Глава 8 экологические аспекты развития

ОТРАСЛЕЙ ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ'

Общие сведения

На современном этапе экономического и социального развития страны практически все отрасли хозяйства в той или иной мере оказы­вают негативное влияние на состояние окружающей среды. Изменив­шаяся в 1990—2002 гг. структура производства, сохраняющееся нера­циональное использование природных ресурсов, старение основных фондов, замедление темпов научно-технического прогресса, падение уровня производственной дисциплины, возросшая аварийность про­изводства и другие факторы обострили остроту проблем охраны окру­жающей среды и обеспечения экологической безопасности России на рубеже XXI в.

Состояние отраслей экономики сказывается на состоянии окружа­ющей среды. Для 1990-х годов характерно резкое падение объемов производства, разгосударствление хозяйствующих объектов, сокраще­ние объемов финансирования и реальных масштабов природоохран­ных работ. Высокая степень физической амортизации основных фон­дов определила рост числа аварий с негативными экологическими последствиями.

Объем Численность

персонала Государственные

и муниципальные предприятия 9,4 15,8

Частные предприятия 29,6 39,9

Предприятия смешанной и других

форм собственности 61,0 44,3

Степень износа основных фондов основного вида деятельности на конец года составляла в целом по промышленности, %: 1990 г. — 46,4, в 2000 г. — 51,9 (против 25,7 в 1970 г. и 36,2 в 1980 г.). Этот же показатель в 2000 г. был равен 60,2% — в химической и нефтехимической промыш­ленности, 54,2% — в легкой промышленности, 53,7% — в промышлен­ности строительных материалов, 53,5% — в черной металлургии, 50,2% — в топливной промышленности, 48,7% — в лесной, деревообра­батывающей и целлюлозно-бумажной промышленности, 51,6% — в энергетике и т.д.

Возрастная структура производственного оборудования в про­мышленности в 2000 г. приведена ниже, %:

Менее 5 лет 6—10 11 — 15 16-20 Свыше 20

4,7 10,6 25,5 21,0 38,2

Средний возраст оборудования в 2000 г. был 18,7 лет (по сравнению с 8,4 в 1970 г., 9,5 - в 1980 г., 10,8 - в 1990 г.).

В необходимых масштабах не осуществлялась и не осуществляется финансирование природоохранной деятельности. Например, в 1999 г. выделенные финансовые средства составляли только 4,5% потребно­стей природоохранной системы в масштабе страны. При этом в 1999 г. впервые за 90-е годы материальные затраты на природоохранную дея­тельность, предусмотренные федеральным бюджетом, были профи­нансированы в полном объеме. В развитых зарубежных странах на природоохранные мероприятия ежегодно выделяют средства в размере 3-6% ВВП, а в России - порядка 0,5% ВВП (0,6% в 1996 г.; 0,5% в 1997 г.; 0,6% в 1998 г.; 0,4% в 1999 г.).

Пока в стране до 70% инвестиций направляется на развитие ресур­содобывающих отраслей (особенно в нефтегазодобычу), а в ресурсосбе­регающих и наукоемких отраслях сказывается недостаток инвестиций. Наиболее остро этот недостаток ощущает сфера природоохранной дея­тельности.

Среди узловых проблем обеспечения устойчивого развития Рос­сии, охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов особое место занимают техногенные нагрузки, среди которых в первую очередь следует выделить негативное воздействие на ' окружающую среду вредных веществ, образующихся в результате хо­зяйственной деятельности человека.

Значение воздействия техногенного загрязнения на окружающую среду трудно переоценить, поскольку оно определяется: долгосроч-ностью негативных последствий загрязнения; влиянием на здоровье и генетическую стабильность населения; продуктивностью раститель­ного и животного мира и качеством сельскохозяйственной продукции; размерами экономического и социального ущерба; сложностью, мас­штабностью, стоимостью, трудо- и капиталоемкостью нейтрализа-ционных мероприятий.

Анализ загрязнения природно-территориальных комплексов Рос­сии за 1991—2001 гг. по объемам выбросов (сбросов, размещения отхо­дов), токсичности поступающих в окружающую среду загрязняющих веществ, масштабам и последствиям загрязнения показывает, что около половины вклада в общероссийское техногенное загрязнение окружаю­щей среды приходится на металлургический комплекс (примерно рав­ными долями между черной и цветной металлургией), около 20% — на предприятия энергетического комплекса, по 10% — на сельское хозяйство, автотранспорт и топливную промышленность. Оставшиеся 10% — на другие отрасли.

