Ћекции.ќрг


ѕоиск:




 атегории:

јстрономи€
Ѕиологи€
√еографи€
ƒругие €зыки
»нтернет
»нформатика
»стори€
 ультура
Ћитература
Ћогика
ћатематика
ћедицина
ћеханика
ќхрана труда
ѕедагогика
ѕолитика
ѕраво
ѕсихологи€
–елиги€
–иторика
—оциологи€
—порт
—троительство
“ехнологи€
“ранспорт
‘изика
‘илософи€
‘инансы
’ими€
Ёкологи€
Ёкономика
Ёлектроника

 

 

 

 


ќбзор международного законодательства в области логистики




¬ последние годы вопросы упрощени€ процедур торговли и транспортного обслуживани€ зан€ли еще более видное место в многосторонних торговых переговорах в ¬“ќ, как в качестве системных вопросов упрощени€ процедур торговли (Ђtrade facilitationї), так и в двусторонних и многосторонних запросах и предложени€х членов ¬“ќ в рамках переговорного процесса по доступу на рынок транспортных услуг.

¬ ƒекларации, прин€той в г. ƒохе в 2001 году на министерской конференции ¬“ќ было предусмотрено, что —овет по торговле товарами ¬“ќ, в соответствии со своей программой, рассмотрит и, при необходимости, внесет уточнени€ в соответствующие аспекты √енерального соглашени€ по тарифам и торговле (√ј““). „лены ¬“ќ, при достижении консенсусного решени€ о пор€дке проведени€ переговоров об упрощении торговых процедур, приступ€т к их осуществлению.

–ассмотрим подробнее статьи √ј““, €вл€ющиес€ предметом основных переговоров по упрощению торговых процедур и соответствующие предложени€ членов ¬“ќ.

—тать€ V √ј““ содержит об€зательства, касающиес€ свободы транзита, включа€ маршруты перевозок, таможенные платежи и таможенные формальности. „лены ¬“ќ предлагают усилить положени€ данной статьи в части недискриминации. ѕредлагаетс€ также проводить периодические пересмотры сборов и формальностей с целью их уменьшени€, упрощени€ и стандартизации, выработать более эффективные правила по транзитным сборам, ограничивать количество инспекций, максимально примен€ть международные стандарты, использовать международные, региональные и национальные системы гарантий при таможенном оформлении транзитных товаров.

—уществуют предложени€ по предоставлению национального режима в отношении всех процедур, затрагивающих внутреннюю перевозку транзитных грузов, а также всех налогов и сборов, налагаемых на транзит, включа€ транспортировку. –€д членов ¬“ќ (≈—, јрмени€, ћолдави€,  иргизи€, ћонголи€ и ћакедони€) предложили расширить охват данной статьи, включив в определение Ђтранзитные перевозкиї транспортировку трубопроводным транспортом.

ѕереговоры о модификации статьи V √ј““ Ц 1994 €вл€ютс€ нагл€дной демонстрацией того, что в интересах –оссии - как можно скорее присоединитьс€ к ¬“ќ дл€ того, чтобы участвовать в текущем раунде многосторонних переговоров. ѕосле присоединени€ к ¬“ќ –осси€ получит полноценную возможность вли€ть на выработку правил международной торговли в своих интересах. ”же сейчас очевидно, некоторые из вышеуказанных предложений членов ¬“ќ, например, национальный режим дл€ транзитных перевозок, не говор€ уже о распространении статьи на трубопроводный транспорт, не соответствуют российским интересам.

—тать€ VIII √ј““ содержит об€зательства в отношении сборов и формальностей, св€занных с экспортом и импортом. ¬ ней оговариваетс€, что все сборы (за исключением таможенных платежей, недискриминационных налогов на отечественные товары, акцизных платежей и налогов с продаж), св€занные с ввозом или вывозом, должны ограничиватьс€ приблизительной стоимостью оказанных услуг; что штрафы за незначительные и непредумышленные нарушени€ таможенных правил не должны быть значительны; что члены ¬“ќ должны стремитьс€ к упрощению импортных и экспортных процедур. ¬ процессе переговоров члены ¬“ќ выдвигают предложени€ о расширении охвата статьи.

