Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. 2008 № 196. 2/ 1524

понимаются формы периодического распространения массовой ин­формации с использованием печати, телевизионного вещания и ра­диовещания, глобальной компьютерной сети Интернет.

Распространение информации законными способами предпола­гает соблюдение определенных ограничений к доступу информа­ции. отнесенной к государственной или иной охраняемой законом тайне.

Сведения, относимые к государственным секретам, порядок за­секречивания и рассекречивания сведений и их носителей, распоря­жения этими сведениями, а также защиты государственных секре­тов установлены Законом Республики Беларусь «О государственных секретах» и Указом Президента Республики Беларусь № 186 от 12 ап­реля 2004 г. «Перечень сведений, составляющих государственную тайну Республики Беларусь».

Закон «О государственных секретах» одновременно устанавли­вает перечень сведений, не подлежащих засекречиванию: о чрезвы­чайных происшествиях и катастрофах, угрожающих безопасности и здоровью граждан, и их последствиях, а также стихийных бедстви­ях, их официальных прогнозах и последствиях; о состоянии эколо­гии, здравоохранения, санитарии, демографии, образования, куль­туры, сельского хозяйства, а также состоянии преступности; о при­вилегиях, льготах, компенсациях, предоставляемых государством гражданам, должностным лицам, предприятиям, учреждениям, орга­низациям; о фактах нарушения прав и свобод человека и граждани­на; о размерах золотого запаса и государственных валютных резер­вов государства; о состоянии здоровья высших должностных лиц государства; о фактах нарушения законности государственными орга­нами и их должностными лицами.

В этих, а также в иных разрешенных законом случаях поиск, получение, производство и распространение массовой информации, учреждение средств массовой информации, владение, пользование и распоряжение ими, изготовление, приобретение, хранение и экс­плуатация технических устройств и оборудования, сырья и мате­риалов, предназначенных для производства и распространения про­дукции средств массовой информации, не подлежат ограничениям. Исключение может быть предусмотрено только законом. Воспре­-

пятствование в какой-либо форме законной деятельности средств массовой информации со стороны граждан, должностных лиц, го­сударственных органов, общественных организаций может повлечь ответственность по ч. 1 ст. 22.9 КоАП.

Незаконное ограничение свободы массовой информации может принимать различные формы: осуществление цензуры; вмешатель­ство в деятельность и нарушение профессиональной самостоятель­ности редакции; незаконное прекращение либо приостановление деятельности средства массовой информации; принуждение журна­листа к распространению или отказу от распространения информа­ции и т. п.

Воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналистов путем принуждения их к распространению либо к от­казу от распространения информации посягает не только на консти­туционную свободу получения полной, своевременной и достовер­ной информации, но и на условия, обеспечивающие эту свободу, — профессиональную деятельность журналиста.

Потерпевшим при совершении этого правонарушения является журналист, т. е. лицо, занимающееся сбором, редактированием, созданием или подготовкой материалов для средств массовой инфор­мации, связанное с ними трудовыми или иными договорными отно­шениями либо занимающееся такой деятельностью по их уполно­мочию.

Ответственность по ч. 1 ст. 22.9 КоАП наступает лишь в случае воспрепятствования законной деятельности средств массовой инфор­мации. Законной является такая деятельность, которая не нарушает законодательства, прав и свобод других лиц. Для решения вопроса о признании деятельности средств массовой информации законной необходимо обратиться к законодательным актам, регламентирую­щим их деятельность.

Принуждение средств массовой информации к распространению информации предполагает насильственное воздействие на журна­листов, иных сотрудников редакции или их близких с целью заста­вить обнародовать определенную информацию вопреки воле редак­ции. Не считается противоправным принуждением к распрост­ранению информации требование публикации предусмотренных

законом обязательных сообщений. Например, редакция обязана опубликовать бесплатно и в предписанный срок вступившее в за­конную силу решение суда, содержащее требование об опублико­вании такого решения через данное средство массовой информа­ции. Не является принуждением к распространению информации и не подпадает под признаки рассматриваемого состава законное требование гражданина к редакции опровергнуть не соответствую­щие действительности и порочащие его честь и достоинство сведе­ния, которые были распространены в данном средстве массовой ин­формации. Такое право имеют также законные представители граж­данина, если сам гражданин не имеет возможности потребовать опровержения.

Принуждение средств массовой информации к отказу от распро­странения информации заключается в таком же воздействии, но с противоположной целью — заставить отказаться от обнародова­ния определенной информации. Обычно принуждение осуществля­ется путем физического или психического воздействия. Дача жур­налисту советов о целесообразности или нецелесообразности опуб­ликования конкретных материалов ответственности не влечет.