Управление ВЭД на предприятии

Структура управления ВЭД на предприятии может строиться по-разному. Она зависит от размера предприятия и степени его вовлечения в работу на внешнем рынке.

1. На крупных предприятиях может создаваться отдел (управление) ВЭД (ВЭС) или его функции возлагаются на отдел маркетинга.

Предприятия, осуществляющие большой объем внешнеторговых операций, могут дополнительно учреждать специализированные дочерние внешнеторговые предприятия и представительства за рубежом (например, торговый дом, сервисный центр).

2. На небольших предприятиях отдел ВЭД может не создаваться, его функции распределены между др. отделами: планово-экономическим, материально-технического обеспечения, бухгалтерией, юридическим и др.

Функции отдела ВЭД:

· исследование рынка, подбор внешнеторговых партнеров, заключение договоров, ведение баз данных на клиентов, работа с посредниками;

· участие в выставках, подготовка и размещение рекламы;

· осуществление конкретных внешнеторговых операций, таможенное оформление и сопровождение грузов;

· организация сервисного обслуживания продукции;

· проведение протокольных мероприятий (приемы, переговоры, осуществление перевода);

· организация загранкомандировок для сотрудников и др.

3.Государственное регулирование ВЭД: сущность, формы и методы.

Государственное регулирование внешнеэкономической деятельности – система государственных мер в интересах национальной экономики, стимулирующих внешнеторговую деятельность отечественных производителей, их защиту от иностранной конкуренции.

Государственное регулирование ВЭД проводится для защиты внутреннего рынка, стимулирования экспорта, пополнения бюджета, контроля.

Основные нормативные акты: ТК ТС, Законы «О таможенном тарифе» 2012 г., «О государственном регулировании внешней торговли» 2004 г., «О защите экономических интересов РБ при осуществлении внешней торговли товарами» 2004 г.

Формы государственного регулирования:

1)Правовые:

— нормативные правовые акты

— индивидуальные правовые акты в сфере регулирования внешнеэкономических отношений.

2)В зависимости от способа государственного воздействия на внешнеэкономические отношения:

— административные ( методы непосредственного, прямого воздействия, имеющие в основном ограничительный характер. Например, установление квот, использование лицензий, применение различных оговорок и ограничений и т.д.);

— экономические (связаны с воздействием на экономические интересы участников ВЭД путем использования экономических мер — налогов, таможенных пошлин и сборов, ставки банковского процента, валютного курса и т.д.).

Соотношение экономических и административных форм воздействия определяют характер внешнеэкономической политики государства.

Выделяют протекционистскую политику и политику либерализации (или открытой экономики), называемую иногда политикой свободной торговли или фритредерства. Протекционистские меры направлены на защиту внутреннего рынка от иностранной конкуренции. Меры либерализации, в противоположность этому, направлены на снятие, снижение ограничений во внешней торговле, что приводит к росту конкуренции со стороны иностранных компаний.

Основные направления государственного регулирования внешнеэкономической деятельности:

1)внешнеторговые, 2)инвестиционные, связанные с экспортно-импортными движениями (потоками) капиталов (включающие научно-техническое сотрудничество и промышленную кооперацию); 3)валютно-финансовые.

Методы государственного регулирования внешнеторговой деятельности:

1. таможенно-тарифное регулирование;

2. нетарифное регулирование;

I. Таможенно-тарифное регулирование – метод государственного регулированиявнешней торговли товарами, осуществляемый путем установления, введения, изменения и прекращения действия таможенных пошлин на товары, перемещаемые через таможенную границу Республики Беларусь.

Функция тарифного регулирования — защита внутреннего рынка от неблагоприятного воздействия конкуренции со стороны иностранных товаров.

Таможенно-тарифное регулирование осуществляется путем использования различных таможенных режимо и процедур. В Таможенном кодексе Рб установлено 17 таможенных процедур и 14 таможенных режимов.

II. Нетарифное регулирование — метод государственного регулирования внешней торговли товарами, осуществляемый путем введения, прекращения действия количественных ограничений и иных мер государственного регулирования внешнеторговой деятельности, отличных от мер таможенно-тарифного регулирования.

