Оглавление
Предисловие..................................................................................................................................................................................... 7
Введение. Содержание и предмет курса.................................................................................................................................. 8
Раздел I. Макро- и микроэкономические аспекты политики доходов и заработной платы....................................... 10
Глава 1. Основные цели и задачи политики доходов и заработной платы в условиях переходной экономики 10
1.1. Политика доходов и заработной платы в рыночной экономике........................................................................ 10
Политика на макро- и микроуровнях................................................................................................................................. 10
Государственное регулирование доходов....................................................................................................................... 11
1.2. Социально-экономические основы реформирования политики доходов и заработной платы................ 12
Основные этапы реформирования...................................................................................................................................... 12
Социальные приоритеты политики доходов и заработной платы........................................................................... 14
1.3. Механизм осуществления политики доходов и заработной платы.................................................................. 16
Основные элементы механизма........................................................................................................................................... 16
Результативность политики доходов................................................................................................................................. 16
Укрепление институциональных основ политики доходов и заработной платы................................................. 17
Глава 2. Валовой внутренний продукт, национальный доход и формирование доходов населения................. 19
2.1. Валовой внутренний продукт — показатель уровня экономического развития........................................... 19
ВВП и факторы его роста...................................................................................................................................................... 19
Использование ВВП для характеристики экономического развития и уровня жизни......................................... 20
2.2. Национальный доход..................................................................................................................................................... 22
Национальный доход, перераспределительные процессы и конечные доходы................................................... 22
Национальный доход и доходы домашних хозяйств................................................................................................... 24
Глава 3. Экономическая природа доходов. Факторы, определяющие спрос на ресурсы и уровень их оплаты 27
3.1. Доходы как плата за экономические ресурсы......................................................................................................... 27
Факторы производства........................................................................................................................................................... 27
Доходы факторов производства.......................................................................................................................................... 27
Заработная плата.................................................................................................................................................................... 28
Доходы от собственности..................................................................................................................................................... 29
Предпринимательский доход............................................................................................................................................... 30
Скрытая экономическая деятельность и доходы от нее............................................................................................... 30
Структура денежных доходов населения........................................................................................................................ 31
Две модели распределения доходов.................................................................................................................................. 31
3.2. Производственная функция. Принципы, определяющие спрос на труд и другие факторы производства 32
Технологическая и экономическая эффективность........................................................................................................ 32
Производственная функция................................................................................................................................................... 32
Принятие экономических решений..................................................................................................................................... 33
Спрос на факторы производства......................................................................................................................................... 34
3.3. Факторы, определяющие уровень оплаты труда................................................................................................... 35
Рост фондовооруженности и производительности труда — основа повышения заработной платы............. 35
Взаимозаменяемость труда и капитала............................................................................................................................ 36
Общие тенденции спроса на рабочую силу, ее предложения и уровня оплаты труда....................................... 37
Глава 4. Уровень и качество жизни: понятия, индикаторы, современное состояние в России.............................. 40
4.1. Понятия и система индикаторов уровня и качества жизни.................................................................................. 40
Уровень и качество жизни..................................................................................................................................................... 40
Структура индикаторов уровня и качества жизни........................................................................................................ 41
Индикаторы уровня жизни.................................................................................................................................................... 41
Индикаторы качества жизни................................................................................................................................................ 43
4.2. Современное состояние уровня и качества жизни в России................................................................................ 45
Снижение уровня и качества жизни................................................................................................................................... 45
Социальная защищенность и борьба с бедностью........................................................................................................ 46
Раздел II. Доходы и расходы населения: экономическая природа, взаимосвязь и взаимозависимость................. 48
Глава 5. Доходы, расходы и сбережения населения: источники, виды, структура.................................................. 48
5.1. Доходы населения в рыночной экономике............................................................................................................... 48
Виды и структура доходов................................................................................................................................................... 48
Доходы и цены.......................................................................................................................................................................... 49
Доходы домашних хозяйств................................................................................................................................................. 50
5.2. Баланс денежных доходов, расходов и сбережений населения........................................................................ 50
Назначение и схема баланса............................................................................................................................................... 50
Элементы баланса................................................................................................................................................................... 51
5.3. Виды и источники денежных доходов....................................................................................................................... 53
Виды денежных доходов....................................................................................................................................................... 53
