Восточное, на котором у России были перспективы значительного расширения своей территории

Еще одним направлением преобразований Избранной рады стало проведение военной реформы. Основу вооруженных сил России, как и раньше, составляло поместное ополчение, включавшее всех годных к службе дворян со своими военными слугами. Но в эту систему были внесены четкие нормативы. В ходе проведения военной реформы было принято Уложение о службе (1556), которое определило порядок несения военной службы вотчинниками и помещиками, а также численность их военных слуг в зависимости от размеров земельных владений. Теперь с каждых 150 десятин возделываемой земли феодал должен был выставить одного полностью экипированного конного воина. В1550 г. созданные еще при Василии III отряды пищальников были преобразованы в стре­лецкое войско. Стрельцов было несколько тысяч, они получали денежное жалованье, огнестрельное оружие и обмундирование.

Уже во второй половине XVI в. к русскому войску относились казаки. Казачье войско сложилось на Дону как особая военная вольница, практически независимая от московского правительства. Активная внешняя политика России неуклонно приводила к сближению власти с казачеством, которое постепенно стало использоваться как регулярное войско для несения пограничной службы в новых южных городах. Казаки обосновались здесь станицами.

В ходе реформ Избранной рады было ограничено местничество. Указом 1550 г. было признано, что молодых аристократов, которые начинали службу в 15-18 лет, несмотря на их происхождение и высокое служебное положение предков, нельзя назначать воеводами. Они должны были пройти стажировку в войске.

Еще одним важным направлением деятельности Избранной рады стала реформа суда. В 1550 г. был принят новый Судебник. Он был основан на Судебнике 1497 г., но расширен, лучше систематизирован, в нем была учтена судебная практика. Были подтверждены и уточнены нормы крестьянского перехода в Юрьев день. «Пожилое», которое крестьянин уплачивал феодалу при переходе, было увеличено. Усилилась власть феодала над крестьянами: на барина возлагалась ответственность за преступления крестьян; феодала именовали «государем» крестьянина: тем самым юридическое положение крестьянина приближалось к статусу холопа; это был шаг на пути к крепостничеству. Более жестокими стали наказания для «лихих людей», обвиняемых в «разбоях». Впервые в Судебнике были вве­дены наказания для бояр и дьяков-взяточников, ограничены права наместников и волостелей.

Реформы 1550-х годов не оставили в стороне и церковь, была проведена церковная реформа. В 1551 г. состоялся церковный собор, который утвердил Стоглав – сборник предписаний о церковной обрядности (они была унифицированы), внутренней жизни церковного сословия, его взаимоотношениях с обществом и государством.

Преобразования Избранной рады имели комплексный, программный характер. И хотя реформаторы действовали без четко разработанного плана, серьезным изменениям подверглись все основные сферы жизни государства. Преобразования 50-х годов XVI в. отвечали потребностям развития государства. Они способствовали централизации системы управления и привели ее в соответствие с новыми историческими условиями. Деятельность Избранной рады, которая более 10 лет разрабатывала реформы и проводила их в жизнь, привела к усилению государства, к крупным внешнеполитическим успехам. Однако после 1560 г. царь отстранил советников от власти, и деятельность Избранной рады окончилась. Причинами падения Избранной рады стало как желание царя обладать полновластием, так и разногласия с советниками.

С 1565 г. на смену периоду реформ Избранной рады пришла политика чрезвычайных внутриполитических мер Ивана IV – политика опричнины. Опричниной Иван IV называл выделенный им для себя в государстве удел, имевший особое войско и аппарат управления. В свой удел (опричнину) царь взял многие уезды на западе, юго-западе и в центре страны, богатые северные регионы, часть территории Москвы. Остальной частью страны – земщиной – управляла Боярская дума. Царем было создано особое опричное войско численностью 1000 человек. У опричников было две главных обязанности: охрана царя и истребление изменников. Борьба с предполагаемой изменой велась путем массовых репрессий: казни, переселения, конфискация земли и имущества. Вскоре террор захватил всю страну, его жертвами становились не только отдельные боярские или дворянские семьи, но и целые города. Массовые казни прошли в Новгороде (по минимальным подсчетам, жертв было около 3 тыс. чел.). Поводом к этому были подозрения царя об изменнических связях новгородцев с польским королем. Опричный террор принимал ужасающий размах, менялись главари опричного войска, но расправы с «изменниками» не прекращались. Жертвами репрессий становились и именитые бояре с многочисленными близкими к ним людьми, и высшие государственные чиновники, и совсем не именитые люди, и крестьяне. Опричнина продолжалась 7 лет – до 1572 г. Ее отмена была связана с полным экономическим упадком страны – разорением целых районов, с поражениями русской армии в Ливонской войне, с походом крымского хана на Русь. После 1572 г. территория опричного удела, увеличившаяся в несколько раз, слилась с земщиной. Старая опричная гвардия была распущена.

