Ћекции.ќрг


ѕоиск:




 атегории:

јстрономи€
Ѕиологи€
√еографи€
ƒругие €зыки
»нтернет
»нформатика
»стори€
 ультура
Ћитература
Ћогика
ћатематика
ћедицина
ћеханика
ќхрана труда
ѕедагогика
ѕолитика
ѕраво
ѕсихологи€
–елиги€
–иторика
—оциологи€
—порт
—троительство
“ехнологи€
“ранспорт
‘изика
‘илософи€
‘инансы
’ими€
Ёкологи€
Ёкономика
Ёлектроника

 

 

 

 


ћеждународные ассоциации прокуроров.  оординационный совет генеральных прокуроров стран —Ќ√. 3 страница




 

¬џƒ≈–∆ » »« “≈ —“ќ¬ ¬џ—“”ѕЋ≈Ќ»… ¬ —–≈ƒ—“¬ј’ ћј——ќ¬ќ… »Ќ‘ќ–ћј÷»» √≈Ќ≈–јЋ№Ќќ√ќ ѕ–ќ ”–ќ–ј –‘ ё–»я „ј… » ѕќ ¬ќѕ–ќ—јћ ќ–√јЌ»«ј÷»» » ƒ≈я“≈Ћ№Ќќ—“» ќ–√јЌќ¬ ѕ–ќ ”–ј“”–џ

Ўаров ј., ямшанов Ѕ. ёрий „айка отвечает на вопросы читателей "–оссийской газеты" // –оссийска€ газета (‘едеральный выпуск). Ц 2006. Ц є 4150. 22 августа.

"ƒень открытых дверей" в √енеральной прокуратуре стал сенсационным не только дл€ читателей "–оссийской газеты", посетивших это наиболее закрытое ведомство. —тоило, к примеру, ёрию „айке сказать гост€м, что после проверки необоснованно возбужденные уголовные дела будут прекращены, как в редакцию посыпалс€ шквал звонков. Ћюди интересовались подробност€ми, и каждый второй звонивший считал, что речь идет именно о "его" деле. ¬ частности, один из абонентов представилс€ сотрудником крупной строительной компании, котора€, по его мнению, стала жертвой нечистоплотной конкуренции. “еперь у строителей по€вилась надежда реанимировать свою фирму, а у их клиентов - получить обещанное жилье.

“ака€ реакци€ лишний раз объ€сн€ет, почему прокуроры не всегда держат свои двери нараспашку. Ћюбое слово, сказанное в стенах прокуратуры, отражаетс€ на многих судьбах. ≈сть и субъективные мотивы: так повелось, что прокуроров обычно рисовали людьми суровыми и недоступными дл€ простых смертных. Ќаверное, так оно и было, если вспомнить хот€ бы фигуру януари€ ¬ышинского.

Ќо времена мен€ютс€, а с ними и мы, утверждали еще древние. —егодн€ прокуратура считает своей главной задачей защиту прав и законных интересов российских граждан. Ёта тема стала, как обычно говор€т, лейтмотивом встречи читателей "–√" с ёрием „айкой. ≈сли судить по письмам, пришедшим в редакцию по электронной и обычной почте, а также по факсу и телефону, люди больше всего недоумевают, почему они, облада€ всей полнотой прав, в реальной жизни часто оказываютс€ незащищенными и не могут добитьс€ правды ни в суде, ни у чиновников.

... онечно, пригласить на беседу несколько сотен людей нереально. Ќо встречу наших читателей с ёрием „айкой увидели миллионы телезрителей: ее обсто€тельно показали каналы –“– и Ќ“¬, за что коллегам искреннее спасибо. ћногие вопросы повтор€лись, наиболее характерные мы задали √енпрокурору. ёрий „айка отвечал предельно открыто и откровенно, не по бумажке, а по душе.

... ¬ судебных процессах, а вслед за этим и в общественном сознании прокурор часто проигрывает образу адвоката. јдвокат представл€етс€ благородным защитником, умным, образованным, хорошо владеющим словом. ј прокурор, подчас - сухой, с каменным лицом, человек, у которого одна задача - посадить обвин€емого. Ќамерены ли вы предприн€ть какие-то шаги дл€ того, чтобы сломать этот стереотип?

