Использование сил и средств санитарно-эпидемиологической службы осуществляется с учетом конкретных условий, сложившихся в районе катастроф, и их влияния на динамику санитарно-эпидемиологической обстановки.
В целях наиболее эффективного использования имеющихся сил и средств создана трехступенчатая система экстренной медицинской помощи в чрезвычайных ситуациях, включающая санитарно-эпидемиологические учреждения и формирования различной ведомственной принадлежности. Для противоэпидемической защиты пострадавшего населения в зоне бедствия и ликвидации медико-санитарных последствий ЧС привлекаются органы и учреждения Госсанэпиднадзора, санитарно-эпидемиологическая и медицинская служба МО, МВД и других министерств и ведомств, а также создаваемые на их базе специализированные противоэпидемические формирования, которые являются составной частью сил и средств Всероссийской службы медицины катастроф (ВСМК).
Для обеспечения быстрого реагирования на базе органов и учреждений санитарно-эпидемиологической службы создаются санитарно-гигиенические и противоэпидемические бригады (СЭБ и ПЭБ) постоянной готовности, их которых формируются санитарно-эпидемиологические отряды (СЭО). Профиль и состав определяется возможностями данного учреждения и характером основной деятельности.
Наиболее мощным формированием экстренного реагирования являются СПЭБ, которая находится в постоянной готовности и предназначается для оперативного изучения и оценки эпидемической ситуации, организации и обеспечения противоэпидемических мероприятий в эпидемическом очаге. СПЭБ созданы на базе противочумных институтов и станций из числа высококвалифицированных специалистов.
На оснащении этих формирований находится следующее медицинское имущество и техника:
1. Для проведения санитарно-эпидемиологической разведки:
Лаборатории ВМЛ, ЛМП, АЛ-4М.
Приборы МКОП, ИМД-12, ВПХР, АСП-12, ГСА-11, МПХЛ, МПХР.
2. Для осуществления радиационного контроля на радиоактино-загрязненой территорией:
Приборы ИМД-12, ИМД-1, ДП-5В.
3. Для выполнения экспресс-контроля за содержанием токсикантов в объектах окружающей среды:
Экспресс-анализаторы: ГПХ-100, УГ-2, УГ-3, ГХ-4, ПГА-ВПМ, оптические анализаторы химического состава типа КФК-2, ФЭК-56, приборы ППМ-01.
4. Для проведения гигиенических и санитарно-микробиологических исследований при осуществлении надзора за бытом, условиями труда, охраной среды:
Лаборатории ВМЛ, ЛМП.
Комплекты ЛГ-1, ЛГ-2, АЛ-3, ЛМП, комплект "Гигиена-1".
5. Для осуществления микробиологических, паразитологических, зооэнтомологических исследований при проведении эпидемиологического наблюдения:
комплекты "ЛВ", "ЛИ", "ЛС", "ЛБ".
6. Для организации и проведения санитарной обработки:
Подвижные установки: ДДА-2, ДДА-66, ДДА-3.
7. Для выполнения дезинфекции, дезинсекции, дератизации:
Аппараты АО-2, Д-39, ГС-2М, ПР-3, АГД и простейшие средства дезинфекции, дезинсекции
8. Для реализации иммунопрофилактики среди спасателей и пострадавшего населения:
Инъекторы БИ-3.
9. Для контроля за очисткой, обеззараживанием и деминерализацией воды в интересах медицинской службы:
"ВФС-2,5", "ТУФ-200", таблетки "Аквасепта", ДДВ-0,1.
Основной задачей санитарно-эпидемиологических формирований является организация и проведение мероприятий по противоэпидемической защите, направленных на сохранение жизни и здоровья пострадавшего населения и поддержание санитарно-эпидемиологического благополучия в зоне ЧС.
Оперативное руководство органами и учреждениями Госсанэпиднадзора и санэпидслужб министерств и ведомств при проведении санитарно-противоэпидемических мероприятий по предупреждению, локализации и ликвидации последствий ЧС, осуществляется Главным государственным санитарным врачом республики, края, области, автономного образования, г.г. Москвы и Санкт-Петербурга.
На противоэпидемические формирования ВСМК возложены следующие функции:
1. В режиме повседневной деятельности:
- организация и проведение противоэпидемических мероприятий, направленных на предупреждение возникновения эпидемических очагов;
- поддержание высокой эпидготовности службы, включающей проведение плановой подготовки и совершенствование обучения специалистов, проведение тренировочных занятий и учений, обучение населения способам защиты от инфекционных заболеваний, создание и поддержание специальных финансовых фондов, необходимого резерва лабораторного имущества, средств индивидуальной защиты, запасов диагностических и других иммунобиологических препаратов и другого имущества, обеспечение их своевременной замены и пополнения.
2. В режиме повышенной готовности:
- усиление наблюдения за эпидситуацией;
- направление при необходимости групп экспертов для проведения оценки эпидситуации и выработки предложений по объему и характеру необходимых противоэпидемических мероприятий;
- выработка предложений по нормализации эпидситуации;
- усиление дежурно-диспетчерской службы;
- прогнозирование возможности возникновения эпидемии;
- принятие мер по защите населения;
- выдвижение при необходимости сил и средств в районы ЧС.
3. В чрезвычайном режиме:
- организация защиты населения;
- выдвижение сил и средств в районы ЧС для проведения работ;
- проведение противоэпидемических мероприятий.
Таким образом, катастрофы и стихийные бедствия при отсутствии профилактических и корректирующих действий благоприятствуют распространению инфекционных заболеваний в зонах ЧС. Имеющаяся система санитарно-эпидемиологических учреждений ВСМК является в современных условиях наиболее оптимальной и при наличии успешного функционирования позволяет обеспечить эпидемиологическое благополучие в зоне бедствия.