Нетарифное регулирование предусматривает как меры стимулирующего, так и меры защитного (ограничительного) характера.

Нетарифные ограничения – форма государственного регулирования внешнеторгового оборота, включающая многочисленные мероприятия, ограничивающие использование иностранных товаров на внутреннем рынке страны.

Методы нетарифного регулирования, используемые в Республике Беларусь:

1.Количественные ограничения импорта и экспорта:

1. Лицензирование – выдача разрешений (лицензий) на ввоз (импортная лицензия) или вывоз (экспортная лицензия) определенных товаров и услуг.

2. Квотирование - установление ограничений по ввозу или вывозу определенного товара по количеству или сумме за период посредством импортных или экспортных квот.

Квоты могут быть индивидуальные, тарифные, сезонные и глобальные.

3. Эмба́рго —наложение государством запрета на ввоз другими странами или вывоз из страны золота или иностранной валюты, отдельных видов товаров — оружия, современных технологий и др.;.

2.Технические барьеры - меры по защите экономических интересов в отношении импорта товаров (ограничения с помощью национальных стандартов, систем сертификации продукции, правил оформления документов; требований, устанавливаемых санитарно-ветеринарными и здравоохранительными органами; требований экологического характера; требований к маркировке и упаковке товара).

3. различного рода налогообложение – налог на добавленную стоимость с импортера; акцизы и др.;

4.Установление отдельных форм контроля:

—экспортного контроля;

—контроля качества ввозимых товаров;

—добровольные ограничения экспорта («Добровольные» ограничения поставок – страна-экспортер под давлением страны-импортера обязуется ограничить ввоз определенного товара на рынок импортера).

5.Меры таможенного, экономического и административного характера (импортно-экспортные формальности:

—антидемпинговые меры(запрещение ввоза товаров по ценам ниже нормального уровня)

и ценовое регулирование(установление минимальных цен экспорта (например, цены на калийную соль в РБ);

—методы оценки таможенной стоимости товаров;

—товаросопроводительные документы.

Демпинг – международная дискриминация в ценах, при которой товары на внешнем рынке продаются по ценам ниже цен на аналогичные товары на внутреннем рынке страны-экспортера.

Борьба с демпингом – запрещение ввоза товаров по ценам ниже нормального уровня.

6. регистрация контрактов на экспорт и импорт отдельных видов товаров;

и др.

В Республике Беларусь меры нетарифного регулирования внешней торговли товарами устанавливаются Президентом Республики Беларусь или по его поручению Правительством Республики Беларусь.

4. Таможенный режим

Таможенные платежи, которые могут взиматься при пересечении товарами и транспортными средствами таможенной границы ТС:

— таможенные пошлины;

— налоги (НДС, акцизы);

— таможенные сборы (за оформление, консультирование, сопровождение)

и др.

Таможенная процедура (ТП) – совокупность норм, определяющих требования и условия пользования и распоряжения товарами, перемещаемых через таможенную границу.

Таможенный режим — таможенная процедура, определяющая совокупность требований и условий, включающих порядок применения таможенных пошлин, налогов, запретов и ограничений в отношении товаров и транспортных средств, а также статус товаров и транспортных средств для таможенных целей в зависимости от целей их перемещения через таможенную границу и использования на таможенной территории РБ либо за ее пределами.

Участник внешнеэкономической деятельности вправе в любое время выбрать любой таможенный режим либо изменить его на другой, независимо от характера, количества, страны назначения или страны происхождения товара.

В целях таможенного регулирования в отношении товаров применяются следующие виды таможенных режимов:

1. свободное обращение;

2. экспорт;

3. переработка на таможенной территории;

4. переработка вне таможенной территории;

5. временный ввоз;

6. временный вывоз;

7. таможенный склад;

8. реимпорт;

9. реэкспорт;

10. уничтожение;

11. отказ в пользу государства;

12. свободная таможенная зона;

13. беспошлинная торговля;

14. свободный склад.

1.Таможенный режим свободного обращения - таможенный режим, допускающий постоянное размещение и использование товаров без ограничений владения, пользования и распоряжения ими, которые предусмотрены таможенным законодательством в отношении использования иностранных товаров на таможенной территории.

