Ћекции.ќрг


ѕоиск:




 атегории:

јстрономи€
Ѕиологи€
√еографи€
ƒругие €зыки
»нтернет
»нформатика
»стори€
 ультура
Ћитература
Ћогика
ћатематика
ћедицина
ћеханика
ќхрана труда
ѕедагогика
ѕолитика
ѕраво
ѕсихологи€
–елиги€
–иторика
—оциологи€
—порт
—троительство
“ехнологи€
“ранспорт
‘изика
‘илософи€
‘инансы
’ими€
Ёкологи€
Ёкономика
Ёлектроника

 

 

 

 


ќ–√јЌ»«ј÷»ќЌЌќ-Ё ќЌќћ»„≈— »≈




”—Ћќ¬»я

ћ≈Ќ≈ƒ∆ћ≈Ќ“ј

¬ —‘≈–≈  ”Ћ№“”–џ

 ем и как создаютс€ организационно-экономи ческие услови€ саморазвити€ культурной жиз≠ни и культурных процессов? ќчевидно, что су≠щественную роль в этом играют усили€ госу≠дарства. „ем более зрелыми и стабильными станов€тс€ экономика общества, демократиче≠ские институты государственности, гражданское общество, тем в большей степени про€вл€етс€ роль негосударственной поддержки культуры и искусства.

2.1.

√ќ—”ƒј–—“¬≈ЌЌќ≈ –≈√”Ћ»–ќ¬јЌ»≈

¬ —‘≈–≈  ”Ћ№“”–џ

¬ќ«ћќ∆Ќџ≈ –ќЋ» √ќ—”ƒј–—“¬ј ¬ ”ѕ–ј¬Ћ≈Ќ»» —‘≈–ќ…  ”Ћ№“”–џ

–оль государства в управлении социально-культурной сферой предполагает использова≠ние р€да рычагов:

«аконодательство Ч создание правовых условий, норм, гарантий де€тельности в сфере культуры учреждений различных форм соб≠ственности и контроль исполнени€ действую≠щих законов.

—обственность (учредительство) Ч созда≠ние и де€тельность собственной сети учрежде≠ний культуры, учредител€ми которых высту≠пают государственные органы.

ћ≈Ќ≈ƒ∆ћ≈Ќ“ ¬ —‘≈–≈  ”Ћ№“”–џ

 онтроль и администрирование Ч де€тельность го≠сударственных органов управлени€ и контрол€ со сторо≠ны учредителей и вышесто€щих инстанций, а также вне≠ведомственный контроль (налогова€ инспекци€, пожар≠ный и санитарный надзор и т. д.).

 ультурна€ политика Ч выработка приоритетных направлений развити€ сферы культуры на федеральном, региональном и местном уровн€х.

‘инансирование Ч выделение средств из федерально≠го и местных бюджетов как на содержание государствен≠ных учреждений культуры соответствующего уровн€, так и на реализацию Ђгосзаказаї Ч программ и проектов.

ќрганизационна€ поддержка организаций, проектов, программ.

¬оспроизводство профессиональной среды Ч подготов≠ка и переподготовка специалистов и работников сферы культуры в государственных образовательных учрежде≠ни€х (вузах, средних специальных учебных заведени€х, курсах повышени€ квалификации), а также контроль за соблюдением соответствующих государственных образо≠вательных стандартов в образовательных учреждени€х и организаци€х вне зависимости от их формы собственно≠сти и ведомственной принадлежности (лицензирование, аккредитаци€).

—тимулирование Ч налогообложение и прочие дей≠стви€, побуждающие к поддержке и развитию культуры и искусства.

»нформаци€ Ч информационное обеспечение выра≠ботки решений, де€тельности, анализа ее результатов.

 онкретна€ конфигураци€ государственного регули≠ровани€ зависит от акцента на тех или иных рычагах. ќпредел€€ целесообразные пределы и формы государ≠ственного регулировани€ развити€ социально-культур≠ной сферы, важно, избега€ идеологических стереотипов, опиратьс€ на накопленный отечественный и зарубеж≠ный опыт. Ётот опыт показывает, что возможны четыре основные роли государства по отношению к культуре и искусству..

