Анализ доходов и расходов бюджета Пенсионного фонда РФ по Республике Бурятия

 

Чтобы провести анализ деятельности Пенсионного фонда РФ, необходимо рассмотреть основные показатели пенсионного обеспечения (табл. 2.1).

Таблица 2.1 – Основные показатели пенсионного обеспечения в Республике Бурятия за 2011-2013 гг.

Показатели	2011г.	2012г.	2013г.
Численность пенсионеров, тыс. чел.	229,5	234,6	238,6
Удельный вес численности пенсионеров в общей численности населения, в %	23,9	24,4	25,3
Численность занятых в экономике, приходящихся на 1 пенсионера	1,73	1,82	1,91
Средний размер месячной пенсии, руб.	3483,07	4281,22	4892,83
Средний размер месячной пенсии к среднему размеру начисленной зарплаты, %	28,4	27,8	27,2
Средний размер месячной пенсии к величине прожиточного минимума, %
Отношение среднего размера месячной пенсии в РБ к среднему размеру месячной пенсии в РФ, %	94,2		91,6

Таким образом, наблюдается рост численности пенсионеров, также можно проследить, что средний размер месячной пенсии по сравнению с 2011 годом значительно увеличился. Это связано с рядом мероприятий:

1. с 01.02.2008 в соответствии с постановлением Правительства РФ от 25.01.2008 №25 «Об утверждении коэффициента индексации страховой части трудовой пенсии», утвержден коэффициент дополнительного увеличения размера страховой части пенсии в 1,12 раз.

2. С 1 апреля 2008 года в соответствии с постановлением Правительства РФ от 25.03.2008 № 204 «Об утверждении коэффициента дополнительного увеличения размера страховой части трудовой пенсии», утвержден коэффициент дополнительного увеличения размера страховой части пенсии в 1,07 раза.

Рассмотрим динамику численности пенсионеров по видам пенсий за 2011 – 2013 гг. (табл. 2.2).

Таблица 2.2 - Динамика численности пенсионеров по видам пенсий в Республике Бурятия, чел.

Виды пенсий
Общая численность	229 457	234 636	238 665
Трудовые пенсии	208 629	206 565	205 508
Социальные пенсии	20 208	27 429	32 277
Пенсии военнослужащим
Пенсии семьям военнослужащих
Пенсии чернобыльцам
Пенсии госслужащим

Из таблицы видно, что происходит увеличение числа пенсионеров. Вызвано оно повышением числа получателей социальных пенсий, пенсий чернобыльцам и госслужащим, по остальным показателям наблюдается спад.

Таблица 2.3 - Данные о размерах пенсии в Республике Бурятия, руб.

Вид пенсии	размер пенсии
31.12.2010	31.12.2011	31.12.2012	31.12.2013
ТРУДОВАЯ ПЕНСИЯ
По старости	6 606	7 925	8 842	9 773
По инвалидности	4 265	5 742	7 203	7 936
По случаю потери кормильца	3 347	4 290	7 003	7 352
СОЦИАЛЬНАЯ ПЕНСИЯ	4 045	4 526	5 152	6 265
Из числа получателей двух пенсий
Инвалиды вследствие военной травмы	11 953	12 569	11 953	12 569
Участники ВОВ	12 376	12 799	12 376	12 799
Вдовы погибших военнослужащих	8 957	9 342	8 957	9 342
Родители погибших военнослужащих	8 377	8 602	8 377	8 602
Инвалиды, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда»	12 525	12 776	12 525	12 776

Данные свидетельствуют об увеличении размеров всех видов пенсий (табл.2.3). Наибольший рост наблюдается по трудовым пенсиям. Трудовая пенсия по старости увеличилась на 4 030 руб., по инвалидности увеличилась на 2 864 руб., по случаю потери кормильца 2 428 руб., участникам ВОВ на 2 503 руб.

