Фінанси Скандинавських країн

 

До Скандинавських держав відносяться 5 країн: Швеція, Норвегія, Фінляндія, Данія, Ісландія – група малих країн; тут економічна система діє згідно ідей “держави загального добробуту”. Їм характерний значний перерозподіл ВВП через державні фінанси – 55-65%ВВП. За часткою державних витрат вони займають перші три місця з усіх країн. Рівень оподаткування у Скандинавських країнах – найвищий у світі. За рахунок значного оподаткування сфера надання соціальних послуг населенню є безкоштовною. Істотна частина державних витрат являє собою трансфертні платежі, тобто переливання фінансових ресурсів із державного бюджету від податків безпосередньо різним групам населення у вигляді допомог та субсидій.

“ Шведська модель” економічної системи передбачає низьку інфляцію, повну зайнятість та вирівнювання доходів різних соціальних груп населення.

Бюджетна система Швеції три-ланкова: центральний бюджет та два рівні місцевих бюджеті ленів-губерній та комун. Місцеві бюджеті відповідальні за сферу охорону здоров’я та певні види освіти.

В країні досить низький рівень оподаткування податком на прибуток корпорацій та високий рівень оподаткування доходів громадян. У Швеції розроблена велика програма пільг і стимулів для залучення нових інвестицій, що дає можливість знижувати податкові ставки і формувати фінансові резерви.

Система фінансового вирівнювання бюджетів отримала назву “система Робін Гуда”, що визначає середньокомунну податкоспроможність та податкопроможність окремої комуни. Розміри субсидій та внесків визначаються за різницею цих двох показників.

Пенсійна система має 3 рівні – розподільчий, накопичувальний та добровільний, причому як державні так і приватні фонди. Державний сектор охоплює сферу послуг – освіта, охорона здоров’я, соціальне забезпечення.

Норвегія – країна багата природними ресурсами., високотехнологічними галузями, експортоорієнтовані нафтовою та газовою промисловістю. Особливістю державний фінансів є їх бездефіцитність та відсутність зовнішнього боргу. Основними податками є: податок на прибуток корпорацій; для нафтових компаній додатково стягується спеціальний нафтовий податок; податок на доходи населення – за прогресивною шкалою; ПДВ з диференціацією ставок.

Основними джерелами надходжень бюджету становлять внески на соціальне страхування, податки на доходи та майно, ПДВ та акцизи.

Фінляндія – одна з найбільш розвинених європейських країни, член Євросоюзу. Основними податками є корпоративний податок; податок на доходи з фізичних осіб за прогресивними ставками; ПДВ. Комунальними податками є: податок на доходи, податок на нерухомість, церковний податок. Для деяких нерентабельних галузей існує система субсидіювання (ними є сільське господарство, експортоорієнтовані галузі).

Кошти бюджетів спрямовуються для фінансового забезпечення сфери послуг (освіти, охорони здоров'я, соціального захисту населення).

Державні компанії діють в різних галузях – від гірничодобувної до банківської справи. Навіть після проведення приватизації держава залишає за собою пакет акцій.

Данія – високорозвинена промислова країна, рівень життя її населення - один із найвищих у світі. Основними елементами фінансової системи Данії є бюджетна система, державні цільові фонди, фінанси підприємств і корпорацій державного сектору, фінансовий ринок. Фінансова система Данії має соціально-орієнтований характер.

Бюджетна система включає два рівні: загальнодержавний бюджет та місцеві бюджети. Основу бюджетів усіх рівнів складають податкові надходження. Податкова система Данії багаторівнева та децентралізована; вона характеризується значним рівнем оподаткування. Більша частина податків справляється на місцевому рівні та формує місцеві бюджети. Серед основних податків слід назвати прибутковий податок з громадян, податки на товари й послуги, включаючи ПДВ, акцизи, податки на автомобілі, податок на прибуток корпорацій.

За рахунок державного бюджету фінансуються соціальні та страхові виплати, освіта та наукові дослідження, стимулюється підприємницька діяльність, охорона здоров'я, оборона, культура та церква, житлові субсидії та утримання органів правосуддя та поліція. До компетенції місцевих органів влади належать планування забудови територій та соціальний захист населення.

Ісландія – сільськогосподарська країна. Склад бюджетної системи зумовлений державним адміністративно-територіальним поділом.

Основними джерелами державних доходів є податки, митні платежі та інші доходи. Держава отримує значні доходи від комерційних підприємств, якими вона управляє, наприклад пошти, телефонного та телеграфного зв'язку, судноплавства та монопольних підприємств із продажу алкогольних напоїв та тютюнових виробів. Державні видатки, крім фінансування притаманних державі функцій, спрямовуються на підтримку письменників та артистів, субсидіювання сільського господарства і деяких промислових галузей.

Основними відмінними рисами фінансових систем Скандинавських країн є:

1) високий ступінь інтеграції в систему міжнародних фінансових відносин;

2) висока частка перерозподілу ВВП через бюджетну систему;

3) наявність потужних фінансово-промислових груп, а також розвинений кооперативний рух;

4) повне фінансування державою системи освіти, яке зумовлює високі освітні стандарти середньої й вищої школи, програми тренінгу й перепідготовки персоналу;

5) соціальна спрямованість фінансової політики уряду. Держава в скандинавських країнах забезпечує зайнятість населення та веде політику обмеження безробіття.

 

Питання для самоконтролю

1. Охарактеризуйте фінансову систему США.

3. Яка структура бюджетної системи США?

4. Яка специфіка міжбюджетних відносин у США?

6. Опишіть систему доходів та видатків Великобританії.

8. Податкова політика у Німеччині.

10. Пряме та непряме оподаткування у Франції.

11. Яка специфіка організації бюджетної системи Скандинавських країн?

12. Охарактеризуйте поняття “шведська модель” економіки.