Процесс управления производством заключается в поддержании устойчивого режима функционирования системы путем принятия и реализации решений. Под решением понимается выбор способа действия для достижения целей управления.
Этапы управленческого решения:
I. Определение цели, уяснение и формулировка задачи. Цель может быть продиктована вышестоящим органом управления, выявиться в результате развития событий в связи с выполнением определенного этапа по ранее принятому плану или как реакция на отклонение от нормального хода производства. Сложность правильного определения цели состоит в том, что управленческая деятельность, как правило, ориентирована на достижение определенных показателей, целей, критериев (ввод объекта, снижение затрат ресурсов и себестоимости и др.).
II. Привлечение (сбор) информации. Наличие своевременной и достоверной информации в необходимом и достаточном объеме - основа выработки правильного решения. Информацию для принятия решения готовят по-разному в зависимости от решаемого вопроса. Большая ее часть -справочно-нормативные данные, плановая и отчетная документация, проекты и сметы используется для решения текущих задач. Наиболее сложной и подчас противоречивой является входная информация, отражающая динамизм производственно-хозяйственной деятельности, подверженной непрерывным внешним воздействиям (погодно-климатические условия; срыв поставок; нарушения графика работ и т.п.).
III. Подготовка решения. Поступившая информация отбирается для придания ей вида, удобного для обработки. В ходе обработки оценивается достоверность данных и производится отсев ненужных и недостоверных сведений. Обычно решение, опираясь на опыт и интуицию руководителя, разрабатывают в одном варианте, игнорируя другие возможности. В то же время наличие нескольких вариантов позволяет улучшить решение, обеспечить оптимальность результатов. В этом случае разработка проходит несколько стадий: отбор и формулировка возможных вариантов, выбор лучшего из них. Руководитель отбирает возможные варианты, руководствуясь определенными критериями, сформулированными еще на этапе определения цели. В строительном производстве невозможно установить единый для всех случаев критерий оптимальности. В каждом конкретном случае он может быть разным. Такими критериями обычно выступают себестоимость, продолжительность и сроки, трудовые ресурсы.
IV. Принятие решений состоит в выборе лучшего из имеющихся вариантов. Может оказаться, что приемлемы два варианта или более. В этом случае руководитель, сравнивая их по дополнительному критерию, делает окончательный выбор. После объявления принятого решения приступают к не менее сложному этапу - организации его выполнения.
V. Выполнение решения начинается с его оформления в виде приказа, распоряжения, плана, графика или устного указания. Форма доведения решения до исполнителей должна соответствовать значимости решения, его месту в системе управления. Форма приказов и распоряжений соответствует уровню руководителя организации и выше. Прорабы и мастера, являясь непосредственными руководителями исполнителей, в оперативной работе отдают приказы устно. Для решения частных и текущих вопросов нет необходимости оформлять специальные планы – мероприятия, в этом случае даются лишь необходимые разъяснения и уточнения. Для выполнения достаточно сложного или большого составляют организационный план.
VI. Контроль за выполнением решения и регулирование. Цель контроля – своевременное предупреждение возможных отклонений от заданной программы, выявление допущенных отклонений и своевременное принятие мер по их ликвидации. Эффективный контроль невозможен без четко налаженного учета реализации решения. Контроль осуществляется постоянно действующей системой, сообщениями исполнителей, личной проверкой со стороны ЛПР или специально выделенным работником аппарата управления.
