КАЗАНСКИЙ (ПРИВОЛЖСКИЙ) ФЕДЕРАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
ПРОКУРОРСКИЙ НАДЗОР В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ПОСОБИЕ
КАЗАНЬ
УДК
ББК
Печатается по рекомендации
Учебно-методической комиссии
Юридического факультета К(П)ФУ
Научный редактор –
Докт. юрид. наук, проф. Н.Г.Муратова
Рецензент –
К.ю.н., доцент Клюкова М.Е.
Антонов И.О. Прокурорский надзор в Российской Федерации: учебно-методическое пособие / И.О. Антонов. – Казань: Казан. ун-т, 2012. -
Учебно-методическое пособие по курсу «Прокурорский надзор в РФ» включает в себя рабочие планы, программу дисциплины, методические указания для преподавателей и студентов, планы семинарских занятий, тестовые задания, тематику курсовых и выпускных квалификационных работ, вопросы к экзамену (зачету) по дисциплине.
Учебно-методическое пособие предназначено для использования преподавателями, студентами, аспирантами в учебной, научной и методической работе.
ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение
Требования к уровню подготовки студентов, завершивших обучение в рамках дисциплины «Прокурорский надзор в РФ»
РАБОЧИЕ ПЛАНЫ ПО КУРСУ «ПРОКУРОРСКИЙ НАДЗОР В РФ»
Программа дисциплины «ПРОКУРОСКИЙ НАДЗОР В РФ»
Рейтинг баллов по дисциплине «Прокурорский надзор в РФ»
Методические рекомендации преподавателям по чтению лекций и проведению семинарских занятий по курсу «Прокурорский надзор в РФ»
Учебно-методические материалы по отдельным темам семинарских занятий
Занятие №1. Предмет, основные понятия и система курса «Прокурорский надзор в РФ».
Занятие №2. Принципы организации и деятельности прокуратуры РФ.
Занятие №3. Система органов прокуратуры РФ.
Занятие №4. Государственная служба в органах прокуратуры РФ
Занятие №5. Сущность и значение прокурорского надзора за исполнением законов.
Занятие №6. Прокурорский надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.
Занятие №7. Надзор прокурора за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие.
Занятие №8. Прокурорский надзор за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказания и назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу
Задачи для решения на семинарских занятиях
вОПРОСЫ К ЭКЗАМЕНу (зачету) ПО курсу «Прокурорский надзор в РФ»
тЕМЫ КУРСОВЫХ РАБОТ по курсу «Прокурорский надзор в РФ»
тЕМЫ выпускных квалификационных (дипломных) РАБОТ по курсу «Прокурорский надзор в РФ»
ПРИМЕРНЫЕ Тестовые задания по курсу «Прокурорский надзор в РФ»
ВВЕДЕНИЕ
Курс «Прокурорский надзор в РФ» представляет собой самостоятельную правовую дисциплину, которая является неотъемлемой частью высшего юридического образовании. Хотя дисциплина носит название «Прокурорский надзор в РФ», по своему содержанию она значительно шире, поскольку изучает и иную (ненадзорную) деятельность органов прокуратуры. В настоящее время надзорная и ненадзорная деятельность органов прокуратуры является одной из наиболее существенных гарантий по охране прав и законных интересов физических и юридических лиц, обеспечивает успешную реализацию задач по укреплению законности и правопорядка в Российской Федерации.
Курс «Прокурорский надзор в РФ» предназначается для студентов старших курсов юридических факультетов. Он обобщает знания о всей совокупности нормативных актов, регламентирующих деятельность органов прокуратуры РФ; углубляет и систематизирует знания студентов о роли и компетенции прокурора, полученные ими из других учебных курсов. В частности, отдельные вопросы, связанные с деятельностью органов прокуратуры рассматриваются в рамках таких юридических дисциплин как теория государства и права, конституционное право, административное право, уголовный процесс, уголовно-исполнительное право, арбитражный процесс, гражданский процесс и др. Но исчерпывающие знания о целях, задачах, принципах организации и деятельности прокуратуры, системе ее органов, внутренней структуре, полномочиях Генерального прокурора РФ и подчиненных ему прокуроров, особенностях прохождения государственной службы в органах и учреждениях прокуратуры и т.д. возможно получить только в рамках изучения специальной учебной дисциплины, всецело посвященной всем аспектам деятельности органов прокуратуры РФ.
