Заявление о признании движимой вещи бесхозяйной подается в суд лицом, вступившим во владение ею, по месту жительства или месту нахождения заявителя. Заявление о признании движимой вещи, изъятой федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией, бесхозяйной подается в суд финансовым органом по месту нахождения вещи. 2. Заявление о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь подается в суд по месту ее нахождения органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом. В случае, если орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, обращается в суд с заявлением до истечения года со дня принятия вещи на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, судья отказывает в принятии заявления и суд прекращает производство по делу. Статья 291. Содержание заявления о признании движимой вещи бесхозяйной или о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь1. В заявлении о признании движимой вещи бесхозяйной должно быть указано, какая вещь подлежит признанию бесхозяйной, должны быть описаны ее основные признаки, а также приведены доказательства, свидетельствующие об отказе собственника от права собственности на нее, и доказательства, свидетельствующие о вступлении заявителя во владение вещью.2. В заявлении органа, уполномоченного управлять муниципальным имуществом, о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь должно быть указано, кем, когда недвижимая вещь поставлена на учет, а также должны быть приведены доказательства, свидетельствующие об отсутствии собственника. Статья 292. Подготовка дела к судебному разбирательству и рассмотрение заявления о признании движимой вещи бесхозяйной или о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь 1. Судья при подготовке дела к судебному разбирательству выясняет, какие лица (собственники, фактические владельцы и другие) могут дать сведения о принадлежности имущества, а также запрашивает об имеющихся о нем сведениях соответствующие организации.2. Заявление о признании вещи бесхозяйной или о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь рассматривается судом с участием заинтересованных лиц. Статья 293. Решение суда относительно заявления о признании движимой вещи бесхозяйной или о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь 1. Суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею. 2. Суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник вещи неизвестен и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
99. Рассмотрение в гражданском судопроизводстве заявлений о совершенных нотариальных действиях или об отказе в их совершении.
Данные дела рассматриваются в порядке особого производства судьей единолично. Объектом обжалования являются нотариальные действия или отказ в их совершении, указанные в ст. 35—38 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 г. Заявление о совершении нотариальных действий или об отказе в их совершении подается в суд по месту нахождения нотариуса или должностного лица, уполномоченного на совершение нотариальных действий, когда законом ему предоставлено право совершать отдельные нотариальные действия. Совершение нотариальных действий или отказ в их совершении частным нотариусом обжалуются по месту его назначения на должность. Указанный порядок предусмотрен для обжалования действий (или отказа в их совершении), составляющих компетенцию нотариата. Такие действия нотариуса, как медлительность, грубость и т.п., обжалуются в учреждения юстиции (территориальные отделы, управления Министерства юстиции РФ и министерства юстиции отдельных регионов). Заявление о неправильном удостоверении завещаний и доверенностей или об отказе в их удостоверении должностными лицами больницы, санатория, госпиталя, экспедиции, воинской части, военно-учебного заведения, в местах лишения свободы и т.п. подаются в суд по месту нахождения соответствующего учреждения. Заявление о неправильном удостоверении завещания или об отказе в его удостоверении капитаном морского судна или судна внутреннего плавания, плавающего под флагом РФ, подается в суд по месту приписки судна. Заявление подается в 10-дневный срок, который исчисляется с момента, когда заявителю стало известно о неправильно совершенном нотариальном действии или об отказе в совершении нотариального действия. Субъектом права на обращение в суд о действиях или об отказе в их совершении являются заинтересованные лица, которые выступают в процессуальной роли заявителя (ст. 310 ГПК). Закон не содержит перечня заинтересованных лиц, в судебной же практике заинтересованными в обжаловании нотариальных действий или в отказе от их совершения признают лиц, участвующих в нотариальном действии, или лиц, на имя которых должно быть совершено нотариальное действие. Жалоба рассматривается судьей в открытом судебном заседании. В рассмотрении жалобы участвуют заявитель, государственный или частный нотариус либо должностное лицо, совершившее обжалуемое нотариальное действие или отказавшее в совершении нотариального действия. Поскольку действия нотариусов могут затрагивать интересы граждан или юридических лиц, закон предусматривает возможность их участия в рассмотрении жалобы в качестве заинтересованных лиц (ст. 263 ГПК). Неявка надлежаще извещенных о дне рассмотрения жалобы лиц, участвующих в деле, не препятствует разрешению жалобы. Если между заинтересованными лицами возникает спор о праве, основанный на совершенном нотариальном действии и подведомственный судам, суд оставляет жалобу без рассмотрения и разъясняет заинтересованным лицам, что они могут разрешить свой спор в порядке искового производства. При обоснованности жалобы суд выносит решение, которым отменяет совершенное нотариальное действие или обязывает совершить такое действие.
100. Судопроизводство по делам о восстановлении прав по утраченным документам на предъявителя или ордерным ценным бумагам (вызывное производство).
