Роль Российской Федерации в современном мировом сообществе

Внешнеполитическим приоритетом России после развала СССР и ликвидации централизованной системы управления экономикой стало встраивание в систему международного разделения труда. В конкурентной борьбе с развитыми странами Севера, ТНК и ТНБ за источники сырья и рынки сбыта Россия в XXI в. сталкивается с большими трудностями. Они связаны с «переходным» характером её экономики. Страны Запада в XXI в. проявляют особую заинтересованность в получении прямого доступа к нефтегазовым ресурсам среднеазиатских государств и Азербайджана. В связи с этим строятся нефтепроводы и газопроводы в обход России. Ведётся борьба за льготные условия эксплуатации нефтяных и газовых месторождений в самой России. За быстрорастущий рынок России конкурируют практически все экономические «гиганты» Европы, Америки и Азии. Борьба идёт и за право создания филиалов ТНК и ТНБ по сборке машин и оборудования на территории нашей страны. Причём в этой борьбе используются методы политического, экономического давления, информационные войны и даже коррупция. Вместе с тем, Россия достойно отвечает на эти вызовы времени. Она отстаивает свои интересы в торговле сырьевыми ресурсами и добивается равноправного участия в международном разделении труда (прямые нефтепроводы и газопроводы в Западную Европу, учёт экономических интересов России при эксплуатации её недр ТНК, создании филиалов промышленных компаний на её территории, участии в ВТО и т.д.). Кроме того, Россия активно участвует в глобальных финансово-экономических структурах (МВФ, ВТБ, «Восьмёрка», ВТО) и международных проектах, осуществление которых неневозможно силами отдельных государств (например МКС). Всё это свидетельствует о росте её экономического влияния и готовности его постоянно повышать.

Серьёзную озабоченность России в текущем столетии вызывает попытка США и ряда их союзников создать однополярный мир. В конце XX в. в связи с окончанием холодной войны приоритетом для России было сближение со странами Запада с целью ликвидации последствий холодной войны и обеспечения безопасности России мирными средствами. На первое место вышла проблема разоружения и дипломатического сближения с США, НАТО, Евросоюзом. В связи с этим с США в 1993 г. был подписан договор ОСНВ-2, по которому стороны обязались на 2/3 сократить свои ядерные арсеналы, а с НАТО было подписано соглашение о присоединении России к программе «Партнёрство во имя мира». В 1996 г. Россия была принята в Совет Европы, в компетенцию которого входят вопросы культуры, прав человека, защиты окружающей среды. В 1994 г. Россия стала членом «восьмёрки» ведущих стран мира, а в 2002 г. получила право на участие в принятии ею не только политических, но и экономических решений.

Однако признание России побеждённой стороной в холодной войне и отказ признать её право на равноправное сотрудничество и учёт национальных интересов доминирующей супердержавой и её сателлитами привели к обострению отношений. США и ряд западных держав принимали меры по ограничению доступа российских производителей на мировой рынок, стимулировали расширение НАТО на Восток (включение в него в конце XX в. бывших членов «Варшавского договора», а в XXI столетии – и прибалтийских республик бывшего СССР). Это содействовало новому витку гонки вооружений и создавало угрозу безопасности России. Этому же способствовал выход США в одностороннем порядке из договора по ПРО. Договор предполагал запрет на создание национальной противоракетной обороны, создававший гарантию взаимного уничтожения в случае ядерной агрессии (2002 г.). Налицо было также стремление США решать международные проблемы военным путём без санкции мирового сообщества и соблюдения международных правовых норм. В противовес руководство России в новом столетии выдвинуло доктрину необходимости построения многополярного мира. Она подразумевает акцент на равноправии государств и необходимости исключительно мирного разрешения всех международных конфликтов и кризисов. В связи с этим приоритетом для России выступили усилия по противодействию агрессии США и НАТО (против Югославии в 1999 г., Ирака в 2003 г.) и развитие, укрепление взаимоотношений с новыми объективно формирующимися в мире «полюсами» социально-экономического и политического влияния. Ярким примером такого сотрудничества стали отношения России со странами Азиатско-Тихоокеанского региона, очень важными в геополитическом отношении. Наиболее значимым шагом здесь стало создание в 2001 г. по инициативе Москвы «Шанхайской организации сотрудничества» (ШОС). Её учредителями стали Россия, Казахстан, Киргизия, Китай, Таджикистан, Узбекистан. Эта организация, созданная с целью укрепления мира, торгово-экономического и гуманитарного сотрудничества в этом регионе, стала противовесом идее однополярного мира и реальным механизмом противодействия угрозе терроризма. Особую значимость приобретает для России экономическое и военно-техническое сотрудничество с Индией, странами Юго-Восточной Азии и Латинской Америки.