В Учебно-методическое пособие включены требования к уровню подготовки студентов, завершивших обучение по дисциплине, рабочие планы, программа дисциплины, рейтинг баллов по дисциплине, методические рекомендации для преподавателей и студентов, учебно-методические материалы по отдельным темам семинарских занятий, вопросы к экзамену (зачету), примерные тестовые задания, тематика курсовых и выпускных квалификационных работ.
Требования к уровню подготовки студентов, завершивших обучение в рамках дисциплины «Прокурорский надзор в РФ»
В процессе изучения дисциплины «Прокурорский надзор в РФ» у будущих юристов должно быть сформировано представление о прокурорском надзоре как особом виде государственной деятельности.
В результате изучения курса студент должен:
ЗНАТЬ:
· базовые теоретические понятия и категории прокурорского надзора основные принципы и содержание прокурорского надзора;
· порядок реализации субъектами прокурорского надзора своих полномочий и выполнения обязанностей;
· содержание правовых норм, регламентирующих статус и полномочия прокурора;
· нормативные акты, регламентирующие организацию и деятельность органов прокуратуры в РФ.
ПОНИМАТЬ:
· роль прокурорского надзора в жизни российского общества и государства;
· сущность проводимых в России правовой, судебно-правовой реформ и
место органов прокуратуры в этом процессе.
· тенденции развития и совершенствования законодательства регламентирующего деятельность органов прокуратуры.
ВЛАДЕТЬ:
· базовыми навыками участия в процессуальных действиях, составления правовых актов прокурора и иных процессуально значимых документов в сфере прокурорского надзора
· навыками анализа ситуаций, возникающих в процессе осуществления прокурорского надзора и их разрешения в соответствии с действующим законодательством;
· навыками по планированию прокурорской деятельности.
УМЕТЬ:
· работать с документами, заявлениями, нормативными актами, документами правового характера, актами прокурорского реагирования;
· ориентироваться в разработанных юридической наукой и практикой рекомендациях, предназначенных для повышения эффективности прокурорского надзора;
· производить необходимые действия и составлять соответствующие им
правовые акты по всем направлениям деятельности органов прокуратуры;
· правильно применять правовые нормы в сфере прокурорского надзора;
· самостоятельно дополнять и развивать свои знания и умения с учетом изменений в законодательстве, а также совершенствовать навыки по практическому применению правовых норм в сфере прокурорского надзора;
· правильно использовать современные информационные технологии для решения практических задач прокурорского надзора.
ИМЕТЬ ПРЕДСТАВЛЕНИЕ:
· об особенностях взаимодействия правоохранительных органов с органами прокуратуры;
· о проблемах, возникающих в процессе осуществления прокурорского надзора и возможных путях их преодоления.
· о путях повышения эффективности деятельности органов прокуратуры.
РАБОЧИЕ ПЛАНЫ ПО КУРСУ «ПРОКУРОРСКИЙ НАДЗОР В РФ»
РАБОЧИЙ ПЛАН
по курсу «Прокурорский надзор в РФ»
для студентов 4 курса дневного отделения (бюджет)
ВСЕГО – 74 часа. Лекционных – 28 часов. Семинарские занятия – 16 часов. Самостоятельная работа – 30 часов.