Дела о восстановлении прав по утраченным ценным бумагам на предъявителя или ордерным ценным бумагам (вызывное производство) приобретают особое значение в условиях рыночных отношений. В прежнем гражданском процессуальном законодательстве восстановление прав по утраченным ценным бумагам распространялось в основном на случаи утраты сберегательных книжек на предъявителя или сохранного свидетельства о приеме на хранение облигаций государственных займов, в новом же ГПК предмет рассмотрения дел, связанных с восстановлением прав по утраченным ценным бумагам на предъявителя или ордерным ценным бумагам, значительно расширился. В ст. 143 ГК РФ дан перечень ценных бумаг, утрата которых предполагает восстановление на них прав в порядке гражданского судопроизводства. Гражданское законодательство предусматривает судебный порядок восстановления прав по утраченным ценным бумагам на предъявителя и ордерным ценным бумагам (ст. 148 ГК РФ). Рассмотрение судами дел о восстановлении прав по утраченным ценным бумагам на предъявителя в порядке особого производства обусловлено спецификой данного объекта гражданских прав. С передачей ценной бумаги к лицу переходят все удостоверяемые ею права. Лицо, утратившее документ на предъявителя, может требовать восстановления прав по нему в порядке особого производства, если ему неизвестен держатель этого документа, в противном случае предъявляется обычный иск об истребовании имущества. Положения ст. 302 ГК РФ не препятствуют праву на предъявление такого иска. Вызывное производство не применяется в случае утраты именной ценной бумаги, поскольку ею трудно воспользоваться не указанному в ней лицу и, по общему правилу, ее восстановление осуществляется держателем реестра ценных бумаг. Например, в Федеральном законе от 26 декабря 1995 г. «Об акционерных обществах» предусматривается обязанность акционерного общества при выпуске именных облигаций вести реестр их владельцев. Утерянная именная облигация возобновляется обществом за разумную плату. Права владельца утерянной облигации на предъявителя восстанавливаются судом в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации (п. 3 ч. 8 ст. 33 Закона).
Под утратой ценной бумаги следует понимать либо ее потерю, либо утрату ценной бумагой признаков платежеспособности в результате ненадлежащего хранения или по другим причинам, например на сберегательной книжке или контрольном листе не сохранилась запись остатка вклада и др. Правило о подсудности соответствующего заявления — по месту нахождения организации или другого лица, выдавшего документ (ст. 294 ГПК), что объясняется целесообразностью рассмотрения дела в том суде, где сосредоточена основная масса доказательственного материала, а также имеется возможность заслушать представителя учреждения, выдавшего утраченную ценную бумагу. Кроме того, по месту нахождения лица, выдавшего документ, предпочтительнее совершать процессуальные действия, указанные в ч. 1 ст. 296 ГПК.
В заявлении о признании недействительной утраченной ценной бумаги на предъявителя или ордерной ценной бумаги и о восстановлении прав по ним кроме общих реквизитов указываются: отличительные признаки утраченного документа; обстоятельства его утраты или порчи документа; наименование лица, выдавшего его; просьба заявителя о запрещении лицу, выдавшему документ, производить по нему платежи или выдачи. Рассматриваемые в порядке вызывного производства дела имеют свои особенности. Первая особенность вызывного производства заключается в том, что судья, согласно ст. 296 ГПК, после принятия заявления о признании недействительной утраченной ценной бумаги на предъявителя или ордерной ценной бумаги и о восстановлении прав по ним в своем определении запрещает производить платежи или выдачи по утраченному документу. Определение о запрещении должно быть вынесено судьей немедленно после принятия заявления, и копия его сразу же направлена соответствующему лицу, для действий которого вынесенное определение носит обязательный характер. Вторая особенность состоит в том, что держатель ценной бумаги неизвестен, поэтому в определении суда также указывается на обязательность опубликования в местном периодическом печатном издании за счет заявителя сведений, которые должны содержать: наименование суда, в который поступило заявление об утрате документа; наименование лица, подавшего заявление, и его место жительства или место нахождения; наименование и признаки документа; предложение держателю документа, об утрате которого заявлено, в течение трех месяцев со дня опубликования подать в суд заявление о своих правах на этот документ. Дело о признании недействительной утраченной ценной бумаги на предъявителя или ордерной ценной бумаги и о восстановлении прав по ним суд рассматривает по истечении трех месяцев со дня опубликования в местной газете сведений, указанных в ч. 1 ст. 296 ГПК. Начальным моментом этого срока является дата издания газеты, в которой помещена указанная публикация. Указанные категории дел рассматриваются по общим правилам гражданского судопроизводства. В судебное заседание вызываются заявитель и лицо, выдавшее утраченный документ. Неявка вызванных в судебное заседание лиц, надлежаще извещенных о дне слушания дела, не должна препятствовать рассмотрению дела. В случае удовлетворения просьбы заявителя суд принимает решение, которым признает утраченный документ недействительным и восстанавливает права по утраченным ценной бумаге на предъявителя или ордерной ценной бумаге. Это решение суда является основанием для выдачи заявителю нового документа взамен признанного недействительным. В резолютивной части решения суд должен указать на признаки документа, объявленного недействительным, и на обязанность учреждения, выдавшего документ, произвести его замену. Решение суда по делам вызывного производства должно отвечать общим требованиям, предусмотренным ст. 197,198 ГПК.
101. Восстановление утраченного судебного произ-ва.
Дело возбуждается по заявлениям лиц, участ-их в деле. Заявление о восст-ии утраченного суд.произ-ва подается в суд принявший решение по существу спора или вынесший определение о прекращении суд.произ-ва по делу. В заявлении д.б указано о восст-ии какого именно суд.произ-ва просит заявитель, какое процесс-ое положение он занимал в деле, кто еще принимал участие в деле, цель восст-ия и др. заявитель освобождается от уплаты суд.расходов понесенных судом при рассм-ии дела о восст-ии утраченного суд.произ-ва. Суд.произ-во утраченное до рассм-ия дела по сущ-ву не подлежит восст-ию, истец в этом случае вправе предъявить новый иск. При рассм-ии дела по новому иску суд использ-ет сохранив-ся документы, может допросить в качестве свидетелей лиц присутствовавших при совершении процесс-х действий. При недостаточности собранных материалов суд определением прекращает произ-во по делу о восст-ии утраченного суд.произ-ва и разъясняет лицам право предъявить иск в общем порядке.