9. Понятие, признаки и функции политической власти.
Политическая власть – способность и возможность оказывать определяющее воздействие на деятельность и поведение людей с помощью каких-либо средств – воли, авторитета, права, насилия. = Реальная способность данного класса, группы, индивида проводить свою волю в политике и правовых нормах.
Признаки политической власти:
- верховенство, обязательность ее решений для всего общества;
- всеобщность, публичность – действие на основе права от имени всего общества;
- легальность в использовании силы и других средств властвования в пределах страны;
- моноцентричность – существование общегосударственного центра принятия решений; - наличие и использование средств для завоевания, удержания и реализации власти(средств поощрения и наказания);
- доминирование – социальное господство или лидерство;
- легитимность – законность, право и возможность проведения своей воли;
- влияние на объект власти и контроль над ним;
- авторитарное распределение материальных благ.
Функции политической власти: господство, руководство, регуляция, контроль, управление, координация, организация, мобилизация, борьба с неопределённостью и хаосом.
10. Субъекты и легитимность власти.
Власть имеет три составляющие: субъект власти (кто управляет), объект власти (тот, кто подчиняется) и ресурсы власти (то, с помощью чего субъект влияет на объект).
Субъект власти – человек или группа людей, обладающие ресурсами власти и с их помощью воздействующие на объект власти. Может быть легальным, официальным, или неформальным, неофициальным (влиятельные лица, приближённые властвующей особы, духовные лидеры и т.п.). Эта форма может стать теневой, подпольной, принимать мафиозный характер.
Теоретически субъект власти – само общество, народ. Практически субъект власти – «народные слуги»: бюрократы, чиновники, в чьих руках ресурсы власти.
Субъект влияет на объект:
1) с помощью прямого принуждения (насилия),
2) с помощью манипулирования: экономических мер (финансовых и материальных), социальных мер (статус, положение), духовно-информационного воздействия (СМИ, массовая культура, образование, религия и пр.).
Влияние осуществляется через приказ (распоряжение); подчинение; наказание (санкции) как средство воздействия на отрицание господствующей воли; нормирование поведения как совокупность правил в соответствии со всеобщим интересом.
Легитимность (законность) власти – положительная оценка власти, принятие её населением, признание за ней права управлять и согласие ей подчиняться.
Формы легитимности:
1. Традиционная легитимность (характерна для монархии). Основана на обычаях, традициях нации, привычке беспрекословного повиновения подобно повиновению главе семьи. Прочная. Подкрепляет авторитет государства многовековыми традициями почитания власти.
2. Харизматическая легитимность (в периоды революций). Основана на вере в исключительные качества вождя, его величие и чудесный дар. Обожествление руководителя, создание культа его личности, способствующее признанию и принятию населением его политики.
3. Рационально-правовая (демократическая) легитимность (характерна для демократических государств). Источник – законность, выборность субъекта власти и правительства по общепризнанным правилам, на основе демократических процедур. Субъект власти выражает интересы большинства граждан, сохраняя их свободы в рамках закона.
4. Идеологическая легитимность – оправдание власти с помощью идеологии, вносимой в массовое сознание. Идеология обосновывает право власти управлять её соответствием интересам народа, определённой нации или класса (фашистская Германия, СССР). Основана на внедрении в сознание и подсознание людей определенной «официальной» идеологии с помощью методов убеждения и внушения.
