Привлечение лица в качестве обвиняемого (предъявление обвинения) – один из наиболее важных и ответственных актов стадии предварительного расследования уголовных дел.
Обвинение – это утверждение о совершении определенным лицом деяния, запрещенного уголовным законом, выдвинутое в порядке, установленном УПЗ.
Привлечение лица в качестве обвиняемого и все, что с ним связано, призвано служить исключительно обеспечению права на защиту. Так, постановление о привлечении в качестве обвиняемого документально отражает выводы следователя о существовании инкриминируемых лицу фактов преступной деятельности. Оно предъявляется обвиняемому с тем, чтобы он имел возможность защищаться от предъявленного обвинения. Таким образом, существование постановления о привлечении в качестве обвиняемого обусловлено необходимостью обеспечить реализацию права обвиняемого знать, в чем он обвиняется, и опровергать вменяемые ему в вину конкретные нарушения уголовного закона.
Привлечение лица в качестве обвиняемого предполагает не признание данного субъекта виновным, преступником, а лишь постановку, предварительное формулирование основного вопроса уголовного дела, т. е. вопроса о виновности конкретного лица в совершении преступления. В данном случае обвинительная власть или сторона обвинения формулирует притязание государства на признание его права привлечь обвиненного (в случае, если на суде в законном порядке удастся доказать его виновность в совершении преступления) к уголовной ответственности.
Привлечение в качестве обвиняемого, таким образом, означает предварительное определение содержания уголовно-правового спора между государством в лице конкретных представляющих его органов и гражданином (обвиняемым) о праве государства на привлечение обвиняемого к уголовной ответственности.
Назначение уголовного наказания за совершенное преступление является прерогативой органов судебной власти. Факт привлечения к уголовной ответственности, выраженный в привлечении лица в качестве обвиняемого, означает, что следователь, орган дознания от имени государства обвиняют лицо в совершении преступления, т. е. привлекают его в качестве ответчика по уголовному иску.
Предъявляя обвинение, орган расследования указывает обвиняемому на потенциальную угрозу наступления уголовной ответственности и предоставляет ему право защищаться от нее. Реализуется же уголовная ответственность после вступления приговора суда в законную силу, когда осужденный обязан претерпеть неблагоприятные последствия за совершенное преступление.