Понятие, предмет и методы правового регулирования отрасли

Муниципального права РФ.

как отрасль права представляет собой совокупность муниципально-правовых норм, закрепляющих и регулирующих общественные отношения, связанные с организацией МСУ. Предмет МП - общественные отношения, урегулированные нормами МП, возникающие в связи с осуществлением прав граждан на МСУ и решением органами МСУ вопросов местного значения. Структуру общественных отношений составляют субъект и объект. Объектами муниципально-правовых отношений служит то, на что направлены права и обязанности их участников. Объектами могут быть: действия (бездействия) органов и должностных лиц, мат.блага, услуги муниципальных учреждений, ценные бумаги (муниципальные). В качестве субъектов муниципально-правовых отношений могут выступать:1.Население муниципального образования; 2.Гражданин (житель) муниципального образования; 3.Муниципальное образование; 4.Органы и должностные лица МСУ; 5.Органы гос.власти и гос.должностные лица; 6.Предприятия и орг-ции всех форм собственности и организационно-правовых форм; 7.Органы территориального и общественного самоуправления. Для МП характерно 3 метода регулирования:1.Императивный; 2.Диспозитивный; 3.Метод правовых гарантий. Императивный метод строится на прямом подчинении и субординации. Этот метод основывается на таких способах как запрещение и обязывание. Этот метод заимствован из сферы публичного права. Диспозитивный метод заимствован из сферы частного права, он позволяет участникам правовых отношений выбирать модель своего поведения. Метод правовых гарантий-это принятие правотворческим органом норм, гарантирующих реализацию тех или иных действий, связанных с правами на осуществление МСУ. Метод гарантий проявляется в том, что гос-во дало право МСУ на судебную защиту и признало субъекты МСУ равными в отношениях с органами гос.власти.

Предмет МП - общественные отношения, урегулированные нормами МП, возникающие в связи с осуществлением прав граждан на МСУ и решением органами МСУ вопросов местного значения.

Классификация муниципальных общественных отношений в зависимости от организации МСУ: 1.Отношения по реализации задач и функций органов; 2.Отношения, регулирующие внутриорганизационный характер деятельности органов; 3.Отношения, связанные с правом граждан на реализацию МСУ; 4.Отношения, возникающие в связи с реализацией компетенции органов гос.власти. Основными признаками муниципально-правовых отношений являются:1.Отношения возникают, развиваются и прекращаются на основе муниципально-правовых норм; 2.Обязательным субъектом муниципально-правовых отношений является орган МСУ, муниципальное должностное лицо или их представители. 3.Отношения имеют локально-территориальный характер, то есть возникают, развиваются и прекращаются на территории одного муниципального образования; 4.Носят комплексный характер. Структуру общественных отношений составляют субъект и объект. Объектами муниципально-правовых отношений служит то, на что направлены права и обязанности их участников. Объектами могут быть: действия (бездействия) органов и должностных лиц, мат.блага, услуги муниципальных учреждений, ценные бумаги (муниципальные).Основаниями возникновения изменения муниципальных отношений являются юр.факты. Они делятся на события и действия.

В качестве субъектов муниципально-правовых отношений могут выступать:1.Население муниципального образования; 2.Гражданин (житель) муниципального образования; 3.Муниципальное образование; 4.Органы и должностные лица МСУ; 5.Органы гос.власти и гос.должностные лица; 6.Предприятия и орг-ции всех форм собственности и организационно-правовых форм; 7.Органы территориального и общественного самоуправления. Для МП характерно 3 метода регулирования:1.Императивный; 2.Диспозитивный; 3.Метод правовых гарантий. Императивный метод строится на прямом подчинении и субординации. Этот метод основывается на таких способах как запрещение и обязывание. Этот метод заимствован из сферы публичного права. Диспозитивный метод заимствован из сферы частного права, он позволяет участникам правовых отношений выбирать модель своего поведения. Метод правовых гарантий-это принятие правотворческим органом норм, гарантирующих реализацию тех или иных действий, связанных с правами на осуществление МСУ. Метод гарантий проявляется в том, что гос-во дало право МСУ на судебную защиту и признало субъекты МСУ равными в отношениях с органами гос.власти.