Финансирование выплаты следующих видов пенсий должно возмещаться ПФР средствами из Федерального бюджета:

- пенсии военнослужащим;

- социальные пенсии;

- пособие женщинам из числа военнослужащих, уволенных в связи с беременностью или рождением ребёнка;

- пособие для детей военнослужащих срочной службы;

- пособие для детей в возрасте от полутора до шести лет;

- пособие на детей одиноким матерям;

- пособие на детей, инфицированных вирусом иммунодефицита человека;

- компенсационные выплаты в соответствии с Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;

- компенсационные выплаты пенсионерам в соответствии с Указом Президента Российской Федерации «О компенсационных выплатах пенсионерам».

Особое внимание следует уделить таким формам социального обеспечения ПФР как ежемесячные денежные выплаты (ЕДВ). Ежемесячная денежная выплата (ЕДВ) – социальная выплата, устанавливаемая территориальными органами ПФР отдельным категориям граждан, из числа ветеранов (Великой Отечественной войны (ВОВ), боевых действий), инвалидов, включая детей-инвалидов, бывших несовершеннолетних узников фашизма, лиц, пострадавших в результате воздействия радиации. На данный момент в Республике Бурятия насчитывается 85 897 человек, являющихся получателями ЕДВ.

Важным направлением деятельности ПФР является организация и ведение индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц, который был введен на территории отдельных административно-территориальных единиц субъектов РФ в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования", а также организация и ведение государственного банка данных по всем категориям плательщиков страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Деятельность Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Бурятия направляется на:

- пенсионное обеспечение (назначение, перерасчет, выплата пенсий (трудовых, по выслуге лет, по случаю потери кормильца, по инвалидности, пенсии по государственному пенсионному обеспечению, пенсии военнослужащих и их семей, социальные пенсии, пенсии пострадавшим от техногенных катастроф, пенсии госслужащих, ведение федерального регистра лиц, имеющих право на государственную социальную помощь; ведение федерального регистра лиц, имеющих право на получение сертификатов на материнский (семейный) капитал);

- пенсионное страхование (в системе персонифицированного учета для целей обязательного пенсионного страхования зарегистрировано более 120 млн. застрахованных лиц; ежегодно рассылается извещений более чем 54 млн. застрахованных лиц, имеющим в структуре пенсии накопительную часть, и 20 млн., имеющим только страховую часть пенсии, в том числе работающим пенсионерам);

- проведение адресных социальных программ и оказание адресной материальной помощи нуждающимся пенсионерам и инвалидам, ветеранам и участникам ВОВ.

Рассмотрим финансовую деятельность, динамику доходов бюджета Отделения Пенсионного фонда РФ по Республике Бурятия за 2011-2013 гг (табл. 2.4).

Таблица 2.4 – Динамика доходов бюджета Отделения Пенсионного фонда РФ по Республике Бурятия за 2011-2013 гг.

Наименование показателей	2011г	2012г	2013г
Млн.	%	Млн.	%	Млн.	%
Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование:
страховые взносы на выплату страховой части трудовой пенсии
страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии
Страховые взносы в виде фиксированного платежа		0,8		0,9		0,9
Средства федерального бюджета		9,4		6,4		6,5
Недоимка, пени и штрафы по взносам в ПФР	3,41	0,05	4,55	0,07	4,71	0,07
Мобилизация просроченной задолженности	1,73	0,02	1,97	0,03	2,61	0,03
Доходы от временного размещения страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии	1,39	0,02	1,01	0,01	1,05	0,01
Доходы от размещения временно свободных средств резерва	1,74	0,02	1,02	0,01	1,27	0,01
Прочие собственные доходы	1,11	0,01	1,24	0,01	1,52	0,01
Прочие средства, взимаемые в порядке возмещения	1,04	0,01	1,1	0,01	1,11	0,01
Итого доходов

Доходы бюджета Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Бурятия в 2013 году увеличились. Увеличение сумм наблюдается по всем статьям доходов. Наибольший удельный вес в доходной части бюджета составляют страховые взносы на обязательное пенсионное страхование (в 2013 году 93% от общей суммы доходов). На реализацию ФЗ № 256 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в Пенсионный фонд поступают денежные средства из федерального бюджета. Итак, в 2013 году в бюджет Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Бурятия из федерального бюджета поступило 452 млн. руб.