Под таможенный режим свободного обращения могут помещаться иностранные товары, находящиеся на таможенной территории, при этом они приобретают статус отечественных товаров.

Помещение товаров под таможенный режим свободного обращения может осуществляться с использованием налоговых льгот по уплате ввозных таможенных пошлин. Налоговое обязательство по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, помещаемых под таможенный режим свободного обращения, возникает у декларанта при принятии таможенным органом таможенной декларации на помещение товаров под таможенный режим свободного обращения.

2.Таможенный режим экспорта - таможенный режим, допускающий вывоз и (или) постоянное размещение товаров за пределами таможенной территории.

Под таможенный режим экспорта могут помещаться: отечественные товары, находящиеся на таможенной территории; товары, вывезенные с таможенной территории.

Товары, помещенные под таможенный режим экспорта и фактически вывезенные с таможенной территории, утрачивают статус отечественных товаров.

Помещение товаров под таможенный режим экспорта может осуществляться с использованием налоговых льгот по уплате вывозных таможенных пошлин в случаях и на условиях, установленных законами и (или) актами Президента Республики Беларусь.

Налоговое обязательство по уплате вывозных таможенных пошлин в отношении товаров, помещаемых под таможенный режим экспорта, возникает у декларанта при принятии таможенным органом таможенной декларации на помещение товаров под таможенный режим экспорта.

3.Таможенный режим переработки на таможенной территории - таможенный режим, допускающий совершение на таможенной территории операций переработки иностранных товаров в течение установленного срока (срока действия таможенного режима переработки товаров на таможенной территории), в том числе с использованием при таких операциях отечественных товаров, в целях получения продуктов переработки, предназначенных для вывоза с таможенной территории.

Операции переработки товаров в таможенном режиме переработки на таможенной территории включают:

· собственно переработку или обработку товаров, при которых товары для переработки теряют свои индивидуальные характеристики (отличительные признаки);

· изготовление новых товаров, в том числе монтаж, сборку, разборку и подгонку, при котором товары для переработки сохраняют свои индивидуальные характеристики (отличительные признаки);

· ремонт либо техническое обслуживание товаров, в том числе их восстановление, замену составных частей, восстановление их потребительских свойств;

· использование товаров, которые содействуют производству продуктов переработки или облегчают его, даже если эти товары полностью или частично потребляются в процессе переработки, за исключением средств производства (оборудование, станки, приспособления и др.).

К операциям переработки товаров не относятся:

· операции по обеспечению сохранности товаров при подготовке их к продаже и транспортировке;

· получение приплода, выращивание и откорм животных, в том числе птиц, рыб, ракообразных и моллюсков;

· выращивание растений;

· копирование и размножение информации, аудио- и видеозаписей на любые виды носителей информации;

· иные операции, определенные Президентом Республики Беларусь или Правительством Республики Беларусь.

Товары, неизбежно образующиеся при получении продуктов переработки, в том числе отходы, в дальнейшем для целей таможенного оформления и уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов рассматриваются, как если бы указанные товары были ввезены на таможенную территорию в этом состоянии.

4.Таможенный режим переработки вне таможенной территории - таможенный режим, допускающий вывоз товаров с таможенной территории для проведения операций переработки товаров в течение установленного срока (срока действия таможенного режима переработки вне таможенной территории), в том числе с использованием при таких операциях иностранных товаров, в целях получения продуктов переработки, предназначенных для ввоза на таможенную территорию. Эти товары утрачивают статус отечественных.

Под таможенный режим переработки вне таможенной территории могут помещаться:

· отечественные товары, за исключением товаров, которые приобрели статус отечественных товаров в связи с помещением под таможенный режим свободного обращения с предоставлением налоговых льгот по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, если операциями переработки последних не являются ремонт либо техническое обслуживание;

· товары, вывезенные с таможенной территории, которые могут быть помещены под этот таможенный режим.

5.Таможенный режим временного ввоза - таможенный режим, допускающий использование иностранных товаров на таможенной территории в течение определенного срока (срока действия таможенного режима временного ввоза). Товары под этим режимом сохраняют статус иностранных.

