Организация работы по надзору за соблюдением прав и свобод чело-
века и гражданина не отличается заметной спецификой от организации
работы по надзору за исполнением законов (лекция 8, вопрос 4), поэтому
коснемся лишь некоторых моментов.
Работа по надзору за соблюдением прав и свобод человека и гражда-
нина находит отражение как в текущих, так и в перспективных планах
прокуратур всех звеньев: мероприятия по защите их прав и свобод обыч-
но включаются во все разделы. Эти мероприятия могут быть сгрупгшро-
ваны в самостоятельные разделы планов.
Отдельные планы работы по надзору за соблюдением прав и сР°б°Д
граждан обычно не составляются.
Организуя работу по надзору за соблюдением прав и свобод человека
и гражданина, прокурор — руководитель прокуратуры должен обладать
достоверной и полной информацией о состоянии исполнения в регионе
названного законодательства, о наиболее распространенных, вызываю-
щих озабоченность общественности (общественный резонанс) наруЩени-
ях прав и свобод граждан, требующих вмешательства как прокуратуры,
так и других государственных органов, в первую очередь призваниях за-
щищать эти права и свободы. Он также должен знать, почему надлежа-
щим образом не соблюдаются права и свободы граждан в регионе.
В целях организации работы в этой области на научной основе проку-
рор должен ясно представлять реальные возможности прокуратуры в
плане защиты прав и свобод граждан, а также возможности соответству-
ющих государственных и муниципальных органов, обязанных защищать
права и свободы физических лиц, проживающих или находящихся в ре-
гионе. Речь идет об органах представительной и исполнительной власти,
органах местного самоуправления, судах, других правоохранительных
органах и органах, наделенных функциями контроля.
Все это позволяет, с одной стороны — предусматривать в планах
работы мероприятия (проверки, обобщения, внесение актов реагирова-
ния, обращение с заявлениями и исками в суды, предупредительно-
профилактические меры и т.д.), которые в наибольшей мере могут спо-
собствовать защите прав и свобод граждан и, с другой стороны, макси-
мально использовать возможности других органов в области защиты
прав и свобод граждан, преимущественно путем поручения им проведе-
ния проверок соблюдения прав и свобод граждан в связи с сигналами о
нарушениях. Только совместными скоординированными усилиями ор-
ганов прокуратуры и других органов можно реально обеспечить права и
свободы граждан.
Контрольные вопросы
1. Раскройте предмет и задачи прокурорского надзора за соблюдением
прав и свобод человека и гражданина.
2. Какими полномочиями наделены прокуроры при осуществлении
надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина?
3. Как организуется работа в прокуратурах района и города по надзору
за соблюдением прав и свобод человека и гражданина?
4. Какие бы вы выделили приоритетные направления прокурорского
надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина в совре-
менный период?
5. Назовите основные пути совершенствования прокурорского надзора
за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.