1. Ђѕомощникї Ч когда государство все свое внима≠ние концентрирует на поддержании и развитии разнооб≠рази€ как в некоммерческом профессиональном, так и в любительском творчестве, достига€ это поддержкой

2- ќ–√јЌ»«ј÷»ќЌЌќ-Ё ќЌќћ»„≈— »≈ ”—Ћќ¬»я 65

3-2111


скорее культурной де€тельности в целом, а не каких-то 1 отдельных стилей и направлений. »сточники финанси- I ровани€ в данном случае оказываютс€ разнообразными, 1 а роль правительства состоит исключительно в поощре-я нии этого разнообрази€ всеми силами (прежде всего Ч 1 законодательно и налоговой политикой).  лассический I пример Ђпомощникаї Ч государственна€ поддержка! культуры в —Ўј.

2. Ђѕатронї Ч когда государство концентрирует свое I внимание больше на том, чтобы обеспечить стандарты 1 профессионального творчества и де€тельности. Ќапример, 1 оно поощр€ет художественное мастерство с помощью сти- 1 пендий и более активно участвует в культурной жизни, ] чем Ђпомощникї. “ипичный пример такой ситуации Ч ¬еликобритани€.

3. Ђјрхитекторї Ч когда помощь культуре и искус≠ству со стороны государства €вл€етс€ частью его про≠граммы повышени€ благососто€ни€ общества. ¬ основе его политики лежат скорее стандарты общества, чем про- I фессиональные стандарты профессиональной среды сфе- 1 ры культуры. —ама же поддержка выражаетс€ исключи- | тельно в долгосрочном пр€мом государственном финанси≠ровании.

ѕример Ђархитектораї Ч ‘ранци€.

4. Ђ»нженерї Ч когда государство владеет и распо- ] р€жаетс€ средствами осуществлени€ культурной де€тель-ности и художественного творчества. Ќапример, оно под≠держивает то искусство, которое отвечает его политиче≠ским цел€м и стандартам. ѕримером такой государственной политики €вл€етс€ бывший ———–.

–азумеетс€, каждое из государств в той или иной j степени играет каждую из указанных ролей. –ечь может; идти об акцентах на конкретном наборе механизмов и процедур, который с изр€дной степенью условности и \ можно назвать Ђрольюї. Ѕолее того, эти акценты могут Ђсмещатьс€ в зависимости от экономической ситуации, политического (внешнего и внутреннего) положени€. ќднако в Ђбольшом времениї в каждой стране, в силу \ традиций культурной и политической жизни, складыва≠етс€ определенный характер и стиль государственного 1 регулировани€ в сфере культуры, свойственный данно- i му обществу.. j

ћ≈Ќ≈ƒ∆ћ≈Ќ“ ¬ —‘≈–≈  ”Ћ№“”–џ

ћ≈∆ƒ”Ќј–ќƒЌџ≈ ј “џ » ќ“≈„≈—“¬≈ЌЌќ≈ «ј ќЌќƒј“≈Ћ№—“¬ќ ѕќ  ”Ћ№“”–≈

ѕравовые услови€ поддержки и развити€ сферы куль≠туры определ€ютс€ соответствующими международными документами и отечественным законодательством.

  международным документам по вопросам культуры относ€тс€:

Ў соответствующие позиции ”става ќќЌ и ёЌ≈— ќ, ¬се≠общей декларации прав человека (ст. 22, 23, 24, 25, 27, 28), ћеждународного пакта об экономических, соци≠альных и культурных правах 1966 г. (ст. 5, 6); Ў конвенции ёЌ≈— ќ: ‘лорентийское соглашение 17.06.1950 г. (о ввозе материалов образовательного, научного и культурного характера) и последовавшие протоколы к соглашению; √аагска€ конвенци€ (о за≠щите культурных ценностей в случае вооруженного конфликта), последовавшие протоколы и резолюции; Ѕейрутское соглашение 10.12.1948 г. (о содействии распространению в международном плане нагл€дно-звуковых материалов образовательного, научного и культурного характера);  онвенци€ о мерах, направ≠ленных на запрещение и предупреждение незаконно≠го ввоза, вывоза и передачи права собственности на культурные ценности (14.11.1970 г.);  онвенци€ по охране всемирного культурного и природного насле≠ди€ (16.11.1972 г.) и др.; » декларации ёЌ≈— ќ: ƒеклараци€ международного культурного сотрудничества (01.11.1968 г.); ƒеклара≠ци€ руковод€щих принципов по использованию ве≠щани€ через спутники дл€ свободного распростране≠ни€ информации, развити€ образовани€ и расшире≠ни€ культурных обменов (15.11.1972 г.); ƒеклараци€ об основных принципах, касающихс€ вклада средств массовой информации в укрепление мира и междуна≠родного взаимопонимани€, в развитие прав человека в борьбу против расизма и апартеида и подстрекатель≠ства к войне (28.11.1978 г.) и др.; II рекомендации ёЌ≈— ќ: –екомендации, определ€ю≠щие принципы международного регламента археоло≠гических раскопок (05.12.1956 г.); –екомендации, ка≠сающиес€ наиболее эффективных мер обеспечени€ об≠щедоступности музеев (14.12.1960 г.); –екомендации