—тать€ ’ √ј““ содержит об€зательство членов ¬“ќ по обеспечению транспарентности, что подразумевает публикацию и применение торговых законов и нормативных актов применительно ко всем вопросам, касающимс€ упрощени€ процедур торговли. —тать€ предусматривает, что Ђзаконы, правила, судебные решени€ и административные распор€жени€ общего применени€, примен€емые любой договаривающейс€ стороной, касающиес€ классификации или оценки товаров дл€ таможенных целей, или ставок пошлин, налогов или других сборов, или требований, ограничений или запрещений импорта или экспорта или перевода платежей за них, или вли€ющие на их продажу, распределение, транспортировку, страхование, хранение на складах, осмотр, выставление на обозрение, обработку, смешивание или другое использование быстро публикуютс€ таким образом, чтоб дать возможность правительствам и коммерсантам ознакомитьс€ с нимиї.

—ледует отметить, что существуют и другие положени€ ¬“ќ, напр€мую касающиес€ переговоров по упрощению торговли.

“ак, например, в √ј““ - это стать€ I (общий режим наиболее благопри€тствуемой нации), стать€ II (перечень уступок), стать€ VII (оценка товара дл€ таможенных целей), —оглашение по применению статьи VII √ј““, —оглашени€ по процедурам импортного лицензировани€, по предотгрузочной инспекции, по техническим барьерам в торговле, по применению санитарных и фитосанитарных мер, по правилам происхождени€, по торговым аспектам интеллектуальной собственности.

–€д положений, направленных на упрощение торговых процедур содержит и √енеральное соглашение по торговле услугами (√ј“—), в частности, стать€ ’I √ј“— (о платежах и переводах) и ѕриложение √ј“— по телекоммуникационным услугам. «аметим, что все вышеперечисленные положени€ —оглашений ¬“ќ важны дл€ целей упрощени€ торговли, однако ключевое положение на переговорах по данной тематике занимали все же статьи V, VIII и X √ј““.

–оссии в рамках предсто€щих переговоров по упрощению торговли ƒохийского раунда целесообразно, при общей поддержке активных сторонников упрощени€ торговых процедур, придерживатьс€ более умеренной позиции, особенно в части Ђусиленнойї редакции статьи V √ј““. ѕока не существует четкой Ђусиленнойї формулировки данной статьи, сложно давать конкретные рекомендации. Ќо уже сейчас можно сделать вывод, что при выработке позиции следует учитывать возможность использовани€ географических особенностей и преимуществ российской территории в интересах национальных поставщиков транспортных услуг.

«начение Ђ»юльского пакетаї. ¬ июле 2004 г. ¬семирна€ торгова€ организаци€ согласовала рамки завершени€ многосторонних переговоров ƒохийского раунда (так называемый Ђ»юльский пакетї). „то касаетс€ упрощени€ процедур торговли и транспортного обслуживани€, рамочные договоренности Ђ»юльского пакетаї были достаточно конкретны: Ђѕереговоры направлены на про€снение и совершенствование соответствующих предписаний, содержащихс€ в стать€х V, VIII и X √ј““, с целью дальнейшего ускорени€ передвижени€, высвобождени€ и таможенной очистки товаров, включа€ товары, наход€щиес€ на этапе транзитаї.

“огда же, в 2004 г. на основе мандата, определенного в ƒохийской декларации министров и Ђ»юльском пакетеї, начала свою работу ѕереговорна€ группа ¬“ќ по упрощению торговых процедур. √руппа сконцентрировала свою работу на обсуждении 70 письменных представлений от более 100 членов ¬“ќ в цел€х внесени€ изменений и уточнений в три вышеупом€нутые статьи √ј““.

ѕереговоры по упрощению процедур торговли и транспортного обслуживани€ активно поддерживаютс€ группой развитых и развивающихс€ стран, в состав которой вход€т 34 страны, в частности такие крупные развитые страны как ≈вропейские —ообщества, —оединенные штаты, япони€,  анада, р€д других развитых стран, включа€ јвстралию, Ќовую «еландию, Ќорвегию и Ўвейцарию. ¬ группу вход€т также новые индустриальные страны, например, √онконг, –еспублика  оре€, —ингапур, р€д развивающихс€ стран, включа€  олумбию,  оста-–ику, ћарокко, ѕарагвай, “урцию и „или, а также некоторые страны с переходной экономикой, включа€ ¬енгрию, ѕольшу и „ехию.

