении предпри€тием, позвол€ющие избежать кризисных €влений.

ќтметим также, что неплатежеспособность предпри€ти€ Ч это ви≠димый, легко определ€емый дефект его работы. ѕричинами данного де≠фекта могут служить не только нарушени€ правил управлени€ финансо≠выми потоками (другими словами, недостатки финансового, т.е. функцио≠нального по характеру менеджмента), но и нарушение основных законо≠мерностей управлени€ предпри€тием в услови€х рынка (чаще всего это основна€ причина неплатежеспособности). “акое положение обусловли≠вает иные по характеру причины кризиса.

Ќеплатежеспособность €вл€етс€ негативным последствием неудов≠летворительного управлени€ предпри€тием в целом.   неудовлетворитель≠ному управлению отнесем плохую организационную структуру предпри€≠ти€, не позвол€ющую быстро реагировать на изменени€ внешней среды. ¬озможны недостатки и в таких функциональных област€х, как маркетинг, организаци€ производства и работа с персоналом.

ѕродолжительность периода неплатежеспособности представл€ет собой качественную характеристику состо€ни€ предпри€ти€. Ёто мера его гик называемой предкризисности. ¬ыдел€ютс€ временна€ неплатежеспо≠собность (в течение трех мес€цев) при небольшой задолженности и про≠должительна€ неплатежеспособность, характеризующа€с€ большей дли≠тельностью и существенно большей величиной долга.

 ачественное различие этих параметров по временному признаку состоит в реальных возможност€х менеджера противосто€ть неопределен≠ности внешней среды. ≈го умение реализовать резервы управлени€ дл€ устранени€ негативных €влений в короткие сроки позвол€ет преодолеть кратковременные неплатежи. Ёто показатель искусности работы менед≠жера не только в оперативном режиме, но и в долгосрочной перспективе. –ечь идет о качестве выбранной и реализуемой менеджером экономиче≠ской стратегии, котора€ должна, в частности, предусматривать наличие необходимых резервов дл€ выживаемости в услови€х рыночной неопре≠деленности.

»так, антикризисный менеджмент Ч это формирование такой си≠стемы управлени€ предпри€тием, котора€ обеспечивает его эффективную работу при определенном уровне риска. ѕрофессионализм управл€ющих про€вл€етс€ не только в использовании всего комплекса известных инст≠рументов менеджмента (в том числе методов организации бизнес-процессов), но и в умении предвидеть развитие событий во внешней дл€ пред≠при€ти€ среде.

¬ зависимости от глубины кризисных €влений можно выделить два качественно отличных одно от другого направлени€ работы команды менеджеров.

1. —истематическа€ работа по предотвращению кризисных €влений. ѕо содержанию она сводитс€ к достижению запланированных результатов и услови€х внутреннего и внешнего риска. ѕодобные услови€ представл€ют по сути дополнительные ограничени€, налагаемые на управление предпри€тием. „то касаетс€ менеджера, то это означает повышение требований к ответственности прин€ти€ решений на основе обобщенной формации. ѕри этом должно учитыватьс€ все многообразие характеристик внешней среды (сложность, подвижность, неопределенность, а также взаимосв€занность факторов).

ќсновна€ задача состоит в упор€дочении, достижении максималь≠ной управл€емости внутренних процессов, а также в совершенствовании прогнозировани€ изменений внешней среды, повышении адаптационных возможностей предпри€ти€.

2. –абота в услови€х кризиса, одно из про€влений которого Ч дли≠тельна€ неплатежеспособность. ≈е. причинами служат, с одной стороны,. недостатки в организации бизнес-процессов (их неуправл€емость), а с дру≠гой Ч негибкое взаимодействие с внешней средой (слабый маркетинг, замедленна€ перестройка организационной структуры, недостатки в учете рисков и программы страховани€ и пр.).

