Высшего профессионального образования
«Кузбасский ИНСТИТУТ экономики и права»
Уголовно-исполнительное право
Конспект лекций
КЕМЕРОВО 2011
Уголовно-исполнительное право: конспект лекций / сост. В. Н Шелестюков; Кузбасский институт экономики и права. – Кемерово, 2011 – 196 с.
Настоящее учебное пособие составлено в соответствии с Государственным образовательным стандартом высшего профессионального образования по специальности 030501.65 – «Юриспруденция», рабочей программой и учебно-методическим комплексом по дисциплине «Уголовно-исполнительное право».
Учебное пособие раскрывает содержание и структуру учебной дисциплины «Уголовно-исполнительное право».
Предназначено для студентов очной и заочной формы обучения юридического факультета института, обучающихся по специальности «Юриспруденция», а также для студентов, обучающихся по направлению подготовки 030900.62 Юриспруденция, квалификация (степень) бакалавр.
Утвержден на заседании кафедры уголовно-правовых дисциплин
Протокол №____ от «___»____________ 20___ г.
Зав. кафедрой засл. юрист РФ ___________________ А.С. Червинский
Рекомендован для издания Учебно-методическим советом института
Протокол №____ от «____»_____________ 20___ г.
Секретарь совета ____________ О.Ю. Сиялко
Утверждаю
Проректор по учебной работе
____________ Г.А. Мартынов
«___» ___________ 20____ г.
Зарегистрирован в методкабинете «__» ___________ 20___ г.
Регистрационный номер _______
Содержание
Введение.................................................................................................................... 6
1 Понятие уголовно-исполнительного права.......................................................... 7
1.1 Понятие уголовно-исполнительной политики и ее влияние на развитие уголовно-исполнительного права............................................................................................ 7
1.2 Понятие, предмет и принципы уголовно-исполнительного права................... 7
1.3 Источники уголовно-исполнительного права................................................... 12
2 Уголовно-исполнительное законодательство РФ................................................ 14
2.1 Понятие и содержание уголовно-исполнительного законодательства
и его признаки.......................................................................................................... 14
2.2 Виды и структура норм уголовно-исполнительного права............................. 16
2.3 Реализация норм уголовно-исполнительного права. Действие норм уголовно-исполнительного права во времени, пространстве и по кругу лиц....................... 19
2.4 Уголовно-исполнительные правоотношения: понятие, признаки и виды. Субъекты и объекты уголовно-исполнительных правоотношений............................................ 20
2.5 Юридические факты, вызывающие возникновение, изменение и прекращение уголовно-исполнительных правоотношений........................................................................... 22
3 Реформирование уголовно-исполнительной системы на современном этапе.... 23
3.1 Реформа уголовно-исполнительного законодательства (1996-2010гг)........... 23
3.2 Этапы реформы уголовно-исполнительного законодательства...................... 25
3.3 Изменения в ныне действующем уголовном и уголовно-исполнительном законодательстве................................................................................................................................... 26
3.4 Перспективы развития уголовно-исполнительной системы............................. 29
4 Правовое положение осужденных........................................................................ 34
4.1 Понятие правового положения осужденных. Общегражданский, специальный и индивидуальные статусы.......................................................................................... 34
4.2 Правовое положение осужденных иностранных граждан и лиц без гражданства 37
4.3 Субъективные права, законные интересы и обязанности осужденных, отбывающих наказание в виде лишения свободы......................................................................... 38
4.4 Правовые последствия отбывания наказания................................................... 40
4.5 Правовое положение осужденных в свете международных договоров и международных стандартов.................................................................................... 43
5 Учреждения и органы, исполняющие уголовные наказания. Правовое регулирование основных средств исправления осужденных.......................................................... 48
5.1 Учреждения и органы, исполняющие уголовные наказания........................... 48
5.2 Понятие и социальное назначение системы учреждений и органов, исполняющих уголовные наказания. Их роль и место в системе правоохранительных органов 51
5.3 Уголовно-исполнительная система. Её понятие, содержание, принципы деятельности и задачи........................................................................................................................ 55
5.4 Виды учреждений и органов, исполняющих наказания, их классификация... 60
5.5 Взаимодействие учреждений и органов уголовно-исполнительной системы с судами, иными правоохранительными органами, СМИ, религиозными конфессиями и общественными организациями............................................................................... 62
5.6 Исправление осужденных как одна из основных целей уголовно-исполнительного законодательства. Понятие и нормативное закрепление. Виды основных средств исправления осужденных......................................................................................... 80
5.7 Установленный порядок исполнения и отбывания наказания (режим) в системе основных средств исправления осужденных. Его функции и содержание............ 83
5.8 Меры безопасности и основания их применения при исполнении наказания в виде лишения свободы...................................................................................................... 87
5.9 Правовая природа труда осужденных и его цели. Правовое регулирование труда осуждённых............................................................................................................... 88
5.10 Воспитательное воздействие на осужденных: понятие и значение. Задачи, формы и методы воспитательной работы с осужденными. Особенности правового регулирования общего образования и профессиональной подготовки осужденных. Их роль в достижении целей и задач, поставленных перед уголовно-исполнительным законодательством РФ................................................................................................................................... 90
5.11 Понятие и основные формы общественного воздействия на осужденных.... 93
6 Правовое регулирование исполнения наказаний, не связанных с изоляцией от общества................................................................................................................................... 96
6.1 Порядок и условия исполнения (отбывания) наказания в виде обязательных работ................................................................................................................................... 96
6.2. Порядок исполнения наказания в виде штрафа............................................... 100