ёрий „айка: “ака€ проблема существует, мы уже обсуждали ее у себ€ в прокуратуре и пришли к выводу, что необходимо подкорректировать роль и место прокуратуры в уголовном процессе. ќтчасти это св€зано с тем, что у нас по€вились суды прис€жных. Ѕлагодар€ им судебный процесс стал носить по-насто€щему сост€зательный характер. ј некоторые прокуроры, к сожалению, оказались к этому не готовы. Ѕудем откровенны, в старые времена прокуроры могли рассчитывать на так называемый административный ресурс. ¬едь прокуратура осуществл€ла надзор за судами и, следовательно, могла каким-то образом на них вли€ть. „его не скажешь об адвокатах, им всегда приходилось рассчитывать исключительно на свои силы.

Ќо сегодн€ судебна€ система - это самосто€тельна€ ветвь власти. Ѕолее того, любые действи€ прокурора могут быть обжалованы в суде. —ейчас мы разрабатываем программу, котора€ позволит повысить качество поддержани€ государственного обвинени€ в судах. ћы считаем, что нужно увеличивать количество помощников, которые будут принимать участие в судебном процессе.   сожалению, в свое врем€ был сделан крен на следствие. » сложилось так, что их стало больше, чем помощников прокуроров, которые должны участвовать в процессе. ѕоэтому, наверное, и сформировалось такое лицо прокуратуры. Ќадеюсь, что уже в ближайшее врем€ все встанет на свои места.

...¬ последнее врем€ говор€т о том, что в судах, да и в прокуратуре работают люди с одинаковыми фамили€ми, то есть родственники. ¬ нашей республике, например, многие молодые сотрудники - дети начальников, проход€щих службу в правоохранительных органах. Ёто хорошо или плохо, как вы к этому относитесь?

ёрий „айка: я могу только приветствовать, если дети идут по стопам родителей. “ем более когда это касаетс€ органов прокуратуры. Ѕытует ошибочное мнение, будто прокурорский хлеб - легкий. ƒругое дело, когда в органы прокуратуры попадают избалованные дети, не подготовленные к т€желой каждодневной работе, рассчитывающие лишь на протекцию. ќни не только станов€тс€ балластом, но и дискредитируют нашу работу. ≈сли же родители сумели привить своим дет€м трудолюбие, любовь и уважение к нашей профессии, € готов сн€ть перед ними шл€пу. Ќе секрет, прокурорска€ система €вл€етс€ корпоративной в хорошем смысле слова. ќна востребована в –оссии на прот€жении нескольких сотен лет. 12 €нвар€ мы будем отмечать 285-летие создани€ российской прокуратуры. ѕо сути, это одно из старейших ведомств российской государственности.

... ак руководство √енеральной прокуратуры намерено боротьс€ с коррупцией и нарушением законности при ведении следстви€?  ак адвокат, могу утверждать, что права участников уголовного судопроизводства нарушают сотрудники прокуратуры, работники милиции и, к сожалению, сами судьи.

ёрий „айка: ¬ы подн€ли очень острую тему. ћы проанализировали положение дел в системе органов прокуратуры. —крывать не буду, болевых точек вы€вили немало. Ќо, самое главное, наметили конкретные пути решени€ проблем. ¬первые создано специальное подразделение, которое будет осуществл€ть надзор за исполнением законов о государственной и муниципальной службе. Ѕолее того, в насто€щее врем€ мы совместно с министром внутренних дел проводим координационные совещани€ в федеральных округах, где анализируетс€ практика борьбы с преступностью вообще и коррупцией, в частности, осуществл€етс€ профилактика правонарушений. ј в но€бре или декабре состоитс€ ¬сероссийское координационное совещание, посв€щенное этим вопросам. ѕредседательствовать на нем будет президент –оссии.

 ак вы знаете, наша страна также ратифицировала европейскую и ооновскую конвенции о борьбе с коррупцией. » в соответствии с поручением президента в его администрации создана рабоча€ группа, котора€ разрабатывает блок законопроектов, направленных на борьбу с этим €влением, в том числе по части уголовной ответственности. √енеральна€ прокуратура принимает участие в этой работе. ћы готовим предложени€ не только по усилению прокурорского надзора, но и по активизации всей борьбы с коррупцией.

