Выборы – это процедура непосредственного избрания тех или иных лиц открытым или тайным голосованием для выполнения каких-либо государственных или общественных функций.
Выборы представляют из себя мирный способ разрешения конфликта, который постоянно существует в обществе, где различные группы претендуют на лидерство. Помимо выборов в обществе существуют и другие способы формирования органов власти: насильственный захват власти (революция, переворот); наследование власти (при монархической форме правления); назначение на пост вышестоящим руководителем.
Главная идея выборов - наиболее полно и достоверно отразить волю народа, обеспечить проявление народного суверенитета.
Выборы бывают:
-президентские,
-парламентские,
-в местные органы самоуправления — региональные (областные),
-муниципальные (городские),
-выборы судей и некоторых других должностных лиц.
Кроме того, выборы бывают: очередными, внеочередными, дополнительными.
Наибольший интерес заслуживает классификация выборов согласно принципам избирательного права, отражающим степень правового, демократического развития той или иной страны, ее избирательной системы. В этом случае общепринятое деление приобретает вид парных противоположностей:
всеобщие — ограниченные (цензовые);
равные — неравные;
прямые — косвенные (многостепенные);
с тайным — с открытым голосованием1.
Рассмотрим основные демократические принципы избирательного права:
1. Всеобщность - все граждане, достигшие возраста социально-политической дееспособности, независимо от их пола, расы, национальности, социального положения, религиозных и политических убеждений имеют право избирать (активное избирательное право) и быть избранными (пассивное избирательное право) в органы власти. Всеобщность ограничивается лишь крайне небольшим количеством цензов, т.е. условий допуска граждан к участию в выборах. Возраст социально-политической дееспособности определяется законом. В большинстве государств граждане получают избирательные права с 18 лет. Это своего рода ограничение принципа всеобщности избирательного права - ценз. Возрастной цен з для права быть избранным в органы власти - он нередко выше 18 лет. Так, Президентом РФ может стать гражданин не моложе 35 лет.
Существуют и другие цензы:
- имущественный ценз - обладание имуществом или доходом определенной ценности. Нередко кандидат, чтобы быть зарегистрированным, обязан внести имущественный залог;
- ценз оседлости - избирателем или кандидатом может стать лишь тот, кто прожил в данной местности (стране) не менее установленного законом срока;
- ценз гражданства предполагает, что в государственные органы власти могут избирать и быть избранными лишь граждане этого государства.
- ценз недееспособности ограничивает избирательные права психически больных, что должно быть подтверждено судебным решением.
- моральный ценз ограничивает или лишает избирательных прав лиц, находящихся по приговору суда в местах лишения свободы и т.д..
В странах (Франции, Италии, Японии, Греции, Швейцарии, Португалии, США) длительное время существовал имущественный и целый ряд других цензов, не допускавших к выборам лиц наемного труда, бедные слои населения, женщин.
Всеобщее избирательное право утвердилось в демократических странах мира непосредственно после второй мировой войны.
2. Альтернативность выбора, что предполагает наличие двух и более претендентов на власть и состязательность между ними. Нет смысла проводить выборы из одного кандидата, однако и при видимой альтернативности выборов это условие может быть не выполнено. Например, реально на власть претендует один кандидат, а остальные приглашаются им для создания демократического антуража.
3. Равные права избирателей, что предполагает, равное количество голосов для всех избирателей и что от одинакового количества избирателей избирается одинаковое количество депутатов.
4. Равные права кандидатов. Все кандидаты должны иметь одинаковую возможность для выдвижения, агитации, доступа к средствам массовой информации.
5. Тайна выборов - решение конкретного избирателя не должно быть кому-либо известно. Этот принцип обеспечивает свободу выбора, предохраняет граждан от возможных преследований, а также подкупа. Он действует применительно лишь к пассивному избирательному праву. Практически тайна выборов обеспечивается закрытой процедурой голосования, наличием специальных кабин для голосования, стандартной формой, одинаковостью бюллетеней для голосования, включением в них имен всех кандидатов или же использованием вместо бумажных бюллетеней специальных машин, сохраняющих тайну избирательного решения и облегчающих технику голосования и подсчет его результатов, опечатыванием избирательных урн, строгим наказанием за нарушение тайны выборов1.
6. Прямое (непосредственное) голосование – избиратель принимает решение непосредственно о конкретном кандидате на выборную должность.
7. Соблюдение закона при проведении выборов на всех стадиях.
8. Свобода участия в выборах и свободное волеизъявление избирателей.