Однако приоритетными в этой связи, конечно, были отношения со странами СНГ. Наиболее значимые шаги в направлении налаживания конструктивного, взаимовыгодного сотрудничества со странами ближнего зарубежья на рубеже двух столетий – это:

1) Создание различных организационных структур СНГ (Межпарламентская Ассамблея, Международный Экономический Комитет, Совет коллективной безопасности и т.д.) и подписание его Устава.

2) Мероприятия, направленные к экономической интеграции России с рядом стран СНГ. Крупными достижениями в этой сфере стали Договор об углублении интеграции в экономической и гуманитарной областях (1996 г.) и создание Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС) в 2001 г. В сообщество вошли Россия, Белоруссия, Узбекистан, Казахстан, Киргизия и Таджикистан. Последнее превратилось в локомотив экономических интеграционных процессов в СНГ. В 2011 г. сформировано Единое экономическое пространство России, Белоруссии и Казахстана, предполагающее фактически свободное перемещение капиталов, товаров и рабочей силы через «прозрачные» в экономическом отношении границы. Особо тесные отношения связали Россию с Белоруссией. В 1996 г. был подписан Договор об образовании Содружества России и Белоруссии, а в 1999 г. было провозглашено образование Союзного государства, которое должно было представлять собой фактически конфедеративное образование.

3) Соглашения, принятые для сохранения мира на территории СНГ. С этой целью в 2002 г. была создана Межгосударственная региональная Организация Договора о коллективной безопасности (в которую вошл Россия, Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Таджикистан, а позже и Узбекистан), наладившая в своих рамках механизмы военного сотрудничества.

Эти меры, конечно, не могли встретить одобрения США и их ближайших союзников. В связи с этим рядом стран Запада предпринимаются усилия по дискредитации России в мировом сообществе. Пропагандистская компания, развёрнутая этими государствами, нацелена на формирование образа России как противника «истинной» демократии западного образца. Образ дополнялся имиджем государства с имперскими амбициями, задавшегося якобы целью методами военного давления и экономического шантажа подчинить себе суверенные страны, входившие ранее в состав СССР. Не ограничиваясь методами информационной войны, Запад через зарубежные фонды активно содействовал проведению в ряде стран СНГ в 2004–2005 гг. так называемых «цветных» (ненасильственных) революций. Они привели к власти лидеров, выступающих за вхождение своих стран в НАТО и ЕС. Запад активно способствовал образованию внутри СНГ союзов, направленных на минимизацию там роли России (например ГУАМ – Грузия, Украина, Азербайджан, Молдова), а также объективно играл провокационную роль в развязывании ряда прямых военных конфликтов, направленных против РФ (нападение Грузии на Южную Осетию в 2008 г.). Россия достойно противостояла этим угрозам. Вместе с тем, РФ выступала за сотрудничество с США и их союзниками там, где это содействовало решению глобальных проблем современности и упрочению мира и безопасности всех народов. Так, после событий 11 сентября 2000 г. задачи сотрудничества с США даже расширились. Ими стали совместное укрепление международной безопасности, предотвращение распространения оружия массового поражения, борьба с международным терроризмом и наркобизнесом. В 2002 г. Россия подписала Договор о сокращении стратегических наступательных потенциалов (СНП). Он предусматривал сохранение паритета ядерных сил США и РФ, их сокращение к 2012 г. до 1700–2200 ядерных боеголовок. Россия также активно участвует и в деятельности огромного количества международных организаций. Это объективно делает Россию фактором стабильности мирового порядка и содействия успешному решению проблем, вызванных формированием основ информационной цивилизации.