...сотрудники правоохранительных органов инициируют возбуждение "заказных" уголовных дел по надуманным основани€м...

ёрий „айка: ≈сли говорить о заказных делах, мы начали жестко анализировать все жалобы и обращени€ граждан, которые к нам поступают. ƒействительно, есть случаи, когда уголовные дела возбуждаютс€ без достаточных оснований. ¬ ÷ентральном федеральном округе в ходе проверки вы€влено около 20 таких дел. “ам чисто гражданско-правовые отношени€. “ем не менее машина работала, и € не исключаю, что не просто так, а в чьих-то корыстных интересах. —ейчас все эти дела будут прекращатьс€.

...хватит ли у вас, ёрий яковлевич, душевных и физических сил на эту борьбу, чтобы очистить от коррупции прокуратуру, призванную сто€ть на страже закона?

ёрий „айка: ’ватит. »наче мне не надо было давать согласие на назначение на эту


должность. “о доверие, которое мне оказали президент и —овет ‘едерации, € постараюсь оправдать. „то касаетс€ коррупции, то мы проводим ротацию прокуроров тех субъектов ‘едерации, где вы€вл€ютс€ факты вз€точничества среди сотрудников нашего ведомства. Ќедавно нами проведена очень серьезна€ проверка де€тельности прокуратуры  раснодарского кра€, итоги которой рассмотрены на коллегии. ѕровер€ющие вы€вили многочисленные грубые нарушени€ в работе следственного аппарата прокуратуры кра€, случаи незаконных привлечений к уголовной ответственности и вз€ти€ под стражу. ѕрокурор  раснодарского кра€ уже освобожден от занимаемой должности.

... огда в »нтернете по€витс€ персональный сайт √енерального прокурора, куда люди могли бы обращатьс€ со своими бедами?

ёрий „айка: ¬ ближайшее врем€. Ёта работа близка к завершению.  ак только сайт по€витс€, мы сообщим читател€м "–оссийской газеты".

...√енеральна€ прокуратура по своему статусу осуществл€ет надзор за
законностью в стране. ј за де€тельностью правительства она тоже надзирает?
ёрий „айка: ѕравительство –оссийской ‘едерации, как коллегиальный орган, не
€вл€етс€ объектом прокурорского надзора. Ќо мы надзираем за де€тельностью всех
министерств и ведомств. ¬ случае несоответстви€ постановлений правительства федеральному законодательству √енеральный прокурор информирует об этом президента –оссийской ‘едерации.

...¬ √енеральной прокуратуре создано новое управление, которое будет защищать права людей. ј кто будет защищать простых граждан в регионах? »х права нарушаютс€ всюду, у нас в Ѕур€тии - тоже, в том числе правоохранительными органами и местными власт€ми.

ёрий „айка: ¬ структуре прокуратур во всех, без исключени€, субъектах ‘едерации созданы подразделени€ по надзору и исполнению законов о правах человека. ћы определили дл€ себ€ правозащитную функцию как приоритетную.  стати, некоторые правозащитники уже высказывают по этому поводу обеспокоенность. »м кажетс€, что мы пос€гаем на их права. Ќа самом деле это, конечно же, не так. ѕолномочий у прокуратуры дл€ защиты прав и законных интересов простых граждан значительно больше, и формы реагировани€ у нас совсем иные, чем у правозащитных организаций. ћы в состо€нии быстро реагировать на тревожные сигналы и, что самое главное, оперативно решать проблемы без судебной и иных процедур.

...будут ли разделены функции следстви€ и надзора в органах прокуратуры и создан единый общероссийский следственный орган?

ёрий „айка: ѕо многим позици€м € уже сделал публичные за€влени€. ¬ частности, о разделении надзора и следстви€ в органах прокуратуры. ” нас будет следствием заниматьс€ один заместитель √енпрокурора, а осуществл€ть надзор за соблюдением законности - другой заместитель. “о же самое будет и на уровне прокуратур субъектов ‘едерации. ѕока это первые шаги на пути, о котором ведетс€ речь. я не исключаю, что затем на этом направлении последуют и другие.

...’од€т упорные слухи, что в ближайшее врем€ могут быть ликвидированы органы ¬оенной прокуратуры, а воинские звани€ у военных прокуроров замен€т на классные чины. “ак ли это на самом деле?