Под таможенный режим временного ввоза могут помещаться иностранные товары, находящиеся на таможенной территории, за исключением:

· товаров, которые в соответствии с настоящим Кодексом и (или) иными актами таможенного законодательства не подлежат помещению под этот таможенный режим;

· пищевых продуктов, напитков, включая алкогольные, табака и табачных изделий, одежды и обуви, сырья, полуфабрикатов, расходуемых материалов и образцов, кроме случаев их ввоза в единичных экземплярах в рекламных целях или в качестве выставочных экспонатов либо промышленных образцов;

· отходов;

· иных товаров, характер использования которых неизбежно повлечет за собой изменение их состояния, за исключением естественных изменений их качественных и количественных характеристик.

6.Таможенный режим временного вывоза - таможенный режим, допускающий использование товаров за пределами таможенной территории в течение определенного срока (срока действия таможенного режима временного вывоза). При этом режиме товары утрачивают статус отечественных товаров.

Под таможенный режим временного вывоза могут помещаться отечественные товары, за исключением:

· пищевых продуктов, напитков, включая алкогольные, табака и табачных изделий, одежды и обуви, сырья, полуфабрикатов, расходуемых материалов и образцов, кроме случаев их вывоза в рекламных целях или в качестве выставочных экспонатов либо промышленных образцов;

· иных товаров, характер использования которых неизбежно повлечет за собой изменение их состояния, за исключением естественных изменений их качественных и (или) количественных характеристик при нормальных условиях транспортировки, хранения или использования (эксплуатации).

7.Таможенный режим таможенного склада - таможенный режим, допускающий хранение иностранных товаров на таможенном складе в течение установленного срока (срока действия таможенного режима таможенного склада). Товары, помещенные под таможенный режим таможенного склада, сохраняют статус иностранных товаров.

Под таможенный режим таможенного склада могут помещаться иностранные товары, находящиеся на таможенной территории, за исключением:

· товаров, запрещенных к перемещению через таможенную границу при ввозе и (или) вывозе, а также товаров, срок годности и (или) реализации которых на день их представления к таможенному оформлению для помещения под таможенный режим таможенного склада составляет менее ста восьмидесяти календарных дней.

8.Таможенный режим реимпорта - таможенный режим, допускающий постоянное размещение и использование на таможенной территории товаров, ранее вывезенных с таможенной территории и ввезенных на эту территорию в установленные сроки, без возникновения налогового обязательства по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов. Иностранные товары, помещенные под таможенный режим реимпорта, приобретают статус отечественных товаров.

Под таможенный режим реимпорта могут помещаться ранее вывезенные товары:

· помещенные под таможенный режим экспорта и возвращенные декларанту этого режима в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением условий внешнеэкономической сделки;

· помещенные под таможенный режим временного вывоза, если указанные товары ввозятся в течение срока действия этого таможенного режима и находятся в том же состоянии, в каком они были вывезены с таможенной территории;

· помещенные под таможенный режим переработки вне таможенной территории, если указанные товары ввозятся в течение срока действия этого таможенного режима и находятся в том же состоянии, в каком они были вывезены с таможенной территории;

· являющиеся продуктами переработки товаров, помещенных под таможенный режим переработки вне таможенной территории, если целью переработки этих товаров были безвозмездный ремонт или безвозмездное техническое обслуживание и указанные товары ввозятся в течение срока действия таможенного режима переработки вне таможенной территории.

9.Таможенный режим реэкспорта - таможенный режим, допускающий вывоз и постоянное размещение товаров за пределами таможенной территории без возникновения налогового обязательства по уплате вывозных таможенных пошлин.

Под таможенный режим реэкспорта могут помещаться:

· иностранные товары;

· товары, помещенные под таможенный режим свободного обращения и возвращаемые декларантом этого таможенного режима поставщику либо иному указанному им лицу в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением условий внешнеэкономической сделки.

Иностранные товары, ранее помещенные под таможенные режимы, при помещении под таможенный режим реэкспорта должны находиться в том же состоянии, в каком они были при помещении под такие таможенные режимы.

