Тема 15. Становление федеративной государственности России

Этапы становления Российской Федерации. Статус РСФСР как союзной республики в составе СССР. Особенности правового статуса субъектов РСФСР: автономной республики, автономной области, национального (автономного) округа.

Особенности развития Российской Федерации в 1990-е гг. Федеративный договор от 31 марта 1992 г. и его значение.

Действия по укреплению федеративной государственности, предпринимаемые с 2000 г.

 

Тема 16. Конституционно-правовая природа Российской Федерации.

Конституционно-правовая природа Российской Федерации. Спор о конституционном, конституционно-договорном или договорном характере Российской Федерации. Асимметричность Российской Федерации. Перспективы приближения России к симметричной федерации.

Договоры о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Порядок разрешения споров о компетенции между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Конституционные принципы федеративного устройства Российской Федерации.

Приоритет прав человека. Национально-территориальный и территориальный принципы построения Российской Федерации. Государственная целостность Российской Федерации. Единство системы государственной власти Российской Федерации. Разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Равноправие и самоопределение народов Российской Федерации. Равноправие субъектов Российской Федерации. Проблемы реализации конституционных принципов Российской Федерации.

 

Тема 17. Конституционно-правовой статус Российской Федерации.

Конституционно-правовые признаки России как федеративного государства. Суверенитет Российской Федерации. Конституционные гарантии суверенитета Российской Федерации.

Территория Российской Федерации. Государственная граница Российской Федерации. Правовой статус территории Российской Федерации и ее границ. Порядок изменения границ между субъектами Российской Федерации.

Единое гражданство в Российской Федерации.

Федеральная конституционно-правовая система.

Федеральные органы государственной власти.

Международная правосубъектность Российской Федерации.

Экономическая основа суверенитета Российской Федерации. Федеральная государственная собственность и ее объекты. Единство денежной и кредитной системы.

Единство Вооруженных Сил Российской Федерации.

Государственный язык Российской Федерации. Декларация о языках народов России. Закон о языках народов Российской Федерации.

Государственные символы Российской Федерации. Государственный флаг Российской Федерации. Государственный герб Российской Федерации. Государственный гимн Российской Федерации. Закон о статусе столицы Российской Федерации.

Конституционные основы разграничения полномочий предметов ведения Российской Федерации и ее субъектов.

Предметы ведения Российской Федерации. Предметы совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Полномочия Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Участие Российской Федерации в межгосударственных объединениях. Россия в Содружестве Независимых Государств (СНГ). Правовые принципы взаимоотношений Российской Федерации с органами СНГ и государствами - членами СНГ.

Союз России и Белоруссии.

 

 

Тема 18. Конституционно-правовой статус субъектов Российской Федерации.

Конституционно-правовые признаки субъекта Российской Федерации. Виды субъектов Российской Федерации.

Понятие и основные элементы конституционно-правового статуса субъектов Российской Федерации.

Наличие конституции (устава).

Территория субъектов Российской Федерации.

Наличие системы органов государственной власти субъектов Российской Федерации (на примере Республики Башкортостан).

Правовая система субъектов Российской Федерации. Ограниченная международная правосубъектность. Символы субъекта Российской Федерации (на примере Республики Башкортостан).

Особенности правового статуса субъектов Российской Федерации. Особенности правового статуса республик Российской Федерации. Особенности правового статуса автономной области и автономных округов. Особенности правового статуса краев, областей, городов федерального значения.

Полномочия субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Предметы ведения субъектов Российской Федерации. Участие органов государственной власти субъектов Российской Федерации в осуществлении полномочий федеральных органов государственной власти.

Принятие в Российскую Федерацию и образование в ее составе нового субъекта.

Национально-культурная автономия как экстерриториальный способ разрешения национального вопроса: понятие, система, порядок учреждения и регистрации.

Административно-территориальное устройство субъектов Российской Федерации, его понятие и принципы. Виды административно-территориальных единиц. Порядок решения вопросов административно-территориального устройства (на примере Республики Башкортостан). Особенности статуса закрытого административно-территориального образования.

 

 

РАЗДЕЛ VI. ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