ёрий „айка: ѕока так вопрос не стоит. ≈сть планы по реформированию военных судов, в том числе и переводу военных судей в ранг общих судейских чинов. —нимать же погоны с военных прокуроров - € такой необходимости не вижу. ’от€ допускаю, что в органах ¬оенной прокуратуры могут работать и гражданские люди. Ќикого ведь не удивл€ет, что военное ведомство возглавл€ет гражданский человек.

...ћо€ жалоба на незаконные действи€ зам. прокурора района ћ. направлена облпрокуратурой дл€ рассмотрени€ и решени€, по существу, самой ћ. Ќамерена ли √енеральна€ прокуратура мен€ть подобную практику?


ёрий „айка:  онечно же, это неправильно. ћы эту практику будем решительно ломать.

...чем вызван интерес √енеральной прокуратуры к ценам на жилье? ¬ы могли бы это прокомментировать?

ёрий „айка: ¬ первую очередь это напр€мую св€зано с реализацией национального проекта "ƒоступное и комфортное жилье гражданам –оссии". ¬ы знаете, что в последнее врем€ р€д руководителей российского правительства и города ћосквы выступили на эту тему. ќни обратили внимание на то, что высокие цены на жилье в столице и в р€де других городов абсолютно ничем не оправданы. ѕоэтому прокуратура поручила ‘едеральной антимонопольной службе проверить, как исполн€етс€ закон в этой области. я думаю, что дл€ большинства граждан эта тема актуальна, хот€ кое-кто и возмущаетс€: дескать, мы лезем не в свое дело. я хочу донести до всех одну простую мысль: все, что затрагивает права граждан, будет €вл€тьс€ предметом прокурорского надзора.

ћой сын —ергей полный тезка человека, объ€вленного в федеральный розыск. ¬ результате его посто€нно задерживают, и кажда€ встреча с милицией превращаетс€ в насто€щее испытание. ¬ местном –ќ¬ƒ посоветовали сменить фамилию...

ёрий „айка: — ходу на такой вопрос и не ответишь, случай редкий. ≈динственное, что могу сказать: фамилию мен€ть, конечно же, не советую. ј вообще ему нужно обратитьс€ в прокуратуру. ћы подумаем, как помочь.

...как вы относитесь к предложени€м оставить за прокуратурой на западный манер лишь функцию обвинени€ в суде, а общенадзорной функции лишить? Ќо ведь еще ѕетр I, учрежда€ прокуратуру и генерал-прокуроров, в первую очередь надел€л их надзорными функци€ми, называ€ "оком государевым".

ёрий „айка:   лишению прокуратуры общенадзорной функции отношусь отрицательно. Ќедавно под эгидой —овета ≈вропы в –оссии прошла международна€ конференци€, в которой участвовали представители правоохранительных систем из 44 стран. Ќа ней впервые официально получила признание модель построени€ российской прокуратуры. Ѕолее того, другим странам рекомендовали использовать наш опыт работы. ѕричем эта рекомендаци€ записана в итоговом документе. я еще раз повторюсь: правозащитна€ функци€ или, как ее еще называют, общенадзорна€ есть и будет основной в работе нашей прокуратуры.

ќпубликовано в Ђ–оссийской газетеї (‘едеральный выпуск).-2006. -є4196.13 окт€бр€

ёрий „айка сообщил "–√" о том, что практически завершена реорганизаци€ ведущего правоохранительного ведомства страны. ѕо его словам, √енпрокуратура станет главной правозащитной организацией страны. “еоретически она такой была и всегда, по крайней мере, по словам самих прокуроров. “еперь √енеральный прокурор ёрий „айка требует от слов переходить к делу.

... огда ёрий „айка вступал в должность, то назвал очень простой и €сный курс: защищать права человека, боротьс€ с коррупцией, сопровождать реализацию национальных проектов. „тобы двигатьс€ в этом направлении, потребовалось произвести кое-какие перестановки в команде. ¬ общих чертах они были известны давно, но более точные детали не сообщались. ј ведь именно детали здесь исключительно важны.

