Глава XVIII. Правонарушение и правовая ответственность

Социальная правовая ответственность представляет собой социальное правовое отношение, в котором реализуются частноправовые санкции (о понятии частноправовых санкций см. § 4 главы XIII «Нормы права»).

Понятие, принципы, виды правовой ответственности

Правовая ответственность, основанием возникновения которой является правонарушение, есть вид социальной ответственности. Правовая ответственность как социальное явление может наступать как за нарушение норм социального права, так и за нарушение норм государственно организованного права. Например, нарушение нормы частного клуба, установившего запрет на его посещение лицами, у которых отсутствует галстук, повлечет за собой социальную правовую ответственность в виде предупреждения или исключения из числа членов данного корпоративного заведения. А «нецензурная брань в общественных местах, оскорбительное приставание к гражданам или другие действия, нарушающие общественный порядок и спокойствие граждан», являются административными правонарушениями и влекут за собой применение мер административной ответственности в виде административного штрафа или административного ареста (ст. 20.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Интересно сравнить это положение с позицией советского ученого Я. М. Ма-газинера, испытавшего сильное воздействие идей Л. И. Петражицкого и, вероятно, по идеологическим соображениям так и не сумевшего (возможно, не решившегося) при жизни опубликовать цитируемое произведение. Я. М. Магазинер, в частности, писал: «Фактическая ответственность есть мост, соединяющий официальное и неофициальное право, ибо и при нарушении той нормы, которая не входит в официальное право, общественное правосознание не мирится с нарушением и заставляет нарушителя организованным или неорганизованным порядком нести за нарушение ответственность (избегают общения с нарушителем, отказывают в кредите и помощи и т. д.). Но фактическая ответственность за нарушение нормы официального права гораздо глубже, бесспорнее и острее, чем фактическая ответственность за несоблюдение той же нормы, еще не ставшей нормой официального права или же переставшей быть ею».⁶

" Магазинер Я. М. Общая теория права на основе советского законодательства // Правоведение. 1998.№ 3. С.72.

ОБЩАЯ ТЕОРИЯ ПРАВА

Учебник

В государственно организованном праве ответственность имеет как общие родовые признаки, так и признаки специфические, связанные с характером государственной реакции на совершенное правонарушение. Юридическая ответственность, применяемая государством (в лице правоохранительных органов) за нарушение норм государственно организованного права, характеризуются следующими специфическими признаками.

1. Юридическая ответственность имеет государственно-принудительный характер, т. е. государство определяет правовую ответственность независимо от воли и желания отдельных субъектов. Государственное принуждение представляет собой как психическое, так и физическое принуждение к исполнению санкции нормы права.

2. Характерная особенность такого принуждения заключается в том, что оно строго регламентировано правовыми нормами, т. е. осуществляется в процессуальной форме.

3. Правовая ответственность возможна только в случае совершения правонарушения. Именно совершение правонарушения является основанием для возникновения правовой (юридической) ответственности.

Правонарушение, как уже отмечалось, всегда предполагает вину правонарушителя. В российской научной литературе с 50-х годах XX в. обсуждается вопрос о возможности применения мер правовой ответственности без вины субъекта. Такая конструкция многими авторами признавалась приемлемой для гражданского права (С. И. Братусь, О. В. Дмитриева, О. С. Иоффе, А. А. Собчак). В связи с этим следует заметить, что концепция «ответственность без вины» идет вразрез с эйдетическим смыслом правовой ответственности и подвергается критике многими учеными (Н. Г. Александров, М. А. Краснов, И. С. Малеин). Например, С. С. Алексеев не без оснований утверждал, что конструкция «ответственность без вины» использована законодателем «для решения некоторых превентивных задач, хотя перед нами ситуация, требующая, строго говоря, применения мер защиты».⁷

4. Правовая ответственность возникает после установления факта правонарушения, т. е. противоправных виновных действий, нарушающих нормы материального права, и реализуется в применении к виновному лицу санкции нарушенной правовой нормы. Санкция правовой нормы реализуется в конкретном охранительном правоотношении, возникающем между правоохранительными органами государства и правонарушителем.

⁷ Алексеев С. С. Общая теория права: В 2 т. Т. 1. М., 1981. С. 282.