Натуральные доходы и доходы от самозанятости....................................................................................................... 56
5.4. Денежные расходы населения..................................................................................................................................... 57
Расходы на оплату товаров и услуг................................................................................................................................... 57
Обязательные платежи и взносы......................................................................................................................................... 57
5.5. Сбережения: их виды и роль в формировании доходов населения................................................................... 59
Понятие сбережений............................................................................................................................................................... 59
Виды сбережений..................................................................................................................................................................... 59
Новые формы сбережений..................................................................................................................................................... 61
Защищенность сбережений................................................................................................................................................... 61
Глава 6. Заработная плата как основной источник доходов работников наемного труда: основные функции и тенденции развития........................................................................................................................................................................................... 63
6.1. Экономическая природа заработной платы. Ее изменения в связи со сменой ориентиров социально-экономической политики..................................................................................................................................................................................... 63
Сущность заработной платы как категории рыночной экономики.......................................................................... 63
Изменение взглядов российских экономистов на сущность заработной платы и ее основные функции....... 65
6.2. Основы политики реформирования заработной платы при переходе к рынку............................................. 67
Обеспечение связи размеров заработной платы с затратами и результатами труда......................................... 67
Последствия реформирования заработной платы в России и пути решения возникших проблем.................. 69
Глава 7. Социальные трансферты и их роль в формировании доходов населения.................................................. 75
7.1. Сущность, функции и виды социальных трансфертов.......................................................................................... 75
Задачи системы социальных трансфертов...................................................................................................................... 75
Формы социальных трансфертов........................................................................................................................................ 76
7.2. Развитие системы социальных трансфертов в переходный период.................................................................. 78
Модели системы трансфертов............................................................................................................................................. 78
7.3. Финансирование социальных трансфертов............................................................................................................. 80
Необходимость перераспределения финансовых ресурсов....................................................................................... 80
Региональные источники ресурсов..................................................................................................................................... 81
Расширение источников финансирования........................................................................................................................ 82
7.4. Реформа системы социальных трансфертов............................................................................................................ 83
Предпосылки реформирования............................................................................................................................................ 83
Основные задачи и направления реформ......................................................................................................................... 84
Глава 8. Методы прогнозирования динамики доходов и потребления населения................................................... 87
8.1. Временной горизонт и система показателей прогноза......................................................................................... 87
Временной горизонт................................................................................................................................................................ 87
Система показателей уровня жизни в прогнозных исследованиях........................................................................... 88
8.2. Инструментарий прогнозных расчетов Баланс денежных доходов и расходов населения...................... 89
Схема баланса денежных доходов и расходов населения......................................................................................... 89
Использование БДДР в прогнозных расчетах................................................................................................................. 90
8.3. Выявление основных проблем уровня жизни в базовом периоде...................................................................... 91
Оценка динамики уровня жизни.......................................................................................................................................... 91
Количественные оценки дифференциации доходов и бедности................................................................................ 91
8.4. Разработка целевых ориентиров потребления........................................................................................................ 92
Методы определения целевых ориентиров...................................................................................................................... 92
Пример оценки целевых ориентиров.................................................................................................................................. 92
8.5. Технология прогнозных расчетов............................................................................................................................... 94
Последовательность проведения расчетов...................................................................................................................... 94
Расчет расходной части БДДР............................................................................................................................................ 97
Расчет структуры расходов населения на товары и услуги....................................................................................... 98
Раздел III. Политика и механизм формирования и регулирования доходов населения............................................ 101
Глава 9. Мотивация к эффективному труду: потребности, интересы, мотивы и стимулы................................... 101
9.1. Понятия потребностей, интересов, мотивов и стимулов. Их взаимосвязь и взаимообусловленность.. 101
Основные понятия................................................................................................................................................................. 101
Виды трудовой мотивации................................................................................................................................................. 101
Предназначение стимулов к труду................................................................................................................................... 102
Социальная справедливость и ее место в формировании побудительных мотивов к труду.......................... 103
Удовлетворенность трудом, преобразования в содержании и технической вооруженности труда как стимулы к труду 103
9.2. Эволюция мотивации к труду в рыночной экономике........................................................................................ 104
Взаимосвязь сущности и природы развитой рыночной и переходной экономики с мотивацией к труду... 104
Подходы к мотивации труда в социально ориентированной экономике.............................................................. 105
Приоритетность видов интересов..................................................................................................................................... 106
Возрождение и развитие социально-психологических мотивов и стимулов к труду........................................ 108
Глава 10. Социальные стандарты: формирование и использование......................................................................... 110