...»нтересно, что очень скоро постучатьс€ в прокуратуру можно будет не только в пр€мом, но и переносном смысле - через »нтернет. —ейчас решаютс€ технические проблемы, образно говор€, подт€гиваютс€ последние проводки и настраиваютс€ серверы. ¬ ближайшее врем€ можно будет набрать во ¬семирной сети заветный адрес и написать все, что думаете или знаете о чьих-то нехороших делах.


 акой бы ни была штатна€ сетка, в √енеральной прокуратуре всегда будет оставатьс€ один человек, который отвечает сразу за все. Ёто сам √енеральный прокурор....√лавным после него защитником прав граждан, а заодно и грозой дл€ нерадивых чиновников должен стать первый заместитель √енерального прокурора јлександр Ѕуксман. ќн курирует √лавное управление по надзору за исполнением федерального законодательства....»менно в составе этого √лавного управлени€ по€вились принципиально новые подразделени€, которые будут следить за соблюдением прав и свобод граждан, а также надзирать за тем, как чиновники соблюдают закон.

’от€ подразделение создано недавно, результаты работы уже есть.  ак сообщил ёрий „айка, уже проверено 11 ведомств, из них - три федеральных министерства и восемь подведомственных служб. ¬ы€влено множество нарушений. ≈сть договоренность с премьер-министром ћихаилом ‘радковым, что ёрий „айка доложит о них на заседании правительства. —лучай, кстати, беспрецедентный, но он имеет все шансы стать традицией.

¬прочем, главна€ задача управлени€ не ловить отдельных коррупционеров, а бить по массовым цел€м. “о есть вы€вл€ть системные недостатки и ликвидировать почву дл€ коррупции. Ќапример, где-то власти установили лишний запрет дл€ граждан, который в принципе не нужен и не законен. Ќо зато, чтобы его обойти, надо кому-то заплатить. √л€дишь, чиновник "помог" одному гражданину, другому, а вышел с работы - и карманы набиты деньгами.

»ли вз€ть другой излюбленный способ бюрократов устроить себе кормушку: заставить граждан получать лишние справки. Ѕлагодар€ чему часто поход по инстанци€м превращаетс€ в пытку. Ќадо вам, скажем, получить справку, что вы многодетный отец. ј вам говор€т: мало свидетельств о рождении и справок из «ј√—а, принесите справку из роддома, справку от жены, справку от милиции, справку из школы и детского сада и еще дес€ть справок из ёЌ≈— ќ.  стати, проще всего получить бумагу в ёЌ≈— о, потому что в остальных инстанци€х семь потов с гражданина сойдет, прежде чем он чего-то добьетс€. ¬ таких случа€х лучшей справкой дл€ чиновника оказываетс€ рубль. “рудно пон€ть, в чем секрет, но как только иной столоначальник видит "справку" из казначейства –оссии или —Ўј, то сразу решает любой вопрос.

“еперь с этим пор€дком будет боротьс€ прокуратура. ќна проверит все законы, постараетс€ найти излишние процедуры, введенные дл€ прокорма чинуш. Ёто может стать т€желой утратой дл€ коррупционеров.

≈ще в подчинении јлександра Ѕуксмана - √лавное управление обеспечени€ де€тельности органов и учреждений прокуратуры и √лавное организационно-инспекторское управление. ¬ составе последнего, кстати, есть отдел по физической защите прокуроров.

... ак рассказал корреспонденту "–√" ёрий „айка, на особом контроле будут и вопросы законности при регистрации политических партий, общественных и религиозных объединений.

–егистрировать организации должна –осрегистраци€. ¬се ли она делает правильно? «а этим будет следить специальный отдел. ≈го возглавит јлексей ∆аф€ров, который перешел в √енеральную прокуратуру с поста начальника ”правлени€ по делам политических партий, общественных и религиозных объединений –осрегистрации. “о есть раньше партии обращались к нему, жела€ зарегистрироватьс€, а теперь будут жаловатьс€, если их не зарегистрировали бывшие коллеги ∆аф€рова....ј с вопросами о тайнах следстви€ надо обращатьс€ к заместителю √енерального прокурора ¬иктору √риню. ќн курирует управление по расследованию особо важных дел. ƒругое управление, которое ему подчинено, надзирает за исполнением законов о федеральной безопасности. ѕервое, что приходит на ум при этом названии, - ‘—Ѕ. ќтвет почти правильный, один из отделов этого управлени€ об€зан надзирать за чекистами. Ќо два других будут, наоборот, работать в тесном контакте с бойцами невидимого фронта.