2. ќ–√јЌ»«ј÷»ќЌЌќ-Ё ќЌќћ»„≈— »≈ ”—Ћќ¬»я 67


о сохранении красоты и характера пейзажей и мест≠ностей (11.12.1962 г.); –екомендации о мерах, направ≠ленных на запрещение и предупреждение незаконно≠го вывоза, ввоза и передачи права собственности на культурные ценности (19.11.1964 г.); –екомендации о сохранении культурных ценностей, подвергающих≠с€ опасности в результате проведени€ общественных и частных работ (19.11.1968 г.); –екомендации об охране в национальном плане культурного и природного насле≠ди€ (16.11.1972 г.); –екомендации об участии и вкла≠де народных масс в культурную жизнь (26.11.1976 г.); –екомендации о международном обмене культурными ценност€ми (26.11.1976 г.); –екомендации о сохране≠нии л современной роли исторических ансамблей (26.11.1976 г.); –екомендации об охране движимых культурных ценностей (28.11.1976 т.); –екомендации о положении творческих работников (27.10.1980 г.); –екомендации об охране и сохранении движущихс€ изображений (27.10.1980 г.) и др.;

II ¬семирна€ конвенци€ об авторском праве (06.09.1952 г.);  онвенци€ о международном обмене издани€ми (03.12.1958 г.); –екомендации о международной стан≠дартизации статистики государственного финансиро≠вани€ де€тельности в области культуры (27.10.1980 г.);

Ў документы » ќћќ—: ћеждународна€ харти€ по консер≠вации и реставрации пам€тников и достопримечатель≠ных мест (Ђ¬енецианска€ харти€ї 31.05.1964 г.); ’арти€ по культурному строительству (09.11.1974 г.); ’арти€ по охране исторических садов (21.05.1981 г.); ƒрезден≠ска€ деклараци€ (18.11.1982 г.); ћеждународна€ хар≠ти€ по охране исторических городов (01.10.1987 г.); ’арти€ по охране и управлению археологическим на≠следием (10.10.1990 г.); ћеждународна€ харти€ по на≠родной архитектуре (ѕловдивска€ харти€ 1989 г.);

II акты —овета ≈вропы и —овещани€ по безопасности и сотрудничеству в ≈вропе: ≈вропейска€ конвенци€ по куль≠турному наследию (19.12.1954 г.); ≈вропейска€ конвен≠ци€ об охране археологического наследи€ (пересмотрен≠ный вариант 16.01.1992 г.); ≈вропейска€ харти€ по ох≠ране архитектурного наследи€ (26.09.1975 г.);  онвенци€ по охране архитектурного наследи€ ≈вропы (03.10.1985 г.); ѕарижска€ харти€ дл€ новой ≈вропы (1990 г.).

68 ћ≈Ќ≈ƒ∆ћ≈Ќ“ ¬ —‘≈–≈  ”Ћ№“”–џ

¬ этих документах культура понимаетс€ как опреде≠л€ющее условие реализации созидательного потенциала личности и общества, форма утверждени€ самобытности народа и основа духовного здоровь€ нации, гуманисти≠ческий ориентир и критерий развити€ человека и циви≠лизации.  ультура каждого народа, большого и малого, имеет право на сохранение своей уникальности и само≠бытности. ¬с€ совокупность €влений и продуктов матери≠альной и духовной культуры народа составл€ет органич≠ное единство, нарушение которого ведет к утрате гармо≠ничной целостности всей национальной культуры.