Ряд историков видят в опричнине сверхжесткий путь к централизации. По их мнению, отказ Ивана Грозного от реформ был продиктован желанием ускорить темпы централизации. Другая концепция связывает причины опричнины с желанием царя обладать всей полнотой государственной власти. Пока царь был слишком молод, он терпел рядом с собой умных и властных советников (Избранную раду), а когда приобрел необходимый

политический опыт, то отстранил их и стал править один. Ряд историков видят в опричнине способ борьбы с объективными противниками централизации (новгородским сепаратизмом, церковью и др.).

Итоги и последствия опричнины, их влияние на дальнейший ход событий были тяжелыми:

1) прежде всего, опричнина привела к тяжелому экономическому кризису. Запустели деревни, в новгородских землях до 90% пахотной земли не обрабатывалось. Для государства, основу экономики которого составлял аграрный сектор, это был страшный удар;

2) следствием опричнины стало падение боевой мощи русской армии. Обнищание и разорение помещиков, из которых формировались вооруженные силы, вызвало кризис армии. Ливонская война была проиграна;

3) массовые репрессии во время опричнины имели серьезные демографические последствия. Примерные подсчеты Р.Г. Скрынникова определяют количество погибших в 10 – 15 тыс. человек. Для России с ее традиционно низкой плотностью населения эти потери были огромны. Сеть населенных пунктов резко сократилась, трудовое население уменьшилось;

4) еще одним результатом опричнины стало резкое усиление неограниченной власти царя. Проблема соотношения власти (государства) и общества была решена в пользу первой. Роль Боярской думы упала. И хотя Дума сохранялась как дань традиции, она стала более подвластной царю.

Тяжелое положение страны после отмены опричнины не улучшилось. Налоговый нажим государства на резко сократившийся контингент податного сословия не ослабел. Ответом крестьян стали побеги, уход на земли, не облагаемые налогом. В такой ситуации правительство в 1581 г. ввело режим «заповедных лет», когда было отменено право крестьянского перехода. Это было реальным шагом к становлению крепостничества. В 1595 г. для борьбы с побегами были введены урочные лета – установленный срок розыска беглых. Сначала этот срок устанавливался 5-летним, затем 10 – и 15-летним.

Иван Грозный умер в 1584 г. Наследником престола стал его второй сын Федор Иванович, слабый, болезненный, запуганный отцовским террором человек. Больной и морально сломленный монарх отстранился от государственного управления. Как всегда в подобных случаях, между приближенными к престолу началась борьба за власть и за влияние на слабого царя. На первое место выдвинулся царский шурин Борис Федорович Годунов - умный, способный, энергичный и честолюбивый боярин. Преодолев сопротивление старой знати, Б.Ф. Годунов стал еще при жизни царя Федора фактическим правителем государства. В царствование Федора Ивановича последняя жена Ивана Грозного Мария со своим малолетним сыном Дмитрием (род. в 1582 г.) была удалена из Москвы в Углич. В 1591 г. царевич Дмитрий погиб. В 1598 г. царь Федор Иванович умер бездетным, и с ним прекратилась династия потомков Ивана Калиты.

Эволюция российской политической системы в XVI в., отразила западные и восточные цивилизационные тенденции, воздействовавшие на страну. Реформы государственного управления, предпринятые Избранной радой, стали первой попыткой привлечь к управлению, хотя бы на местном уровне, людей "земли" в противовес давлению и произволу кормленщиков. Появилась политическая альтернатива, связанная с расширением участия общества в государственных делах. Эта мера, однако, вполне соответствовала и стремлениям Ивана IV к самодержавию: на уровне местного самоуправления "выборных людей" такой цивилизационный сдвиг был для царя вполне допустим, зато какие бы то ни было притязания на самовластие монарха уже со второй половины 1550-х годов стали жестко пресекаться. Конечно, здесь сказывался необузданный, жестокий характер самого Ивана Грозного. Однако подобные же самодержавные тенденции просматривались уже во времена правления создателя Русского централизованного государства Ивана III и его преемника, Василия III. Значит, дело было не в личностях, а в системе. Личности лишь подчеркивали ее сущность. Через опричнину Иван Грозный утвердил свое деспотическое правление, и тем самым утвердил восточную цивилизационную тенденцию в развитии государства.

Россия в XVI в. – это традиционное, аграрное общество со всеми характерными для него чертами – всевластием правителя, бесправием подданных, отсутствием институтов народного представительства, слабостью гарантий частной собственности, отсутствием независимых городов и местного самоуправления. В то же время ближайшие к России европейские страны – Литва, Польша, Швеция - служили потенциальным источником технологических заимствований в области вооружений, военной организации, произ­водственных технологий. Российская политическая элита хотела заимствовать не европейские институты, на которых базировались достижения Западной Европы, а ее военные и производственные технологии.