ѕотому что второй отдел должен контролировать исполнение законов о противодействии экстремизму. ј третий - займетс€ проверками в сфере межнациональных отношений.... «ато когда дело дойдет до суда, то здесь следователи уступ€т место государственным обвинител€м. «а работу последних отвечает заместитель √енерального прокурора –‘ —абир  ехлеров. ≈му подчинено управление по обеспечению участи€ прокуроров в рассмотрении уголовных дел судами. »менно в составе этого управлени€ рождаютс€ прокурорские звезды, герои телеэкранов. „асто они не ищут славы, она сама находит их. ѕравда, далеко не всех, а только участников громких процессов. ¬ отличие от следователей обвинители - люди публичные, и им приходитс€ выступать не только на суде, но и перед журналистами. Ёто часть работы. ≈сли обвинители не захот€т общатьс€ с прессой, то адвокаты другой стороны могут в принципе и сами справитьс€.

—егодн€ самые известные обвинители в √енпрокуратуре - это ƒмитрий Ўохин и  амиль  ашаев. «имой 2004 года ƒмитрий Ўохин добилс€ обвинительного приговора дл€ акционера "ё ќ—а" ¬асили€ Ўахновского. “от получил условный срок, но главное - суд тогда произнес слово "виновен". Ёто был первый обвинительный приговор в череде дел, св€занных с известной нефт€ной компанией.

«атем ƒмитрий Ўохин поддерживал обвинение на процессе ћихаила ’одорковского и ѕлатона Ћебедева. Ќадо ли напоминать, чем закончилось то дело? “акже он представл€л гособвинение по делу об убийстве депутата √осдумы —ерге€ ёшенкова.

 амиль  ашаев поддерживал гособвинение в суде против бывшего сотрудника службы безопасности "ё ќ—а" јлексе€ ѕичугина. ¬се эти дела широко освещались в прессе, а поэтому и фамилии гособвинителей замелькали на страницах газет....ѕри фамилии јлександра «в€гинцева - другого заместител€ √енерального прокурора - должны вздрагивать Ѕорис Ѕерезовский и јхмед «акаев. »менно јлександр «в€гинцев курирует √лавное управление международно-правового сотрудничества, которое занимаетс€, в том числе и вопросами экстрадиции. ѕредставители этого управлени€ сейчас провод€т активные консультации с английскими власт€ми. ¬ ближайшее врем€ в Ћондон вновь вылетит группа из √енеральной прокуратуры. ѕока они решают чисто теоретические вопросы: свер€ют нормы права наших стран, изучают подходы, вы€сн€ют, что же именно не устроило английских судей в запросах из –оссии. Ќепосредственно этой работой занимаетс€ начальник √лавного управлени€ международно-правового сотрудничества —аак  арапет€н.

 огда российские прокуроры найдут общий юридический €зык с английскими власт€ми, то теори€ по плану плавно перейдет в практику. Ѕумага дл€ запросов и наручники дл€ фигурантов уже приготовлены.

“акже јлександр «в€гинцев отвечает еще за два управлени€, в том числе за загадочный ѕервый отдел, существующий на правах управлени€. —амо его существование не афишируетс€, а руководители никогда не дают интервью.

ћожет, потому, что надо хранить тайны, а может, из-за того, что занимаетс€ отдел в принципе скучными вещами: оборотом секретных бумаг, шифрами, кодами. Ќе путать с €вками и парол€ми.

.. ≈ще один зам √енерального прокурора - ≈вгений «абарчук курирует управление кадров, управление правового обеспечени€, Ќ»» √енпрокуратуры, учебные заведени€ √енпрокуратуры. ќн же будет взаимодействовать от имени √енеральной прокуратуры с правительством, —оветом ‘едерации и √осударственной ƒумой. ≈го задача - разъ€сн€ть и отстаивать в коридорах правительства и законодательной власти позицию √енпрокуратуры.

«а правопор€док в армии отвечает заместитель √енерального прокурора - главный военный прокурор —ергей ‘ридинский.


