Существуют три распространенных классификации эколого-правовой ответственности:
- по видам природных объектов, охраняемых законом;
- по способам причинения вреда — загрязнение, истощение, порча, повреждение, уничтожение;
- по применяемым санкциям.
Некоторые виды ответственности могут применяться одновременно, например, дисциплинарная ответственность плюс возмещение вреда. Другие же - только на альтернативной основе. Это относится к уголовной и административной ответственности. Объективная сторона данных правонарушений может совпадать. Разница состоит лишь в степени ответственности за содеянное. Поэтому за одно и то же нарушение нельзя привлечь одновременно к уголовной и административной ответственности.
Виды эколого-правовой ответственности:
1) дисциплинарная ответственность за экологические проступки — должностные лица и иные виновные работники предприятий, учреждений, организаций в соответствии с положениями, уставами, правилами внутреннего распорядка и другими нормативными актами несут дисциплинарную ответственность:
- за невыполнение планов и мероприятий по охране природы и рациональному использованию природных ресурсов;
- за нарушение нормативов качества окружающей природной среды и требований природоохранительного законодательства с учетом их трудовой функции или должностного положения.
Руководители предприятий, учреждений, организаций и иные виновные работники могут быть полностью или частично лишены премий или иных средств поощрения за невыполнение планов и мероприятий по охране природы, нарушения нормативов качества окружающей природной среды и природоохранительного законодательства;
2) материальная ответственность должностных лиц и иных работников, виновных в причинении вреда экологическим правонарушением. Закон РК «Об охране окружающей природной среды» устанавливает, что должностные лица и иные работники, по вине которых предприятие, учреждение, организация понесли расходы по возмещению вреда, причиненного экологическим правонарушением, несут материальную ответственность перед предприятиями, учреждениями, организациям в соответствии с трудовым законодательством.
В соответствии с гражданским законодательством предприятие, учреждение, организация отвечают за вред, причиненный их работником во время исполнения им своих обязанностей по службе или договору. Это, в свою очередь, создает гарантии возмещения вреда потерпевшему независимо от материального (финансового) положения гражданина — причинителя вреда;
3) административная ответственность за экологические правонарушения выражается в применении компетентным органом государства мер административного взыскания за совершение административного экологического правонарушения. Административным экологическим правонарушением (проступком) признается противоправное, виновное действие или бездействие, посягающее на установленный в РК экологический правопорядок, здоровье и экологическую безопасность населения, причиняющее вред окружающей природной среде или содержащее реальную угрозу такого причинения, за которое предусмотрена административная ответственность. Административное правонарушение по своим объективным признакам внешне схоже с преступлением. Перечень экологических правонарушений, вытекающих из «Закона об охране окружающей природной среды», за которые может наступить административная ответственность, приводится в ст. 84 Закона. Он носит примерный характер. В Кодексе об административных правонарушениях в РК эти виды правонарушений распределены по девяти группам:
- превышение установленных нормативов предельно допустимых вредных воздействий;
- нарушение экологических требований при планировании, технико-экономическом обосновании, проектировании, размещении, строительстве, реконструкции и вводе в эксплуатацию, эксплуатации предприятий, сооружений, иных объектов;
- загрязнение окружающей природной среды;
- несоблюдение экологических требований при складировании, сжигании, переработке, захоронении промышленных и бытовых отходов;
- нарушение правил транспортировки, хранения, применения химических средств в сельском хозяйстве;
- невыполнение требований государственной экологической экспертизы и предписаний органов государственного экологического контроля;
- сокрытие и искажение экологической информации;
- незаконное расходование средств республиканских и местных экологических фондов;
- нарушение правил охраны природно-заповедных объектов.
Следует отметить, что более половины всех совершаемых экологических правонарушений составляют такие, как захламление и загрязнение земель, самовольное занятие земель природоохранного значения;
4) уголовная ответственность за экологические преступления. Понятие уголовной ответственности за экологические преступления дается в Законе РК «Об охране окружающей природной среды». Она гласит: «...должностные лица и граждане, виновные в совершении экологических преступлений, то есть общественно опасных деяний, посягающих на установленный в РК экологический правопорядок, экологическую безопасность общества и причиняющих вред окружающей природной среде и здоровью человека, несут уголовную ответственность, предусмотренную УК РК».
Таким образом, статья дает определение экологического преступления и тут же отсылает к действующему УК, ибо согласно уголовному законодательству преступлениями считаются только те общественно опасные деяния, которые предусмотрены УК.
