При изучении данного вопроса необходимо уяснить сущность понятия «российская национальная стандартизация» как деятельность по установлению правил и характеристик в целях их добровольного многократного использования, направленная на достижение упорядоченности в сферах производства и обращения продукции и повышения конкурентоспособности продукции, работ и услуг (ГОСТ Р 1.12-2004).
Существует множество различных систем стандартизации (более 40): межгосударственные, межотраслевые, национальные и система классификации и кодирования.
Межгосударственная система стандартизации создана на базе фонда нормативных документов Советского Союза и представлена государственными (ГОСТ), республиканскими (РСТ) и отраслевыми стандартами (ОСТ), а также классификаторами.
С принятием ФЗ «О техническом регулировании» Государственная система стандартизации РФ преобразована в национальную систему (НСС РФ), называемую «Стандартизация в РФ». Причём документы категории ГОСТ и ГОСТ Р, введённые до 1 июля 2003 г., приобрели статус национальных стандартов.
До 1 июля 2003 г. в рамках действующей системы ГСС РФ применялись НД следующих категорий: ГОСТ, ГОСТ Р, РСТ, ОСТ, стандарты обществ и предприятий (СТО, СТП) и технические условия (ТУ) и приравненные к ним классификаторы технико-экономической и социальной информации. Причём ТУ носили двойственный характер, являясь нормативными или нормативно-техническими документами в зависимости от ссылок на ТУ в договорах или контрактах.
В рамках национальной системы стандартизации РФ будут действовать следующие категории НД:
– документы национального уровня (национальные стандарты и предварительные национальные стандарты, правила (ПР), нормы (Н) и рекомендации (Р), классификации, общероссийские классификаторы технико-экономической и социальной информации (ОК ТЭСИ), стандарты организаций (СТО), своды правил);
– аналогичные документы международного и регионального уровня.
Межотраслевые системы (комплексы) стандартизации включают стандарты разных уровней и сфер действия, а именно: межгосударственные стандарты (ГОСТ) и национальные стандарты (ГОСТ Р), которые применяются во многих областях хозяйственной и военной деятельности. Это Национальная система стандартизации (ГОСТ Р 1.), Единые системы конструкторской (ЕСКД, ГОСТ 2.), технологической (ЕСТД, ГОСТ 3.), информационно-библиографической документации (СИБИД, ГОСТ 7.), Система показателей качества продукции (СПКП, ГОСТ 4.), Государственная система обеспечения единства измерений (ГСИ, ГОСТ и ГОСТ Р 8.), Система сертификации ГОСТ Р (ГОСТ Р 40.).
Все межотраслевые системы включают стандарты трёх направлений – обеспечивающие качество продукции (процессов, работ, услуг), стандарты по управлению и информации и стандарты социальной сферы. В перспективе межотраслевые системы стандартов трансформируются в общетехнические системы технического регулирования, так как в их состав будут входить не только стандарты, но и ТР.
Следует уяснить, что стандарты в рамках одной категории отличаются видами. Если категория стандарта (международный, межгосударственный, национальный, отраслевой, стандарт организации) определяется географической широтой охвата требований, то вид стандарта зависит от его содержания. Различают стандарты основополагающие (организационно-методические и общетехнические), на продукцию (общих технических условий, технических условий, общих технических требований), на процессы, работы, услуги, методы контроля, на термины и определения (ГОСТ Р 1.0-2004).
Необходимо научиться распознавать стандарты различных видов, а также порядок обозначения стандартов разных категорий и комплексов. Для этого следует использовать ГОСТ 1.4-2004 и ГОСТ 1.5-2004.
В настоящее время НСС РФ представлена следующим нормативным фондом:
– ГОСТ Р 1.0-2004 Стандартизация в РФ. Основные положения;
– ГОСТ Р 1.2-2004 Стандартизация в РФ. Стандарты национальные РФ. Правила разработки, утверждения, обновления и отмены;
– ГОСТ Р 1.4-2004 Стандартизация в РФ. Стандарты организаций. Общие положения;
– ГОСТ Р 1.5-2004 Стандартизация в РФ. Стандарты национальные РФ. Правила построения, изложения, оформления и обозначения;
– ГОСТ Р 1.8-2004 Стандартизация в РФ. Стандарты межгосударственные. Правила проведения в РФ работ по разработке, применению, обновлению и прекращению применения;
– ГОСТ Р 1.9-2004 Стандартизация в РФ. Знак соответствия национальным стандартам РФ. Изображение. Порядок применения;
– ГОСТ Р 1.10-2004 Стандартизация в РФ. Правила стандартизации и рекомендации по стандартизации. Порядок разработки, утверждения, изменения, пересмотра и отмены;
– ГОСТ Р 1.12-2004 Стандартизация в РФ. Термины и определения.
В рамках проводимой реформы технического регулировании национальный орган по стандартизации – Государственный комитет РФ по стандартизации и метрологии (Госстандарт) – был преобразован в Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт), входящее в Министерство промышленности и торговли РФ (Указ Президента РФ от 20.05.2004 №649). В каждом из семи федеральных округов РФ созданы межрегиональные территориальные управления Росстандарта (МТУ), куда входят инспекции, осуществляющие контроль за соблюдением требований регламентов и национальных стандартов. В Хабаровске действует Дальневосточное межрегиональное территориальное управление (ДМТУ), координирующее деятельность шести региональных инспекций: по Хабаровскому краю и ЕАО, Приморскому, Камчатскому краям, Сахалинской, Амурской областям и Республике Саха (Якутия).