Однако стремление российской власти привлечь в страну технических специали­стов (инженеров, мастеров горного дела, врачей, архитекторов) с настороженностью воспринималось европейскими государствами. Так¸ Ганзейская лига (торгово-политический союз немецких городов) потребовала от властей Любека запрета на отправку технических спе­циалистов в Москву. В основе этого решения было опасение, что распространение технических знаний в России усилит ее в экономическом и военном отношении. Польское правительство также направило в 1553 году специальных посланников к императору и папе римскому, с тем, чтобы предотвратить воз­можность использования Москвой западных инноваций.

В этих условиях Россией в качестве образца модернизации была выбрана Османская империя, одна из самых могущественных держав того времени. Основным результатом модернизации по турецкому образцу было создание мощной армии: многочисленной конницы из дворян (аналога турецкой сипахи), корпуса стрельцов (аналога турецких янычар) и пушечного наряда, не уступавшего турецкому артиллерийскому корпусу. Это явилось основой быстрого расширения пределов Российского государства.

Внутренние порядки в России в XVI в. напоминали порядки Османской им­перии. Некоторые историки утвержда­ют, что Иван IV подражал султану Мехмеду II. Турецкий султан после завоевания Константинополя воспользовался своей славой, чтобы разгромить знать и конфисковать ее владения. То же сделал и Иван Грозный. Конфиска­ция владений знати была необходима для увеличения численности конницы – как в Турции, так и в России конфискованные земли были сразу же розда­ны в тимары, поместья.

Для того, чтобы подавить сопротивление знати, Иван Грозный учредил опричнину. Московские летописи переводят слово «опричнина» как «особый двор». Опричник Штаден в своих записках утверждал, что царь учредил опричнину по совету своей жены Марии, дочери черкасского хана Темрюка, и ее брата Михаила Черкасского, ставшего одним из известных опричников. Черкассы хорошо знали, что такое «двор» – двор османских султанов. Это было государство в государстве со своими землями, казной и армией, состав­ленной из особых янычарских частей. Именно такой двор и создал Иван Грозный.

Были и другие последствия модернизации по турецкому образцу. В 1580-х годах в разных районах страны стали вводиться «заповедные годы» – временный запрет на крестьянский выход. В Турции было так же: сначала запрет выхода в отдельных провинциях, потом – по всей стране, сначала – на время, впоследствии – навсегда. Это было административное прикрепление крестьян к месту жительства, чтобы они не могли уйти от своего тягла. В XVI в. порядки России напоминали порядки Османской им­перии. Таким образом, воздействие турецкого культурного круга на Россию было довольно ощутимым.

Вместе с тем, воздействие и турецкого культурного круга, и диффузии со стороны других цивилизаций не поглотили социокультурную специфику России. Необходимость обеспечить контроль над гигантской территорией из единого центра и защитить ее безмерно протяженные уязвимые границы от вторжений враждебных соседей способствовали становлению авторитарной власти, не ограниченной ни законом сверху, ни свободным гражданским обществом снизу. Если на Западе это общество складывалось из относительно автономных групп, уравновешивавших друг друга, то в России оно строилось по вертикально-иерархической модели, цементированной узами патернализма.

Россия в XVII в. Смута начала в XVII в. К началу XVII в. внутреннее и внешнее положение России не было стабильным, что проявилось в бурных событиях Смутного времени. Смута – это мощный кризис, охвативший экономическую, социально-полити­ческую сферу, мораль. Это период фактического безвластия, хао­са, общественных потрясений.

Предпосылки Смуты зародились еще в период правления Ивана Грозного, ими стали:

1) Последствия разорения страны в период опричнины и Ливонской войны

2) Обострение социальной ситуации вследствие государственного закрепощения крестьян

3) Кризис правящей династии (пресечение мужской ветви правящего княжеско-царского московского дома)

4) Борьба за верховную власть среди знатных боярских фамилий

5) Претензии Польши на русские земли.

В развитии Смуты выделяют три этапа:

1) династический - основным содержанием которого стала борьба за престол;

2) социальный – основным содержанием которого стала междоусобная борьба различных слоев русского об­щества и вмешательство в эту борьбу интервентов;

3) националь­ный – во время которого развернулась борьба народа с иноземным господством, завершившаяся созданием национального правительства во главе с М.Ф. Романовым.