—едьмой заместитель √енерального прокурора - јлександр Ѕастрыкин. ќн -назначен недавно. ≈ще семь заместителей ёри€ „айки возглавл€ют управлени€ √енпрокуратуры, в федеральных округах.

ѕо словам ёри€ „айки, в окружных управлени€х увеличен следственный аппарат, теперь в каждом округе будет по четыре-п€ть следователей по особо важным делам.

¬џƒ≈–∆ » »« “≈ —“ќ¬ ¬џ—“”ѕЋ≈Ќ»… ¬ —–≈ƒ—“¬ј’ ћј——ќ¬ќ… »Ќ‘ќ–ћј÷»» ѕ–ќ ”–ќ–ј –≈—ѕ”ЅЋ» » “ј“ј–—“јЌ  ‘. јћ»–ќ¬ј ѕќ ¬ќѕ–ќ—јћ ќ–√јЌ»«ј÷»» » ƒ≈я“≈Ћ№Ќќ—“» ѕ–ќ ”–ј “”–џ –“

ўербакова –.  афиль јмиров: "ћы будем крайне жестки" // –еспублика “атарстан 2003. Ц є 30-31.

јмиров  .‘.

...Ќа каждого нового преступника приставить по одному милиционеру, прокурору и судье? “акого ни один бюджет не выдержит. Ќет, мы должны вы€вить свои неиспользованные резервы, задействовать в полном объеме весь наш потенциал. ћы сохранили следственное подразделение ликвидированной прокуратуры  азани - в качестве посто€нно действующей следственной группы при ѕрокуратуре республики. Ѕлагодар€ этому ситуаци€ с раскрытием и расследованием убийств в  азани остаетс€ стабильной.

...≈сть ощутимые успехи. ¬ынесены обвинительные приговоры по таким преступным сообществам, как "Ћохотрон" и "’ади “акташ", по банде "ѕерваки", совершившей р€д убийств и иных особо т€жких преступлений. «авершаетс€ расследование уголовного дела по банде "∆илка": доказана ее причастность к восемнадцати убийствам и р€ду преступлений на территории республики и других регионов –оссии. ¬ одно производство объединены двадцать четыре уголовных дела. ¬ стадии завершени€ расследование в отношении преступного сообщества "29-й комплекс" - арестованы тридцать четыре лидера и участника, еще одиннадцать наход€тс€ в федеральном розыске. ”становлена их причастность к совершению четырнадцати убийств, в том числе за пределами “атарстана. »зъ€т большой арсенал оружи€.

„то касаетс€ резонансных убийств... ¬ краткие сроки, благодар€ эффективному и слаженному взаимодействию всех правоохранительных органов, раскрыто заказное убийство главы администрации јгрызского района. ”становлены заказчик, посредник и исполнители убийства.

- ƒолжность прокурора в районе - это больша€ величина. ќт личности самого
руководител€ прокуратуры что-то зависит?

јмиров  .‘.

- Ѕезусловно. —кажем, Ѕугульма, где ежегодно оставались нераскрытыми дес€ть-
п€тнадцать убийств, традиционно находилась в зоне критики. — приходом нового
прокурора јминова организаци€ работы по раскрытию убийств кардинально изменилась в
лучшую сторону. ¬ прошлом году в городе не осталось ни одного нераскрытого убийства.
’очу отметить также личную роль прокурора ≈лабуги ≈ремеева в организации
расследовани€ и раскрыти€ убийств. Ќесмотр€ на значительные трудности, удалось
уменьшить число прекращаемых дел в јгрызе, «аинске, „истополе, Ћаишевском районе.
«дешние прокуроры, организовав работу по согласованию постановлений о возбуждении
дела, во втором полугодии предотвратили незаконное возбуждение и последующее
прекращение около четырехсот уголовных дел.

ј вот некоторые их коллеги, можно сказать, самоустранились от выполнени€ своих пр€мых об€занностей, возложив их на многочисленных заместителей. ќсобенно это характерно дл€ Ќабережных „елнов, ¬ахитовского и ѕриволжского районов  азани.

-  афиль ‘ахразеевич, по€сните, пожалуйста, подробнее термин "работа по
согласованию постановлений о возбуждении дела". Ёто камешек и в огород
милиции?

