во организацией земской статистики, реанимация которой — актуальная проблема современности.
Земская статистика возникла из потребности земств1 в сборе материалов о ценности и доходности земель и другой недвижимости, служивших главным объектом земского обложения.
Высоко оценивал материалы земской статистики В.И. Ленин, который в своих трудах уделял большое внимание вопросам статистики: он дал определение предмета статистики, указал на взаимосвязь статистики и политической экономии, нашел научное применение методу группировок и сравнений, способам наблюдения и т. д.
Уже в начале XVIII в. в России возникла необходимость организации центральной службы статистики. Эта идея была реализована в начале XIX в. путем выделения из состава Министерства внутренних дел группы в 10 человек для обобщения сведений о положении губерний. Затем эта группа перешла в Министерство полиции и была преобразована в статистическое отделение. В функции отделения входило, наряду со сбором сведений о населении и хозяйстве страны, составление на их основе сводных статистических показателей. В 30-х годах статистика была поделена между тремя ведомствами: Министерством внутренних дел, Министерством финансов и Министерством государственных имуществ. В 1852 г. статистическое отделение было переименовано в статистический комитет, а в 1857 г. вслед за реорганизацией органов управления, повлекшей изменения и в организации административной статистики, комитет получил название Центрального статистического комитета (ЦСК). С 1864 г. ЦСК возглавил великий русский географ П.П. Семенов-Тян-Шанский (1827—1914; до 1906 г. — Семенов) и руководил им в течение 33 лет. Он отдал много сил налаживанию практической статистики в стране. К концу 60-х годов прошлого столетия статистическая наука в России уже настолько окрепла, что в 1872 г. в Петербурге был проведен Международный статистический конгресс. Участие представителей отечественной науки в международных статистических конгрессах способствовало изучению опыта зарубежной статистики.
§ 2. Краткий обзор истории статистики
1 Земство (земские учреждения) — выборные органы местного самоуправления (земские собрания, земские управы) в России. Введены Земской реформой 1864 г.
Центральный статистический комитет состоял из двух отделов: статистического и земского. Административная статистика, осуществляющая наблюдение за вопросами, касающимися населения и хозяйства (в основном сельского), была представлена Центральным статистическим комитетом Министерства внутренних дел. Земская статистика осуществляла свои задачи (изучение экономики крестьянского хозяйства, его доходности, учета земли, домов, получение других данных об экономическом положении крестьянства, изучение культурного уровня населения, здравоохранения и др.) через специальные статистические органы при земских управах. Кроме того, была и ведомственная статистика, составляющая часть административной статистики, которая находилась в ведении различных министерств и ведомств и занималась изучением вопросов хозяйственной жизни страны.
К началу XX в. с активным участием отечественных ученых был выработан основной арсенал методов статистики: статистического наблюдения; своднотабличный и графический; группировок; обобщающих показателей.
Исторический опыт советской статистики как науки был обобщен в трудах А.Я. Боярского (1906—1985), Л.В. Некраша (1886-1946), B.C. Немчинова (1894-1964), М.И. Птухи (1884-1961), В.Н. Старовского (1905-1975), В.И. Хотимского (1892-1937), Б.С. Ястремского (1877—1962) и других ученых. Совершенствование методологии статистического изучения социально-экономических явлений нашло отражение в работах видных российских ученых В.Е.Адамова, Н.М.Виноградовой, А.И. Гозулова, П.П. Маслова, А.И. Ротштейна, ТВ- Рябушкина, Д.В. Савинско-го и др.
В заключение краткого обзора истории отечественной статистики обратим внимание читателя на то, что для развития теории статистики большое значение имеют издания специальных журналов, статистических сборников, другой научной литературы. С 1914 по 1917 г. регулярно издавался «Статистический журнал». Ранее вопросы статистической методологии и практики освещались в других периодических изданиях, например в журналах «Вестник Императорского Географического Общества», «Юридический вестник» и др. С 1919 по 1929 г. издавался журнал «Вестник статистики», в 1949 г. его издание возобновилось, а в 1995 г. он получил название «Вопросы статистики». В 50-х годах начали выходить «Ученые записки по статистике» АН СССР.
2-590