В начале 1598 г. Земский собор избрал царем Б.Ф.Годунова (1598 – 1605). Он был первым в истории России выборным ца­рем.В начале XVII в. на Россию обрушились стихийные бедствия, а затем началась гражданская война. Толчком, который вывел страну из состояния хрупкого равновесия, оказался страшный голод, разразившийся в стране в 1601 - 1603 гг. В годы голода Б.Ф. Годунов дважды (в 1601 и 1602 гг.) издавал указы о временном возобновлении выхода крестьян в Юрьев день. Таким пу­тем он хотел ослабить недовольство народа. Хотя действие указов не распространялось на крестьян с боярских и церковных земель, они вызвали мощное сопротивление со стороны феодальной верхуш­ки. Указ Годунова вызвал негодование провинциальных помещиков, которые силой удерживали своих крестьян. Считаясь с этим, Б.Ф. Годунов в 1603 г. отказался возобновить Юрьев день. Результатом этой меры стал рост недовольства крестьян.

Нараставшая дестабилизация страны обострила наметившиеся еще ранее противоречия между столичной боярской элитой, стремившейся к усилению своего влияния, и уездным дворянством, заинтересованным в сохранении своих привилегий, которыми они пользовались при жизни Ивана IV. Политика Годунова укрепляла сильную самодержавную власть. При его поддержке московская аристократия прочно оградила себя от выходцев из уездного дворянства. Центр оказался оторванным от провинции. Усилилась корпоративность и сплоченность дворянства на местах.

Сложная ситуация в стране и всеобщее недовольство политикой Бориса Годунова способствовали появлению самозванцев. В 1603 г. в Литве появился человек, назвавшийся именем погибшего царевича Дмитрия. Лжедмитрий I заручился мощной поддержкой польской шляхты (дворянства), которая стремилась захватить Смоленск и Черниговские земли. Авантюра Лжедмитрия I была использована в интересах польского короля Сигизмунда III, которому была выгодна смута в России. Польская интервенция разворачивалась под предлогом восстановления на российском престоле законного царя – Дмитрия. Самозванец получил войско для борьбы против Бориса Годунова, и осенью 1604 г. оно вторглось в пределы России. Жители встречали авантюриста хлебом-солью, под его знаменем против Годунова поднялась почти вся Южная Россия. Лжедмитрий быстро продвигался к Москве.

В это вре­мя внезапно умер царь Борис Годунов. В июне 1605 года Лжедмитрий I въехал в столицу. Боярская дума увенчала мнимого сына Ивана Грозного царской короной. Новый царь – Дмитрий I - повел себя как энергичный правитель. Но он не соблю­дал старые русские обычаи и традиции; поляки, приехавшие с ним, вели себя высокомерно и заносчиво, обижая московское боярство.В течение года самозванец опустошил казну, о восстановлении Юрьева дня (права на переход крестьян от одного землевладельца к другому) он не помышлял. После того, как Дмитрий обвенчался со своей невестой-католичкой Мариной Мнишек, приехавшей из Польши, и короновал ее как царицу, бояре во главе с Василием Шуйским подняли против него народ. Лжедмитрий I был убит.

На троне оказался Василий Шуйский (1606–1610), представитель знатного боярского рода. Вступая на престол, он письменно за­фиксировал свои обязательства перед боярской аристократией: править по закону, сохранить все боярские привилегии, обещал не слушать ложных доносов, не подвергать опале бояр и своих приближенных, руководствуясь при этом собственным желанием. Это был первый опыт создания государственно­го порядка на основе формально ограниченной верховной власти.

Однако воцарение В.И. Шуйского не принесло успокоения стране. Набирал силу социальный этап Смуты. Весной 1606 г. произошел мятеж, известный под названием восстания И.И. Болотникова.Эти события явились проявлением масштабной гражданской войны. Повстанцы дошли до Москвы, где весной 1607 г. были разбиты. Это событие еще больше усложнило ситуацию: упал авторитет власти, углубился раскол общества, появился еще один самозванец – Лжедмитрий II. Вокруг нового авантюриста, выдававшего себя за спасшегося царя Дмитрия, объединились поляки, литовцы, стрельцы, крестьяне, холопы. Весной 1608 г. Лжедмитрий II двинулся на Москву, но, не дойдя до столицы, остановился в подмосковном Тушине. Часть земель подчинилась теперь «тушинскому вору», страна раскололась на две части. Под властью нового Лжедмитрия оказались Псков и Вологда, Ярославль и Астрахань. Вскоре в Тушине появился свой патриарх, которым стал захваченный в плен Филарет Романов, своя Боярская дума. Лжедмитрий II осаждал Москву почти два года. Наличие двух царей полностью парализовало государственную власть и сделало Россию легкой добычей для соседей.