| Наименование темы | Лекции | Семинарские занятия | Самостоятельная работа |
| 1. Предмет, основные понятия и система курса «Прокурорский надзор в РФ». | |||
| 2. Правовые основы деятельности органов прокуратуры в РФ | - | ||
| 3. Принципы организации и деятельности прокуратуры РФ. | |||
| 4. Система органов прокуратуры РФ и основные направления их деятельности. | |||
| 5. Государственная служба в органах прокуратуры РФ | |||
| 6. Правовые средства прокурорского надзора | - | ||
| 7. Сущность и значение прокурорского надзора за исполнением законов. | |||
| 8. Прокурорский надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина. | |||
| 9. Надзор прокурора за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие. | |||
| 10. Прокурорский надзор за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказания и назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу | |||
| 11. Прокурорский надзор за исполнением законов судебными приставами. | - | ||
| 12. Участие прокурора в рассмотрении дел судами | |||
| 13. Координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью | - | ||
| 14. Международное сотрудничество органов прокуратуры РФ с компетентными органами и должностными лицами иностранных государств. | - | ||
| Итого: 74 часа |
РАБОЧИЙ ПЛАН
по курсу «Прокурорский надзор в РФ»
для студентов 5 курса вечернего отделения
| Наименование темы | Лекции | Семинарские занятия | Самостоятельная работа |
| 1. Предмет, основные понятия и система курса «Прокурорский надзор в РФ». | |||
| 2. Правовые основы деятельности органов прокуратуры в РФ | - | ||
| 3. Принципы организации и деятельности прокуратуры РФ. | |||
| 4. Система органов прокуратуры РФ и основные направления их деятельности. | |||
| 5. Государственная служба в органах прокуратуры РФ | |||
| 6. Правовые средства прокурорского надзора | - | ||
| 7. Прокурорский надзор за исполнением законов и соблюдением прав и свобод человека и гражданина. | |||
| 8. Надзор прокурора за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие. | |||
| 9. Прокурорский надзор за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказания и назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу | |||
| 10. Ненадзорные направления деятельности органов прокуратуры. | - | ||
| Итого: 93 часа |
РАБОЧИЙ ПЛАН
по курсу «Прокурорский надзор в РФ»
для студентов 5 курса заочного отделения
| Наименование темы | Лекции | Семинарские занятия | Самостоятельная работа |
| 1. Основные понятия, предмет и система курса. Общая характеристика законодательства, регламентирующего деятельность органов прокуратуры в РФ. | - | ||
| 2. Цели, задачи и принципы организации и деятельности прокуратуры РФ. | |||
| 3. Общая характеристика надзорных направлений деятельности органов прокуратуры. | |||
| 4. Общая характеристика ненадзорных направлений деятельности органов прокуратуры. | - | ||
| Итого: 93 часа | |||
РАБОЧИЙ ПЛАН
по курсу «Прокурорский надзор в РФ»
для студентов 5 курса заочного отделения (второе высшее образование)
| Наименование темы | Лекции | Семинарские занятия | Самостоятельная работа |
| 1. Основные понятия, предмет и система курса. Общая характеристика законодательства, регламентирующего деятельность органов прокуратуры в РФ. | - | ||
| 2. Цели, задачи и принципы организации и деятельности прокуратуры РФ. | - | ||
| 3. Общая характеристика надзорных направлений деятельности органов прокуратуры. | - | ||
| 4. Общая характеристика ненадзорных направлений деятельности органов прокуратуры. | - | ||
| Итого: 93 часа | |||
Программа дисциплины «ПРОКУРОСКИЙ НАДЗОР В РФ»
Тема 1. Предмет, основные понятия и система курса «Прокурорский надзор в РФ».
Сущность и основные понятия прокурорского надзора в Российской Федерации. Органы прокуратуры России. Понятие и признаки прокурорского надзора. Прокурорский надзор как вид государственной деятельности. Прокурорский надзор как отрасль юридической науки. Прокурорский надзор как учебная дисциплина. Предмет и объект прокурорской деятельности.
Цели прокурорского надзора. Обеспечение верховенства закона. Обеспечение единства и укрепление законности. Защита прав и свобод человека и гражданина. Защита охраняемых законом интересов общества и государства. Задачи прокурорского надзора. Общие специальные и частные задачи прокурорского надзора.
Основные направления деятельности прокуратуры, закрепленные в Законе РФ «О прокуратуре Российской Федерации».
Возникновение и основные исторические этапы становления российской прокуратуры. Концепция развития системы прокуратуры РФ и приоритетные направления ее деятельности.
Предмет курса «Прокурорский надзор». Соотношение предмета курса с другими юридическими дисциплинами. Исторические тенденции, проблемы и перспективы развития прокурорского надзора в России.
Система курса. Общая и особенная части учебной дисциплины «Прокурорский надзор».
