Действие уголовного закона в пространстве и во времени

Действие уголовного закона во времени

К лицам, совершившим преступления, может быть применен только тот закон, который является действующим. Поэтому чрезвычайно важно уста­новить, когда уголовный закон вступил в силу, в течение какого времени он действует и когда прекращает свое действие.

Преступность и наказуемость деяния опреде­ляются законом, действовавшим во время совершения этого деяния. Временем совершения деяния признается время осуществления общественно опасного действия (бездействия) независимо от времени наступления последствий.

Действующим признается закон, уже вступивший в силу и не отменен­ный другим законом или специальным актом. В связи с этим, важное значение приобретают вопросы о моменте вступления уголовного закона в силу и о мо­менте прекращения его действия. Закон вступает в силу в следующих случаях: а) со времени, указанном в самом законе; или б) со времени объявления, что он вводится в действие по радио, телеграфу или телевидению. Моментом вступле­ния закона в таких случаях будет момент получения местными органами власти официального текста радиограммы или телеграммы; либо - в) спустя 10 дней после его опубликования в печати.

Прекращение действия уголовного закона возможно, если в новом законе прямо указано об отмене ранее действовавшего закона либо по истечении сроков его действия.

Временем совершения длящихся преступлений, т.е. пре­ступлений, объективная сторона которых характеризуется непрерывным осу­ществлением преступного поведения (например, уклонение от превентивного надзора) является время соверше­ния действия, образующего данный состав преступления. Временем соверше­ния продолжаемого преступления, характеризующегося совершением ряда то­ждественных действий, направленных к достижению единой конечной цели и охватываемых единым умыслом виновного, является совершение первого пре­ступного действия.

Обратная сила закона - это распространение действия закона на дея­ния, совершенные до его издания.

Порядок придания уголовному закону обратной силы четко сформули­рован в ст. 9 УК РБ. Так, закон, устраняющий преступность деяния, смягчаю­щий наказание или иным образом улучшающий положение лица, совершивше­го преступление, имеет обратную силу, т.е. распространяется на лиц, совер­шивших соответствующее деяние до вступления такого закона в силу, в том числе и на лиц, отбывающих наказание или отбывших наказание, но имеющих судимость.

Закон, устанавливающий преступность деяния, усиливающий наказа­ние или иным образом ухудшающий положение липа, совершившего преступ­ное деяние, обратной силы не имеет.

Если действовав­ший во время совершения преступления уголовный закон был отменен или из­менен уголовным законом, устраняющим преступность деяния, смягчающим наказание или иным образом улучшающим положение лица, совершившего преступление, но ко времени расследования уголовного дела или рассмотрения дела в суде вступил в силу иной более строгий уголовный закон, применению подлежит наиболее мягкий промежуточный закон.

Действие уголовного закона в пространстве

Вопрос о порядке действия уголовного закона в пространстве имеет важное политическое значение, так как он непосредственно связан с суверени­тетом и независимостью Республики Беларусь.

Действие уголовного закона в пространстве означает его юрисдикцию на определенной территории.

Теория уголовного права определила четыре принципа действия уго­ловного закона в пространстве. Это: территориальный принцип, принцип граж­данства, реальный и универсальный принципы.

1) Территориальный принцип (ст. 5 УК РБ) определяет, что любое лицо, совершившее преступление на территории Республики Беларусь, подлежит от­ветственности по Уголовному кодексу Республики Беларусь. Это положение территориального принципа в равной мере распространяется как на граждан Республики Беларусь, так и на иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международными договорами.

Преступление признается совершенным на территории Республики Бе­ларусь, если оно было начато, или продолжалось, или было окончено на терри­тории Республики Беларусь или было совершено в пределах Республики Бела­русь в соучастии с лицом, совершившим преступление на территории ино­странного государства.

К территории Республики Беларусь отнесены также морские и воздушные суда, находящиеся в открытом водном или воздушном пространстве вне пределов Республики Беларусь, а также воен­ные корабли или военные воздушные суда Республики Беларусь независимо от места их нахождения.