В этих условиях царь Василий Шуйский обратился за помощью к Швеции, которая в это время находилась в состоянии войны с Польшей. Тушинский лагерь стал распадаться, самозванец бежал в Калугу и в начале 1610 г. был убит. Летом 1610 г. польские правительственные войска перешли россий­скую границу и двинулись на Москву. Русская армия потерпела по­ражение. Шведы покинули армию В.И. Шуйского и стали грабить рус­ские города. Устранив от власти царя, в июле 1610 г. московская аристократия создала собственное правительство – «семибоярщину» – и пригласила на русский престол польского королевича Владислава. Польские войска заняли Москву.

Рост польско-шведской интервенции на русской тер­ритории привел к началу третьего – национального – этапа Смуты. В это крайне тяжелое для страны время ее патриотические силы сумели объединиться и дать отпор притязаниям захватчиков. Первое народное ополчение под предводительством дворянина П. Ляпунова, созданное весной 1611 г., оказалось слишком разнородным по составу и в результате противоречий распалось. С конца 1611 г. центром освободительного движения стал Нижний Новгород. Нижегородский староста К.И. Минин возглавил организацию Второго земского ополчения и обеспечил сбор средств для него. Военным предводителем ополчения стал князь Д.М. Пожарский. В октябре 1612 г. ополчение освободило Москву и изгнало поляков. Власть семибоярщины пала. Для окончания кровавой гражданской войны было необходимо избрать государя, которого приняли бы враждующие стороны и признал народ. Выборы нового царя состоялись на Земском соборе, и в результате острой полемики в феврале 1613 г. царем был избран Михаил Федорович Романов. Кандидатами на русский престол были: князья Д.М. Пожарский, Д.Т. Трубецкой, польский королевич Владислав, шведский королевич Карл-Филипп, сын Марины Мнишек Иван и др. Однако Земский собор остановил свой выбор на выходце из знатного боярского рода Романовых - Михаиле Романове, считая, что он сможет выполнить роль главы правительства национального согласия. Избрание Михаила Романова положило конец длительной борьбе за власть российской родовой и сословной аристократии. Михаилу Романову было 16 лет. Он стал первым царем из новой правящей династии Романовых, правившей Россией до 1917 г.

Фактическим правителем страны стал отец Михаила Романова – митрополит Филарет.После возвращения из польского плена он был возведен в сан московского патриарха с титулом великого государя и возглавил управление государством. Для окончательной ликвидации Смуты было необходимо урегулировать отношения с Швецией и Польшей. Захват Швецией российских земель, начавшийся в 1611 г., продолжался вплоть до 1615 г. Однако попытки шведского короля захватить Кольский полуостров, южное Беломорье и осадить Псков оказались безуспешными. Поэтому в 1617 г. был заключен Столбовский мир, по условиям которого Швеция возвращала России земли Новгорода, но оставляла за собой Ижорскую землю, город Карелу с уездом и полностью контролировала русскую торговлю на Балтике. Со стороны Речи Посполитой в 1616–1617 гг. последовала еще серия военных действий, но после неудачного штурма Москвы в 1618 г. в деревне Деулино было подписано перемирие. Его условия были тяжелы для России: она теряла Смоленск с уездом, Чернигов, Новгород-Северский и другие города. На некоторых участках границы вернулись на рубежи 90-х годов XV в.

Последствия Смуты для России были тяжелейшими. В экономическом развитии произошел долговременный мощный откат назад и деревни и города. Многие уезды опустели, земли не возделывались. Минимально необходимые средства для пополнения казны собирались путем усиления налогового гнета. Ряд сборов стал вноситься в натуральном виде. Кроме того, с окончанием Смуты социальная рознь в стране не исчезла, ситуация оставалась напряженной. До 1619 г. страну сотрясали многочисленные выступления крестьянства против введения дополнительных налогов, антиправительственные восстания казачества. После Смуты место России в системе европейских политических и экономических связей стало иным, силы и военный потенциал страны ослабели. Южная граница была фактически распахнута. Усилилось обособление страны от европейских государств. Преодоление последствий Смуты продолжалось вплоть до конца столетия.

Цивилизационные последствия Смуты были весьма ощутимы. Территориально Россия стала более восточной страной, потеряв значительные территории на западе. Запад воспринимался как враждебная российскому государству сила, надолго утвердилось жесткое предубеждение против Запада, что усиливало культурное обособление страны. После польской оккупации Москвы стало невозможным добровольное обращение к Западу (как и появление неправославного монарха на русском престоле). Противостояние России Западу стало выражаться в усилиях правительства и общества по сохранению своей цивилизационной самобытности, в основе которой лежало православие и самодержавная монархия как особая форма российской государственности.