 ак показывает анализ практики российских предпри€тий, основные задачи менеджеров в этом режиме следующие:

Ø реструктуризаци€ предпри€ти€, т.е. формирование структуры, свойственной рыночному хоз€йствованию. Ёто прежде всего создание (раз≠витие) маркетинговых служб, способных исследовать рынок с целью про≠гнозировани€ ассортимента выпускаемой продукции и расширени€ объ≠емов продаж дл€ максимального использовани€ эффекта масштабов про≠изводства;

Ø усиление исследовательских и опытно-конструкторских служб предпри€ти€ дл€ максимальной диверсификации производства, интенси≠фикации использовани€ базовой технологии основного производства, обеспечени€ планомерного обновлени€ ассортимента выпускаемой про≠дукции;

Ø упор€дочение работы в каждом блоке реструктуризованного пред≠при€ти€, т.е. в отделах функционального менеджмента. Ќапример, служ≠ба маркетинга должна обеспечить освоение современных способов иссле≠дований, в том числе методов агрессивного маркетинга, повышени€ дос≠товерности и адресности вырабатываемых предложений, минимизации стоимости реализации маркетинговых процессов, сокращени€ управлен≠ческих расходов на аппарат управлени€ маркетинговой службой. јнало≠гичные задачи сто€т перед каждой функциональной службой реструктунризованного предпри€ти€;

Ø организаци€ управлени€ реструктуризованным предпри€тием в со≠ответствии с требовани€ми рынка и традиционного менеджмента. Ёто прежде всего обеспечение координации де€тельности функциональных служб (производственных, маркетинговых, инновационных, финансовых, кадровых, информационных и др.) дл€ их ориентации на цели предпри€≠ти€. ¬ажнейшим элементом работы €вл€етс€ создание программы выхо≠да из кризиса, ув€занной по направлени€м и необходимым ресурсам, ре≠зультатам в плановые периоды. –азработка подобной программы должна рассматриватьс€ как первый этап перехода к системе стратегического планировани€, а затем и управлени€ предпри€тием.

»ными словами, де€тельность команды менеджеров в услови€х кризиса предпри€ти€ должна быть ориентирована на формирование его но≠мой структуры, свойственной рыночному хоз€йствованию, и особенности рыночной ниши, котора€ выбрана дл€ работы в будущем периоде.

ќтмеченные направлени€ де€тельности в силу их качественного раз≠личи€ реализуют разные менеджеры.

«адачи первого направлени€ должны решать менеджеры данного предпри€ти€. ƒл€ этого чаще всего, как показывает анализ опыта россий≠ских предпри€тий, достаточно пройти переподготовку в области современ≠ного менеджмента, а также обратитьс€ к помощи консультантов.

ѕланы второго направлени€ претвор€ютс€ в жизнь специально под≠готовленными руководител€ми, получившими название антикризисных (арбитражных) управл€ющих. ќсновна€ задача этой категории управл€ющих Ч возрождение предпри€ти€, и только при абсолютной невозмож≠ности ее решени€ должна осуществл€тьс€ процедура банкротства по алго≠ритму, предусмотренному законом. ¬ силу того что данное направление реализуетс€ в основном административными методами, работу руководи≠телей на этом этапе развити€ предпри€ти€ можно назвать антикризисным управлением.

¬ св€зи с этими задачами государственного регулировани€ в сфере повышени€ эффективности экономики –оссии €вл€ютс€ адресна€ помощь и переподготовке руководителей, формирование нелепых фондов, а так≠же информационной и консультационной инфраструктуры реструктури≠зации предпри€тий.





ѕоделитьс€ с друзь€ми:


ƒата добавлени€: 2015-11-05; ћы поможем в написании ваших работ!; просмотров: 376 | Ќарушение авторских прав


ѕоиск на сайте:

Ћучшие изречени€:

Ќачинайте делать все, что вы можете сделать Ц и даже то, о чем можете хот€ бы мечтать. ¬ смелости гений, сила и маги€. © »оганн ¬ольфганг √ете
==> читать все изречени€...

1515 - | 1351 -


© 2015-2024 lektsii.org -  онтакты - ѕоследнее добавление

√ен: 0.038 с.