Исключением из этого принципа являются случаи совершения преступления на территории Республики Беларусь иностранными гражданами, пользующихся дипломатическим иммунитетом. Изъятие из территориального принципа дей­ствия уголовного закона в отношении некоторых категорий лиц, пользующихся международно-правовой защитой, в международном праве называется экстер­риториальностью. Вопросы об уголовной ответственности дипломатических представителей разрешаются дипломатическим путем на осно­ве международных договоров и норм международного права.

Вместе с тем, экстерриториальность помещений дипломатических представительств не дает им право использования их в целях, несовместимых с дипломатической деятельностью. Если же то или иное лицо, злоупотребляет правом экстерриториальности, он объявляется персоной НОН ГРАТА и ему предлагается покинуть страну пребывания.

2) Принцип гражданства заключается в том, что гражданин Республики Беларусь или постоянно проживающее в республике лицо без гра­жданства, совершившее преступление вне пределов Республики Беларусь, под­лежит ответственности по УК РБ, если совершенное ими деяние признано пре­ступлением в государстве, на территории которого они были совершены и если они не понесли уголовную ответственность в этом государстве. При этом, если такие лица за совершенное преступление понесли наказание, то суд Республики Беларусь может соответственно смягчить назначенное им наказание или полно­стью освободить виновного от отбывания наказания.

3) Реальный принцип означает, что иностранный гражданин или не проживающее постоянно в Республике Беларусь лицо без гражданства, совершившие преступление вне пределов Беларуси, подлежат уголовной ответственности по УК РБ в случаях совершения особо тяжких преступлений, направленных против интересов Рес­публики Беларусь. Однако для реализации данного принципа необходимо со­блюдение двух условий: 1) такое лицо не было осуждено в иностранном госу­дарстве и 2) такое лицо привлекается к уголовной ответственности на террито­рии Республики Беларусь.

3) Универсальный принцип действия уголовного закона в пространстве возник в теории уголовного права с развитием международных отношений в области совместной борьбы с преступлениями, посягающими на мир и безопасность народов и заключается в обязанности каждого государ­ства применять свой уголовный закон к преступнику, посягнувшему на интере­сы не только данного государства, но и любого другого государства. Причем при применении универсального принципа не имеет значения, где и кем совер­шено такое преступление.

Уголовное законодательство Республики Беларусь приме­няется независимо от уголовного права места совершения деяния в отношении следующих преступлений:

1) геноцид (ст. 127);

2) преступления против безопасности человечества (ст. 128);

3) производство, накопление либо распространение запрещенных средств ведения войны (ст. 129);

4) экоцид (ст. 131);

5) применение оружия массового поражения (ст. 134);

6) нарушение законов и обычаев войны (ст. 135);

7) преступные нарушения норм международного гуманитарного права во время вооруженных конфликтов (ст. 136);

8) бездействие либо отдание преступного приказа во время вооружен­ного конфликта (ст. 137);

9) иных преступлений, совершенных вне пределов Республики Бела­русь, подлежащих преследованию на основании обязательного для Республики Беларусь международного договора.

При реализации реального или универсального принципов действия уголовных законов в пространстве могут возникать вопросы выдачи иностран­ного гражданина, совершившего преступление, своему государству. Выдача преступников иностранному государству для привлечения к уголовной ответст­венности или отбывания наказания, находящихся на территории Республики Беларусь, в уголовном и международном праве называется экстрадицией. Так, иностранный гражданин или лицо без гражданства, совершившие преступление вне пределов РБ и находящиеся на ее территории, могут быть выданы иностранному государству для привлечения к уголовной ответственности или отбывания наказания в соот­ветствии с международным договором Республики Беларусь. При отсутствии такого договора указанные лица могут быть выданы иностранному государству на основе принципа взаимности при условии соблюдения требований законода­тельства Республики Беларусь.

В международном праве подробно разработаны также условия, при ко­торых выдача, т.е. экстрадиция лица не производится. Так, если

1) лицо, выдача которого требуется, является гражданином запрашиваемого государства;

2) лицо в запрашиваемом государстве получило право убежища;

3) на момент получения просьбы о выдачи в соответствии с законода­тельством запрашиваемой стороны уголовное дело в отношении лица не может быть возбуждено вследствие истечения сроков давности или по другим закон­ным основаниям;

4) если преступление по законодательству договаривающихся госу­дарств преследуется в порядке частного обвинения.