Тенденции политического и социально-экономического развития России в середине и второй половине ХVII в. Главной задачей правительств Михаила Романова (1613 – 1645) и его наследника Алексея (1645 – 1676) во внутренней политике являлось укрепление государства и преодоление последствий Смуты. Решение этих задач требовало приведения в порядок административного устройства страны как в центре, так и на местах. Мощная внешняя опасность создавала предпосылки для еще большего усиления центральной власти, т.е. власти государя. Отныне в его руках сосредоточилась законодательная, исполни­тельная и судебная власть. Царь правил с помощью Боярской думы, которая формально считалась важнейшим законодательным и судебным орга­ном в стране. Но с укреплением самодержавной царской власти Бо­ярская дума теряла свое значение. В рассматриваемый период вре­мени она превратилась в постоянно действующий орган управления, который ведал очень широким кругом судебных и административных вопросов, но обладал лишь совещательными функциями.

На первых порах положение новой династии было достаточно шатким. Романовы не могли управлять государством и собирать налоги без помощи Земских соборов. Первые десять лет после Смуты в Москве постоянно действовал Земский собор (один его состав менялся другим). Общественное участие в делах государства позволяло царской власти решать сложные вопросы сбора налогов, укрепления армии, организации внешней торговли. При этом взаимные правовые отношения в тот момент никак не определялись, земские соборы действовали на основе сложившихся традиций и обычаев.

По мере стабилизации ситуации в стране царь все реже созывал земские соборы, после 1653 г. в полном составе они уже не собирались. Во второй половине ХVII в. стала набирать силу тенденция перехода от сословно-представительной монархии к абсолютной. Для нее характерно сосредоточение полноты власти в руках монарха, усиление светской власти над церковной, централизация и унификация территориального и административного деления страны, повышение роли бюрократического аппарата, ослабление полномочий сословных органов управления, создание основ регулярной армии и др.

Из остатков старого боярства в союзе с боярством «новым» (т.е. получившим боярский титул от царя) сложилась новая аристократия придворно-бюрократического характера. Опираясь именно на нее, царская власть укреплялась. Функции управления сосредоточились в руках приказов. Их число достигло 40. Часть приказов имела общегосударственное значение (Посольский, Разрядный, Поместный и т.д.), но большинство из них носило региональный характер, их задачей было управление отдельными терри­ториями и провинциями (Сибирский приказ, Казанский и др.). Численность служащих в приказах неуклонно воз­растала, и в конечном итоге они составили широкую бюрокра­тическую систему управления.

Огромная территория России в XVII в. была разделена на уезды, число которых достигало 150. Вся гражданская и военная власть в них была сосредоточена в руках воевод, назначаемых правительством из бояр и подчиненных приказам. Таким образом, в течение XVII в. происходит эволюция госу­дарственного строя в сторону усиления самодержавно-бюрократических начал. В середине 50-х годов XVII в. Алексей Михайлович Романов принял титул «Царь, Государь, Великий князь и Великия, и Малыя, и Белыя России Самодержец».

Кроме этого, царь Алексей Михайлович пытался решать многие проблемы, минуя приказную систему. Он учредил Приказ тайных дел со значи­тельными функциями и широкими полномочиями. Со стремлением сконцентрировать в своих руках основные рычаги управления была связана новая социальная роль царя Алексея Михайловича, обус­ловленная началом перехода к абсолютной монархии.

По мере упорядочения и видоизменения аппарата государственного управления правительство могло преодолевать тяжелые последствия Смуты. От решения этой проблемы зависела обороноспособность государства и возможность отстаивать национальные интересы во внешней политике.

Благосостояние страны строилось на системе выполнения всеми сословиями государственных повинностей. Служилое сословие (т.е. дворянство), составлявшее основу армии, было в центре внимания правительства. Чтобы дворяне могли нести службу, их надо было обеспечить землями и крестьянами. Поскольку после Смуты в земельных владениях дворян была неразбериха, правительство через Поместный приказ навело порядок в системе помещичьего землевладения. Дворяне, утратившие свои поместья, были заново наделены землей. Чтобы пресечь уклонение от службы, правительство запретило запись дворян в холопы и постановило, что помещик должен служить, если в его хозяйстве имеется не менее 15 крестьян (сами же дворяне считали, что служить можно лишь имея не менее 50 крестьян). Причины своих трудностей дворянство видело в сохранявшихся у крестьян возможностях перехода от одного владельца к другому, что усиливало нестабильность экономического положения дворян. Это послужило одной из причин того, что в 1649 г. был принят новый кодекс законов – Соборное уложение, по которому крестьяне были окончательно закрепощены. Прикрепление крестьян к земле сопровождалось жесткой борьбой с побегами: под угрозой штрафа правительство запрещало укрывать беглых, хотя их охотно принимали монастыри и богатые землевладельцы.

Главной повинностью посадского населения была денежная, она направлялась на покрытие военных издержек государства. Для контроля над горожанами правительство Соборным уложением 1649 г. закрепило их за своими посадами.