10.Таможенный режим уничтожения - таможенный режим, допускающий уничтожение товаров под таможенным контролем на таможенной территории. Иностранные товары, помещенные под таможенный режим уничтожения, сохраняют статус иностранных товаров до их уничтожения

Под уничтожением товаров понимаются обезвреживание или приведение товаров, включая упаковку и составные части таких товаров, в состояние, при котором они частично или полностью утрачивают свои потребительские и (или) иные свойства и не могут быть восстановлены в первоначальном состоянии экономически выгодным способом.

Уничтожением товаров не может быть признано использование товаров в соответствии с их обычным предназначением.

Под таможенный режим уничтожения могут помещаться иностранные товары, находящиеся на таможенной территории, за исключением:

· культурных ценностей;

· животных и растений, относящихся к видам, охраняемым в соответствии с международными договорами Республики Беларусь или включенным в Красную книгу Республики Беларусь, их частей и дериватов, за исключением случаев, когда требуется их уничтожение в целях пресечения эпидемий и эпизоотий;

· товаров, принятых таможенными органами в качестве предмета залога, до прекращения отношений залога;

· товаров, которые изъяты или на которые наложен арест в соответствии с законодательством;

· товаров, запрещенных к ввозу на таможенную территорию либо к перемещению транзитом через эту территорию;

· иных товаров, перечень которых устанавливается Правительством Республики Беларусь, если иное не определено Президентом Республики Беларусь

11.Таможенный режим отказа в пользу государства - таможенный режим, допускающий безвозмездную передачу товаров в государственную собственность. Иностранные товары, помещенные под таможенный режим отказа в пользу государства, приобретают статус отечественных товаров.

Под таможенный режим отказа в пользу государства могут помещаться иностранные товары, находящиеся на таможенной территории, за исключением:

· товаров, принятых таможенными органами в качестве предмета залога, до прекращения отношений залога;

· товаров, которые изъяты или на которые наложен арест в соответствии с законодательством;

· товаров, запрещенных к ввозу на таможенную территорию либо к перемещению через таможенную территорию;

· иных товаров, перечень которых устанавливается Правительством Республики Беларусь, если иное не определено Президентом Республики Беларусь.

12.Таможенный режим свободной таможенной зоны - таможенный режим, допускающий хранение, использование иностранных товаров, а также совершение операций переработки таких товаров, в том числе с использованием при таких операциях отечественных товаров, резидентом свободной экономической зоны в определенной для такого резидента свободной таможенной зоне в течение срока ее функционирования.

Под таможенный режим свободной таможенной зоны могут помещаться иностранные товары, находящиеся на таможенной территории, которые после ввоза на таможенную территорию не помещались под иные таможенные режимы, за исключением таможенных режимов таможенного склада и свободной таможенной зоны, а также товары, образовавшиеся при совершении операций переработки товаров, помещенных под таможенный режим свободной таможенной зоны.

Товары, помещенные под таможенный режим свободной таможенной зоны, сохраняют статус иностранных товаров, а товары, образовавшиеся при совершении операций переработки таких товаров, приобретают статус иностранных товаров.

13.Таможенный режим беспошлинной торговли - таможенный режим, допускающий реализацию товаров в магазинах беспошлинной торговли в розницу физическим лицам, выезжающим с таможенной территории, либо иностранным дипломатическим представительствам, приравненным к ним представительствам международных организаций, консульским учреждениям, а также дипломатическим агентам, консульским должностным лицам и членам их семей, которые проживают вместе с ними.

Места расположения магазинов беспошлинной торговли, требования к их обустройству и функционированию, правила продажи товаров в указанных магазинах, а также требования к владельцам магазинов беспошлинной торговли определяются Президентом Республики Беларусь.

Под таможенный режим беспошлинной торговли могут помещаться находящиеся на таможенной территории иностранные и отечественные товары, за исключением:

· товаров, запрещенных к ввозу в Республику Беларусь и (или) вывозу из Республики Беларусь, запрещенных к обороту на территории Республики Беларусь, а также иных товаров, перечень которых может определяться Президентом Республики Беларусь или по его поручению Правительством Республики Беларусь.

Иностранные товары, помещенные под таможенный режим беспошлинной торговли, сохраняют статус иностранных товаров. Отечественные товары, помещенные под таможенный режим беспошлинной торговли и фактически вывезенные с таможенной территории, утрачивают статус отечественных товаров.