ѕротивоположной позиции придерживаютс€ некоторые развивающиес€ страны ёжной јзии и јфрики. Ёта позици€ заключаетс€ в том, что положени€ ¬“ќ об упрощении торговых процедур должны иметь не императивный, а исключительно рекомендательный характер, т.к. реализаци€ данных положений может потребовать значительных средств, как финансовых так и технических, что может быть неприемлемо дл€ определенных развивающихс€ стран.

–€д развивающихс€ стран ёго-¬осточной јзии и Ћатинской јмерики придерживаютс€ умеренных позиций, выража€ определенную обеспокоенность по поводу этих переговоров, одновременно признава€ потенциальные выгоды дл€ всех участников по мере их завершени€.

“аким образом, мы видим, что вопрос развити€ логистики, оптимизации транспортного обеспечени€ в насто€щее врем€ стал одним из ключевых вопросов развити€ системы мировой торговли, мировой экономики в целом, выход€ далеко за рамки проблемы доступа на рынки транспортных услуг.

ќднако и в двусторонних и многосторонних переговорах ƒохийского раунда ¬“ќ по доступу на рынки в рамках √ј“— логистическим услугам удел€етс€ пристальное внимание. «аинтересованные члены ¬“ќ выдвигают предложени€ по их широкой либерализации. ѕовышенное внимание к данной сфере отражают и многосторонние запросы членов ¬“ќ по доступу на рынок услуг логистики. —ектор логистических услуг представлен в запросах наиболее широко, по сравнению с другими транспортными секторами.

ѕредлагаетс€ прин€ть специфические об€зательства по доступу на рынок и предоставлению национального режима в следующих подсекторах логистических услуг:

- услуги по обслуживанию контейнеров;

- другие услуги по обслуживанию грузов;

- услуги складов и пакгаузов, включа€ услуги распределительных центров, контейнерных станций и хранилищ;

- услуги транспортных агентств, включа€ услуги таможенных агентств и планирование разгрузочных работ;

- другие вспомогательные услуги, включа€ Ђлогистические цепочкиї, Ђлогистику резервировани€ї, услуги по аренде контейнеров и другие услуги по аренде.

»нтерес, про€вленный членами ¬“ќ в ходе текущего ƒохийского раунда многосторонних торговых переговоров к логистическим услугам, безусловно свидетельствует об увеличении значимости данного сектора в международной торговли услугами, о чрезвычайной актуальности логистических услуг в услови€х общего роста международной торговли товарами и услугами.

ќжидающийс€ вследствие присоединени€ –оссии к ¬“ќ рост вовлеченности страны в международную торговлю потребует адекватного развити€ логистической инфраструктуры, обслуживающей возрастающие товарные потоки. –азвитие логистической инфраструктуры и непосредственно сектора логистических услуг €вл€етс€ необходимым условием реализации –оссией такого своего конкурентного преимущества как уникальное географическое положение Ђмостаї между ≈вропой и јзией. ј наличие в –оссии квалифицированной и при этом сравнительно недорогой рабочей силы, а также такие географические и экономические особенности как обширна€ территори€, развита€ сеть железных и автомобильных дорог, прот€женность внутренних водных путей и морских границ свидетельствуют о существовании большого потенциала дл€ создани€ сети отвечающих современным требовани€м логистических центров.

 





ѕоделитьс€ с друзь€ми:


ƒата добавлени€: 2015-11-05; ћы поможем в написании ваших работ!; просмотров: 854 | Ќарушение авторских прав


ѕоиск на сайте:

Ћучшие изречени€:

Ћогика может привести ¬ас от пункта ј к пункту Ѕ, а воображение Ч куда угодно © јльберт Ёйнштейн
==> читать все изречени€...

1473 - | 1453 -


© 2015-2024 lektsii.org -  онтакты - ѕоследнее добавление

√ен: 0.015 с.