Ввиду тяжелого экономического положения были отменены некоторые льготы духовенства. Духовным учреждениям было запрещено приобретать новые вотчины, так как церковные земли выпадали из «служилого оборота» и значительная часть тягот ложилась на остальные земельные владения.

Для повышения благосостояния российских торговых слоев были ликвидированы некоторые льготы иностранных купцов. В результате общество было строго организовано:

дворянство было «прикреплено» к службе, а через службу – к тому городу, в уезде которого находилась его земля;

городское население, в свою очередь, было прикреплено к «тяглу» (подати), а через тягло – к той общине, вместе с которой посадскому человеку приходилось платить;

крестьяне прикреплялись к земле, с которой они платили подать, и к землевладельцу, которому служили личным трудом.

Контроль за несением всеми сословиями своих повинностей осуществлял административно-бюрократический аппарат. Эта система позволила правительству упорядочить экономическое положение страны и постепенно преодолеть кризис. Однако оборотной стороной этой политики были постоянные социальные конфликты.

Налоговая реформа 1648 г. сделала единицей налогообложения не определенную площадь пашни, а крестьянский двор. В результате размер налога возрос. Введением в 1646 г. новых пошлин на соль правительство рассчитывало пополнить казну, но ответом населения стал «соляной бунт». Денежная реформа 1662 г. ввела в оборот медные деньги, но при этом налоги с населения взимались серебром. Эта мера, в свою очередь, вызвала «медный бунт». Тяжесть налогов и закрепощение крестьянства вызвали резкий протест населения и побеги на окраины страны, где правительственный контроль был слабее. Нерешенность социальных проблем вела к росту народных волнений.

Наиболее значительным событием среди них была крестьянская война под предводительством С.Т.Разина (1667 – 1671). Скопление на Дону обездоленных людей и наступление правительства на права местного казачества явились тем «пороховым погребом», в котором вызрел социальный взрыв. Лидер движения - казак Степан Разин - весной 1670 г. начал поход вглубь страны. Движение быстро приняло антиправительственный характер, что видно из требований восставших: истреблять воевод, дворян, бояр, приказных людей. Войско Разина подвигалось вдоль Волги. После взятия Царицына и Астрахани армия захватила Саратов и Самару. Наивысший подъем движение достигло летом 1670 г., когда восставшие осадили Симбирск. В это время война охватила огромную территорию: от низовий Волги до Нижнего Новгорода и от Слободской Украины до Заволжья.

Осенью 1670 г. правительство направило на подавление восстания 30-тысячную армию. Войско Разина было разбито, осада Симбирска снята. Сам Разин был ранен, захвачен, выдан правительству и казнен летом 1671 г.

Восстание казаков, крестьян в сочетании с городс­кими бунтами свидетельствовало о расшатывании прежних устоев и ослаблении единства общества.

Черты широкого народного движения приобрел церковный раскол. В 1653 г. патриарх Никон, стремясь укрепить позиции церкви, начал проводить церковную реформу. Суть ее заключалась в унификации норм церковной жизни и приведении их в соответствие с нормами греческой и других православных церквей. Исправление обрядов и богослужебных книг вызвало недовольство части духовенства и светской знати. В церкви произошел раскол. Лидером противников Никона стал протопоп Аввакум. Широкое участие в расколе приняло крестьянство, в сознании которого ухудшение положения, вызванное оформлением крепостного права, связывалось с изменениями в вере.

Бурные события XVII в., однако, не остановили процесс внутренней колонизации страны и ее дальнейшего экономического развития. Границы России раздвинулись от Северного Ледовитого океа­на до Каспийского моря и от Днепра до берегов Охотского моря на Дальнем Востоке. К концу XVII в. на территории России проживало 13 млн чел. Ведущей отраслью экономики России оставалось сельское хозяйство, основу которого составляло барщинное хозяй­ство.

Вместе с тем, в развитии экономики возникают новые явления: усиление связей фео­дального хозяйства с рынком, развитие товарно-денежных отноше­ний, повсеместное перерастание русского ремесла в мелкотовар­ное производство, усиление хозяйственной специализации отельных районов, появление мануфактур. Впервые мануфактуры были основаны на территории России в 30-е годы XVII в. иностранцами, но очень скоро интерес к ним проявили русские купцы, помещики и даже правительство. К концу XVII в. в России насчитывалось около 30 мануфактур. На­иболее известные располагались в Москве, Туле, Кашире, Ярослав­ле. В стране не было свободных рабочих рук, поэ­тому государство стало приписывать крепостных крестьян к данным предпри­ятиям, где они и отрабатывали свои налоги. Появление мануфактур в России было шагом вперед, но в рамках традиционного общест­ва.