Наметившаяся с 1999 г. тенденция роста добычи минеральных ре­сурсов получила в начале XXI в. дальнейшее развитие. Экологические проблемы использования минеральных ресурсов связаны со следую­щими тремя группами вопросов:

извлечения при добыче большей доли основных видов полезных ископаемых (погашение запасов);

извлечения большей доли основных полезных компонентов из минерального сырья при обогащении (глубокое обогащение или до обогащение);

извлечения в большей мере сопутствующих компонентов из минерального и углеродного сырья при его переработке (глубина переработки или комплексная переработка).

Современные технологические процессы позволяют извлекать до 99% полезных ископаемых при их добыче, до 95% полезных компонен­тов из минерального сырья при его обогащении и 98— 100% сопутству­ющих компонентов при его переработке.

Проблема извлечения сопутствующих компонентов при переработ­ке минерального или углеродного сырья приобретает в России все боль­шую актуальность как в связи с ростом их добычи, так и с нарастанием экологической напряженности в основных добывающих регионах. Репение этой проблемы может принести и ощутимую экономическую вы-i оду, так как большинство сопутствующих компонентов является дефи-i штным сырьем, пользующимся большим спросом на товарных рынках. Степень извлечения сопутствующих компонентов из углеродного сырья при его переработке наибольшая по сере (из природного газа) — 99,3%, а наименьшая — по этану (из природного газа) — 11,2% (2000 г.).

Негативное воздействие на окружающую среду предприятий добы­вающего (горнодобывающего) комплекса характеризуется прежде всего значительным нарушением почвенного покрова и изменением ланд­шафта, так как из всего объема добываемого минерального сырья ис­пользуется всего лишь 5—10%, остальное является отходами. В целом по стране техногенными отходами добычи занято более 500 тыс. га, а их не­гативное воздействие проявляется на территории в 10—15 раз большей.

Негативное воздействие на окружающую среду предприятий добы­вающего комплекса приводит к следующим основным изменениям компонентов окружающей среды:

нарушению целостности массивов пород из-за проходки горных выработок и скважин;

нарушению водного баланса территории;

3) повышению уровня запыленности атмосферы, связанной со взрывными работами при открытой добыче;

нарушению земель и образованию антропогенных форм рельефа;

изменению ландшафта, образованию техногенных ландшафтов с почти полным отсутствием почвенного покрова, растительности и микроорганизмов.

Степень негативного влияния добывающего комплекса на окружа­ющую среду определяется: способом добычи (открытый или закры­тый), технологией добычи, видом добываемого ресурса, природными особенностями территории, на которой осуществляется добыча.

С экологических позиций подземный способ, особенно широко применяемый в угольной промышленности, весьма уязвим. Из-за шахтной добычи угля происходит проседание земной поверхности, вызванное выборкой угля из низлежащих толщ горных пород. Впо­следствии эти понижения заполняются водой и образуют обширные просадочные объемы (просадочные озера).

Складируемые шахтные отходы (пустые породы и вмещающие по­роды, отделяемые при углеобогащении) образуют терриконы, которые занимают огромные территории и загрязняют атмосферный воздух из-за их пыления и самовозгорания. Чередование обрушившихся шахт и отвалов породы превращают территорию в малопригодную для иной хозяйственной деятельности.

Четко проявляются негативные экологические последствия неф­тегазодобычи:

нарушение и загрязнение почвенного покрова строительными и шламовыми отходами, отработавшими изделиями из металла, технологическими и аварийными сбросами, химическими реагентами и буровыми растворами;

загрязнение атмосферного воздуха выбросами попутного нефтяного газа, содержащего метан, примеси других углеводородов и углекислый газ, а также выбросами продуктов сжигания попутного нефтяного газа в факелах;

загрязнение поверхностных и подземных вод нефтепродуктами;

гибель и повреждение растительного покрова;

снижение численности и видового разнообразия растений и животных;

повышение риска возникновения чрезвычайных ситуаций.