6.3 Порядок исполнения наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью..................................... 106
6.4 Порядок и условия исполнения и отбывания наказания в виде исправительных работ................................................................................................................................... 111
6.5 Исполнение дополнительных видов наказаний................................................ 117
6.6 Исполнение наказаний в отношении осужденных военнослужащих............... 120
7 Порядок и условия исполнения наказаний, осуществляющих учреждениями уголовно-исполнительной системы.......................................................................................... 137
7.1 Виды наказаний, исполняемых учреждениями уголовно-исполнительной системы................................................................................................................................... 137
7.2 Виды и общая характеристика исправительных учреждений, исполняющих наказания в виде лишения свободы.......................................................................................... 138
7.3 Особенности исполнения и отбывания наказания в исправительных колониях, колониях поселениях, воспитательных колониях и тюрьмах................................ 140
7.4 Назначение и особенности исполнения и отбывания в лечебных исправительных учреждениях............................................................................................................. 142
7.5 Правовое регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказания в виде ограничения свободы....................................................................................... 143
7.6. Порядок, условия исполнения и отбывания наказания в виде ареста. Роль и место следственных изоляторов в системе исправительных учреждений. Правовая природа и основания подержания под стражей........................................................................ 145
7.7 Правовое регулирование исполнения наказания в отношении отбывающих пожизненное лишение свободы и исполнение наказаний в виде смертной казни. 147
8 Правовое регулирование освобождения осужденных отбывания наказания.... 153
8.1 Правовые основания освобождения осужденных от отбывания наказания.... 153
8.2 Прекращение отбывания наказания и порядок освобождения осужденных... 154
8.3 Порядок предоставления осужденных к условно-досрочному освобождению от отбывания наказания................................................................................................ 155
8.4 Подготовка осужденных к освобождению от отбывания наказания............... 159
8.5 Правовое положение лиц, отбывших уголовное наказание............................. 163
9 Контроль за лицами, освобожденными от отбывания наказания, и за поведением условно осужденных................................................................................................ 164
9.1 Социальная адаптация лиц, освобожденных от наказания и меры по её обеспечению................................................................................................................................... 164
9.2 Наблюдение за лицами, условно-досрочно освобожденными от наказания, контроль за их поведением....................................................................................................... 165
9.3 Административный надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы................................................................................................................................... 169
10 Международное сотрудничество в области исполнения уголовных наказаний
международно-правовые акты и стандарты обращения с осужденными.............. 174
10.1 Понятие и классификация международно-правовых актов и стандартов..... 174
10.2 Социально-правовая характеристика Минимальных стандартных правил обращения с заключенными. Основные направления развития Минимальных стандартных правил обращения с заключенными.................................................................................... 180
10.3 Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных видов обращения и наказания (1984)....................................................................................................... 181
10.4 Минимальные стандартные правила ООН, касающиеся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних (Пекинские правила 1985)................................. 186
10.5 Стандартные минимальные правила ООН в отношении мер, не связанных с тюремным заключением (Токийские правила)........................................................ 189
10.6 Проблемы реализации международных правовых стандартов обращения с осужденными в уголовно-исполнительном законодательстве............................... 191
Библиографический список...................................................................................... 195
Введение
Уголовно-исполнительное право является самостоятельной наукой, которая занимает одно из ведущих мест среди различных отраслей знаний, способствующих установлению истины и соблюдению законности в уголовном судопроизводстве и при исполнении наказаний.
В отличии от других юридических дисциплин курс «Уголовно-исполнительное право» изучает конкретные правоотношения по правовому регулированию исполнения наказания, укреплению законности и правопорядка в стране, международно-правовые стандарты по обращению с осужденными и предупреждению преступности.
При подготовке юриста важна не только глубокая теоритическая подготовка, знание уголовно-исполнительного законодательства, иных правовых норм, ведомственных правовых актов, но и умение ориентироваться в различных практических ситуациях, ежедневно возникающих в деятельности юристов.
В сфере исполнения уголовных наказаний в наибольшей мере проявляется карательная сущность государства, его политика в области борьбы с преступностью и обращения с правонарушителями. Единой линии в карательной политике РФ не было, и не могло быть, по причине борьбы различных идеологий, противостояний классов и различных социально-экономических, политических систем. Следует иметь в виду, что каждый новый общественно политический и государственный строй стремился отмежеваться от карательной политики прежнего и, зачастую, представлял её в значительно искаженном виде, считая свою политику в этой сфере более прогрессивной. Принятый в декабре 1996 г. УИК РФ представляет новую правовую основу исполнения не только уголовного наказания, но и иных мер уголовно-правового характера.
В результате изучения дисциплины «Уголовно-исполнительное право» студенты должны:
- иметь представление о тенденциях развития науки уголовно-исполнительного права в России, а также в свете требований международно-правовых актов о правах человека;
- знать базисные теоретические положения науки уголовно-исполнительного права и действующего на их основе уголовно-исполнительного законодательства, его социального предназначения, а также основания и условия применения конкретных норм уголовно-исполнительного законодательства;
- уметь применять нормы уголовно-исполнительного права при исполнении и применении всех видов уголовных наказаний.