XVII в. – это период достаточно заметного развития товарно-денежных отношений. В связи с этим растет роль купечества. Появляются и расширяются новые ярмарки. Кроме этого, развивается и внешняя торговля России. В 1667 г. при Алексее Романове был издан Торговый устав, по которому были определены высокие пошлины на ввоз иностранных товаров. По данному уставу иностранцам разре­шалось торговать только в пограничных районах и только оптом. Такими мерами государство пыталось защитить интересы русских купцов и создать более благоприятные условия для развития оте­чественной экономики. Но в целом по уровню экономического раз­вития Россия намного отставала от большинства европейских стран. Несмотря на элементы складывания всероссийского рынка, господствующим в экономике оставалось натуральное хозяйство.

Внешняя политика России в XVII в. Внешняя политика России в XVII в. имела целью вернуть утраченные во время Смуты русские земли. После смерти короля Сигизмунда III в начале 30-х годов XVII в. в Польше наступила временная внутренняя дестабилизация, к тому времени истек срок русско-польского перемирия, и патриарх Филарет настоял на объявлении войны Речи Посполитой. Готовясь к войне, власти осуществили военную реформу. Низкая боеспособность дворянского ополчения заставила правительство создать полки иноземного строя. Четыре «немецких» полка были укомплектованы «добрыми учеными солдатами», нанятыми за рубежом, и шесть полков – русскими людьми. В Швеции были закуплены крупные партии мушкетов и шпаг.

Смоленская война (1632 – 1634) имела удачное начало, русские войска захватили ряд городов, отошедших к Польше после Смуты. В декабре 1632 г. 30-тысячная армия подступила к Смоленску, однако два штурма города окончились неудачей. В это время с юга в пределы России вторглась крымская орда. Русская армия отступила от Смоленска, и в 1634 г. был подписан мирный договор с Польшей. Русские вывели свои войска из отвоеванных у поляков городов. Поражение в этой войне обнаружило военную слабость России.

Однако проблема возвращения утраченных земель была насущной, и московское правительство пыталось решить ее путем объединения усилий с Украиной в борьбе против Польши. Украинское и белорусское население, вошедшее в состав Речи Посполитой, испытывало ущемление прав со стороны католической державы. Центром сопротивления стало украинское казачество, сформировавшее своеобразную автономию в Запорожской Сечи. Весной 1648 г. под руководством Богдана Хмельницкого началось антипольское движение, стечение обстоятельств сопутствовало его успеху. Польский король признал казацкое самоуправление в трех воеводствах. Б.Хмельницкий обратился к Москве с предложением о воссоединении, но Россия опасалась принять предложение Украины, так как это было равносильно объявлению войны Польше, а к ней страна была не готова. Правительство Алексея Михайловича заняло позицию дипломатической «потяготы» и после долгих колебаний в 1653 г. приняло решение принять православную Украину под свою «высокую руку» и начать войну с Польшей. В 1654 г. Переяславская рада (совет) провозгласила самоуправление Украины в составе России, выборность гетмана и самостоятельные дипломатические отношения с другими государствами (кроме Турции и Польши).

В мае 1654 г. русская армия выступила к границам Польши и смогла вернуть Смоленск и Чернигов. В 1667 г. было подписано перемирие, по которому Польша признала воссоединение Левобережной Украины с Россией. Правобережная Украина и Белоруссия оставались под властью Польши. Запорожская Сечь признавалась совместным владением двух стран. Мир был закреплен договором о совместных боевых действиях против турок и татар в случае их вторжения.

Таким образом, Россия вернула себе земли, отошедшие к Польше после Смуты. Однако война с Польшей, начатая во имя освобождения православного украинского народа, завершилась разделом Украины. В самой России эта война породила неизбежные экономические трудности.

В XVII в. изменилось геополитическое положение России. В результате тяжелого системного кризиса начала века (Смуты) она стала более восточной страной, потеряв значительные территории на западе. Вместе с тем освоение Сибири и Дальнего Востока в цивилизационном плане означало продолжение эпохи Великих географических открытий, превращало Россию в крупнейшую евразийскую державу. Россия спасла свою самобытность, несмотря на военную экспансию Польши и Швеции, но в то же время ярко проявилась и тенденция изоляционизма, отгораживания от Запада., особенно после Смутного времени.

Становление и развитие идеологии, духовности, ментальности российского общества. В событиях XVI - XVII вв. происходило становление и развитие идеологии, духовности, ментальности российского общества. Идеология во многом формировалась под воздействием православной религии. Еще с XVI в. стала распространяться теория известного псковского старца Филофея о Москве как о третьем Риме. Первый Рим возник в Италии и стал мировой державой. Потом появился второй Рим – Византия. После того, как ее захватили турки, на смену Византии пришла Москва, которая должна стать третьим Римом и существовать вечно. Этой теорией обосновывалась вечность Российского государства и самодержавной власти его государ