К открытому способу работ относятся все виды добычи в карьерах. Открытый способ ведения горных работ, хотя и экономически более эффективен, негативно влияет на окружающую среду. Масштабы это­го влияния определяются концентрацией работ на территории и глу­биной разрабатываемых карьеров. Наиболее экономически эффектив­на добыча до глубины 120—150 м. При открытой разработке полезных ископаемых наиболее характерны следующие явления."

почти полностью изменяются ландшафты; принципиально меняется рельеф, образуются огромные карьеры и холмы из вскрышных пород и т.д.;

изменяется водный баланс территории, происходит снижение уровня подземных вод, в радиусе J 5—20 км от карьера образуются воронки депрессии, где остро ощущается обезвоживание территории;

3) происходит загрязнение атмосферного воздуха в результате взрывных и погрузочных работ.

Для восстановления нарушенных функционированием добываю­щего комплекса земель необходимо проведение рекультивации — ком­плекса инженерных, горнотехнических, мелиоративных, лесовосстановительных, сельскохозяйственных и других видов работ, связанных с возвращением нарушенных земель в хозяйственное использование или с восстановлением естественных экосистем.

В зависимости от цели хозяйственного использования или восста­новления естественного состояния земель различают несколько видов рекультивации нарушенных земель:

• сельскохозяйственную — создание пашни, садов, ягодников,лугов, пастбищ и др.;

лесохозяйственную — посадки деревьев и кустарников;

рекреационную — создание зон отдыха, парковых насаждений,водоемов различного назначения и др.;

производственно-селитебную — капитальное, в том числе жишщное, строительство.

При выборе типа проводимой рекультивации необходим учет многих факторов — физико-географических условий (рельефа, климата, геоло-i ни, гидрологической сети, почв, растительности), состава и свойств по­род вскрышной толщи и их пригодности к рекультивации, особенностей хозяйственной специализации территории, технологических особенно­стей рекультивации, экономической и социальной целесообразности.

Для отраслей перерабатывающего комплекса характерно значи­тельно большее негативное воздействие на состояние атмосферного воздуха и водных объектов. Отрасли перерабатывающего комплекса отличаются большим разнообразием применяемых технологий, выпу­скаемой продукции и загрязняющих веществ, поступающих в окружа­ющую среду.

Среди них по объему выбросов (сбросов, отходов) можно выделить группу отраслей, ежегодные выбросы которых в атмосферный воздух составляют миллионы тонн, сбросы в водные объекты — миллионы кубических метров. В эту группу входят черная и цветная металлургия, нефтепереработка, промышленность строительных материалов; на них приходится до 80% выбросов в атмосферный воздух всей перераба­тывающей промышленности.

По объему сброса загрязненных сточных вод выделяются целлю­лозно-бумажная, химическая и нефтехимическая промышленность, машиностроение, черная и цветная металлургия, дающие до 80% за­грязненных стоков всей перерабатывающей промышленности.

Специфической особенностью отраслей перерабатывающего ком­плекса является производство особо опасных веществ, не известных в природе, а также выбросы многих токсичных соединений, представля­ющих особую опасность для окружающей среды и человека.

Среди значительного перечня таких веществ в настоящее время выделяется группа, вызывающая глобальные изменения окружающей среды и (или) представляющая огромную опасность для природы и че­ловека. К ним относят:

хлорфторуглероды — вещества, широко используемые в холодильной промышленности, в оборонном комплексе, в средствах пожаротушения и при производстве товаров в аэрозольной упаковке;

полихлорбифенилы (ПХБ) — класс высокотоксичных веществ,имеющих значительную химическую, термическую и биологическую устойчивость, способных накапливаться в экосистемах, трофических цепях, тканях живых организмов;

3) диоксины и фураны — класс высокотоксичных веществ, посту­пающих в окружающую среду в основном в местах расположения хлор­ного производства (целлюлозно-бумажная промышленность, исполь­зующая хлорную отбелку целлюлозы, производство хлорорганических пестицидов и др.), а также при различных термических процессах.

В Российской Федерации в 2000 г. насчитывалось около 159 тыс. про­мышленных предприятий. На долю промышленности приходится свыше 81% валовых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников (табл. 8.1), более 32% сброса загрязненных сточных вод в поверхностные водные объекты (табл. 8.2) и до 94% образо­вавшихся токсичных отходов (табл. 8.3).