”частие в культурной жизни €вл€етс€ неотъемлемым правом каждого гражданина, поскольку человек Ч не толь≠ко творец культуры, но и ее главное творение. —вободный доступ к культурным объектам и ценност€м, которые по своему статусу €вл€ютс€ досто€нием всего человечества, должен быть гарантирован законами, устран€ющими по≠литические, экономические и таможенные барьеры.

 ультура каждого нароца имеет право на участие в гуманистическом развитии всего человечества.  ультур≠ное сотрудничество, диалог и взаимопонимание народов мира €вл€ютс€ залогом справедливости и демократии, условием предотвращени€ международных и межэтни≠ческих конфликтов, насили€ и войн. ѕоэтому культура обладает правом на международную защиту в ситуации войн и конфликтов.

 ультура обладает правом на поддержку со стороны государства, которое несет юридические и моральные об€≠зательства перед прошлым, насто€щим и будущим за со≠хранение и развитие культурного наследи€ всех народов и этносов, проживающих на его территории. √осударствен≠на€ политика в сфере культуры должна строитьс€ на ува≠жении человеческого достоинства, обеспечении свободы выбора каждым членом общества форы участи€ в куль≠турной жизни и творчестве. √осударство обеспечивает ра≠венство возможностей и условий культурного развити€ граждан, определ€ет направлени€, содержание и формы государственной поддержки культуры с учетом нацио≠нальных традиций, уровн€ политического и экономиче≠ского развити€ общества.

 ак гарант сохранени€ и развити€ культурного на≠следи€ государство об€зано:

2. ќ–√јЌ»«ј÷»ќЌЌќ-Ё ќЌќћ»„≈— »≈ ”—Ћќ¬»я 69


Ў рассматривать в качестве приоритетной задачи сохра≠нение культурного досто€ни€ нации и обеспечивать его передачу будущим поколени€м;

¬ содействовать формированию у граждан интереса, люб≠ви и уважени€ к культурному наследию своего наро≠да, к культуре других народов;

Ў обеспечивать художественное и эстетическое воспита≠ние подрастающего поколени€, поддержку молодых дарований и воспроизводство творческой элиты;

Ў способствовать интеграции культурного потенциала каждого этноса в духовную жизнь всей нации;

Ў брать под защиту объекты и пам€тники культуры, нуждающиес€ в охране, консервации, реставрации и музеефикации;

Ў привлекать к судебной ответственности виновных за уничтожение, искажение или нанесение какого-либо ущерба произведени€м, предметам и объектам, имею≠щим культурно-историческую ценность; Ў вы€вл€ть, учитывать и охран€ть составл€ющие до≠сто€ние народа культурные ценности от незаконного ввоза, вывоза и передачи на них прав собственности.  ак субъект власти и права государство об€зано: Ў обеспечивать законодательную базу поддержки и раз≠вити€ культурной жизни и принимать администра≠тивные меры по неукоснительному соблюдению меж≠дународных и государственных норм в области куль≠туры;

Ў создавать систему социальных, экономических и пра≠вовых гарантий свободного творчества и профессио≠нальной де€тельности в сфере культуры;

Ў не допускать ущемлени€ права граждан пользоватьс€ своим родным €зыком;

Ў обеспечивать минимум культурного развити€ членам общества, испытывающим трудности в реализации од≠ного из фундаментальных прав человека на участие в создании, сохранении, распространении и потребле≠нии культурных ценностей;

Ў поддерживать негосударственные организации, способ≠ствующие развитию культурной жизни, обеспечивать правовые гарантии и создавать реальные услови€ (включа€ налоговую политику) дл€ развити€ благо≠творительности в сфере культуры;





ѕоделитьс€ с друзь€ми:


ƒата добавлени€: 2015-11-05; ћы поможем в написании ваших работ!; просмотров: 576 | Ќарушение авторских прав


ѕоиск на сайте:

Ћучшие изречени€:

“ак просто быть добрым - нужно только представить себ€ на месте другого человека прежде, чем начать его судить. © ћарлен ƒитрих
==> читать все изречени€...

1578 - | 1395 -


© 2015-2024 lektsii.org -  онтакты - ѕоследнее добавление

√ен: 0.019 с.