јмиров  .‘.

- ƒа. ¬ведение в новый ”ѕ  этой нормы вызвано необходимостью сокращени€ числа
необоснованно возбуждаемых и прекращенных дел. ≈сть факты поверхностного
отношени€ к подготовке материалов дл€ возбуждени€ уголовного дела. Ќо есть упущени€
и со стороны прокуратуры. «аместители прокуроров —оветского и Ќижнекамского
районов вообще не утруждали себ€ вынесением постановлений об отказе в даче согласи€
на возбуждение дела, счита€ достаточным на постановлении о возбуждении наложить
барскую резолюцию: "Ќе согласен!" «аместитель прокурора јзнакаевского района в двух
случа€х по надуманным основани€м отказал в даче согласи€ на возбуждение дела, что
привело к утрате по ним судебной перспективы. явно необоснованные отказы в даче
согласи€ были допущены в —оветском, јлькеевском и р€де других районов.

ƒоходит до курьезов. “ак, заместитель прокурора «еленодольска на основании статьи 25 ”ѕ  –‘ не дал согласи€ на возбуждение уголовного дела в отношении гражданина, причинившего жене телесные повреждени€ средней т€жести. ѕон€тно, что заместитель даже не загл€нул в ”ѕ : данна€ стать€ вообще не имеет отношени€ к подобному де€нию. »ли вот в јльметьевске из нескольких дес€тков дел, возбужденных по стать€м 115 и 116 ”  –‘ и направленных дл€ производства дознани€, большинство прекращено в св€зи с примирением сторон.  ак говоритс€, милые бран€тс€ - только тешатс€. Ќикаких оснований, предусмотренных частью 4 статьи 20 ”ѕ  –‘, дл€ возбуждени€ этих дел не было. ¬ р€де случаев возбуждение дела было мотивировано тем, что "потерпевша€ €вл€етс€ женой лица, причинившего ей телесные повреждени€, и поэтому находитс€ в зависимом состо€нии". Ёто наводит на мысль о возможном действии в јльметьевске норм шариата и произошедшем в св€зи с этим полном закрепощении бесправных женщин!

- Ќарушение процессуальных сроков всегда было ахиллесовой п€той следстви€. „то дало
введение нормы о продлении сроков следстви€ до шести мес€цев?

- —кажу самокритично: мы ослабили контроль, и вот результат - число продлений
увеличилось. ѕрин€то решение о том, чтобы прокуроры районов сообщали в аппарат о
каждом факте продлени€ срока свыше трех мес€цев и присылали свое заключение. Ќужно
сделать продление невыгодным, положив тем самым предел волоките.

- ≈ще одно слабое место - профилактика преступлений, так?
јмиров  .‘.

- Ѕолее того. —лучаютс€ факты неприн€ти€ мер к предупреждению готов€щихс€
преступлений, как это было в Ѕуинске, когда в ходе массовой драки погиб человек, а
семнадцать получили телесные повреждени€. ј ведь еще за несколько дней до
случившегос€ сотрудники милиции получили сразу из нескольких источников сведени€ о
готов€щейс€ потасовке. ѕодобный вопиющий факт зримо показывает серьезнейшие
недостатки как в работе отдела внутренних дел, так и городской прокуратуры.

-  афиль ‘ахразеевич, а официальным статистическим данным милиции можно
верить? Ќичего не укрываетс€?

јмиров  .‘.

- ¬ целом, да. ќднако, несмотр€ на принимаемые меры, по-прежнему в ќ¬ƒ имеют место
факты пр€могої укрыти€ преступлений от учета и регистрации....¬о многих районах, где
нарушени€ законности прин€ли массовый характер, прокуроры ограничиваютс€
внесением многочисленных представлений начальникам ќ¬ƒ, на которые те не
реагируют.





ѕоделитьс€ с друзь€ми:


ƒата добавлени€: 2015-10-01; ћы поможем в написании ваших работ!; просмотров: 326 | Ќарушение авторских прав


ѕоиск на сайте:

Ћучшие изречени€:

—амообман может довести до саморазрушени€. © Ќеизвестно
==> читать все изречени€...

1479 - | 1360 -


© 2015-2024 lektsii.org -  онтакты - ѕоследнее добавление

√ен: 0.057 с.