Рассмотрим динамику начисленных страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение (табл.2.5).

 

 

\

Таблица 2.5 - Динамика начисленных страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение за 2011-2013 гг.

Наименование	2011г	2012г	2013г
млн. руб.	Доля, %	млн. руб.	Доля, %	млн. руб.	Доля, %
Начислено страховых взносов, всего:	4 071		5 063		6 152
в т.ч.: бюджетные организации	1 279	31,4	1 588	31,4	1 983	32,2
Физические лица – работодатели		3,9		4,6		5,3
Сельхозтоваропроизводители	22,67	0,6	27,24	0,5	29,42	0,5
Плательщики фиксированного платежа	33,13	0,8	38,12	0,8	85,76	1,4

Наибольшее количество страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение поступает от бюджетных организаций (31,5%), возрастает роль поступлений от физических лиц (рост, в среднем, 5%).

Следует рассмотреть и проанализировать финансовую деятельность Отделения Пенсионного фонда РФ по Республике Бурятия, динамику расходов бюджета (табл. 2.6).

Таблица 2.6 – Динамика расходов бюджета Отделения Пенсионного фонда РФ по Республике Бурятия за 2011-2013гг.

Статьи расходов	2011г	2012г	2013г
млн. руб.	Уд.вес %	млн. руб.	Уд.вес %	млн. руб.	Уд.вес %
расходы на выплату страховой части трудовой пенсии		46,3
расходы на выплату базовой части трудовой пенсии				29,4		29,2
размещение временно свободных средств		9,3		8,9		9,2
расходы на выплату пенсий по государственному пенсионному обеспечению	828,12	6,18	964,31	5,8	1173,41	6,6
временное размещение страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии с учетом расходов на инвестирование	600,32	4,4	734,86	4,4	782,23
дополнительное пенсионное обеспечение	12,06	0,09	18,28	0,1	25,16	0,1

 

продолжение таблицы 2.6

расходы на социальные выплаты, в том числе:	263,98	1,9	405,67	2,4	414,14	2,3
расходы на выплату ЕДВ	44,22	0,33	47,46	0,2	51,75	0,2
Федеральный закон от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" Предоставление МСК	168,48	1,2	303,26	1,8	250,05	1,4
прочие расходы	1,34	0,01	1,66	0,009	1,77	0,01
Итого расходов

Увеличение расходов наблюдается по всем статьям. Наибольший удельный вес в структуре расходов бюджета Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Бурятия составляют расходы на выплату страховой и базовой части трудовой пенсии, а дополнительное пенсионное обеспечение и расходы на оказание адресной социальной помощи составляют всего лишь 0,1% в структуре бюджета ПФР. Расходы на реализацию ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в 2013 году составили 250 млн.руб.

Итак, доходы бюджета Пенсионного фонда РФ по Республике Бурятия в 2011 г составили 6 млрд. 620 млн. руб., расходы – 13 млрд. 400 млн. руб. В 2012 г доходы составили 6 млрд. 387 млн. руб., расходы – 16 млрд. 626 млн. руб. В 2013 г доходы составили 7 млрд. 750 млн. руб., расходы – 17 млрд. 775 млн. руб. Таким образом, мы видим, что бюджет Пенсионного фонда РБ является дефицитным (табл. 2.7).

Таблица 2.7 – Динамика дефицита бюджета Отделения Пенсионного фонда РФ по Республике Бурятия 2011-2013гг., млн. руб.

Показатели	2011 г.	2012 г.	2013 г.
Доходы бюджета
Расходы бюджета
Дефицит

В 2011г дефицит составил 6 780 млн. руб., в 2012г – 10239 млн. руб. и в 2013г. – 10 025 млн. руб.

Таким образом, следует отметить, что для покрытия расходов необходимы дополнительные средства. Для этой цели выделяются средства из федерального бюджета.