10.1. Предпосылки и условия социальной стандартизации..................................................................................... 110
Понятие социального стандарта...................................................................................................................................... 110
Минимальные социальные стандарты........................................................................................................................... 110
10.2. Состояние социального нормирования................................................................................................................ 111
Социальные нормы и нормативы..................................................................................................................................... 111
Совершенствование социального нормирования........................................................................................................ 112
10.3. Задачи социальной стандартизации и требования к социальным стандартам....................................... 112
Государственные минимальные социальные стандарты.......................................................................................... 112
Виды социальных нормативов и показателей.............................................................................................................. 114
10.4. Направления социальной стандартизации......................................................................................................... 115
Прожиточный минимум....................................................................................................................................................... 115
Минимум социально значимых услуг............................................................................................................................. 115
10.5. Применение социальных стандартов.................................................................................................................... 118
Нормативы финансовых затрат........................................................................................................................................ 118
Распределение средств финансовой поддержки регионов........................................................................................ 118
Глава 11. Регулирование доходов и заработной платы................................................................................................. 120
11.1. Основы государственного регулирования доходов и заработной платы.................................................. 120
Цели и основные методы регулирования....................................................................................................................... 120
Законодательное установление минимума заработной платы............................................................................... 121
Индексация доходов и начисленной заработной платы........................................................................................... 122
Роль налогов в регулировании заработной платы и доходов.................................................................................. 123
11.2. Коллективно-договорное регулирование доходов и заработной платы.................................................... 123
Цели и задачи переговоров................................................................................................................................................. 123
Коллективно-договорное регулирование оплаты труда на разных уровнях...................................................... 124
Нормативно-правовые вопросы действия тарифных соглашений......................................................................... 128
Глава 12. Формы и методы территориального регулирования доходов и заработной платы........................... 130
12.1. Целевая направленность политики территориального регулирования...................................................... 130
Понятие территориального регулирования................................................................................................................... 130
Факторы, определяющие различия условии воспроизводства рабочей силы по регионам............................ 131
12.2. Основные элементы системы территориального регулирования заработной платы............................. 132
Принципы районирования территории........................................................................................................................... 132
Районные коэффициенты к заработной плате.............................................................................................................. 134
Надбавки за работу в регионе........................................................................................................................................... 136
Коэффициенты к заработной плате за пустынность, безводность и высокогорность местности.................. 138
Компенсации населению за работу и проживание в экстремальных природно-климатических условиях 138
12.3. Изменения системы территориального регулирования доходов и заработной платы в рыночной экономике 139
Дифференцированный подход к регулированию......................................................................................................... 139
Регулирование в предпринимательском секторе......................................................................................................... 139
Регулирование в бюджетной сфере.................................................................................................................................. 141
Другие возможности регулирования............................................................................................................................... 141
Глава 13. Социальное страхование и внебюджетные фонды....................................................................................... 142
13.1. Система социального страхования........................................................................................................................ 142
Элементы системы социальной защиты......................................................................................................................... 142
Источники страховых фондов........................................................................................................................................... 143
Использование средств социального страхования..................................................................................................... 144
13.2. Формирование и использование внебюджетных фондов................................................................................ 145
Виды и источники формирования внебюджетных фондов........................................................................................ 145
Использование Пенсионного фонда................................................................................................................................. 146
Использование фондов социального и обязательного медицинского страхования.......................................... 146
Использование Государственного фонда занятости.................................................................................................. 148
13.3. Реформирование социального страхования........................................................................................................ 148
Основные направления реформы...................................................................................................................................... 148
Создание правовой базы и новой системы управления............................................................................................. 149
Раздел IV. Инфляция, налогообложение и их влияние на формирование доходов..................................................... 152
Глава 14. Инфляция и ее влияние на доходы населения................................................................................................ 152
14.1. Виды и последствия инфляции................................................................................................................................ 152
Понятие и виды инфляции................................................................................................................................................... 152
Отрицательные последствия инфляции.......................................................................................................................... 152
14.2. Антиинфляционная политика.................................................................................................................................. 153
Ортодоксальная и гетеродоксная программы.............................................................................................................. 153
Меры приспособления к инфляции.................................................................................................................................. 154
14.3. Особенности инфляции в России............................................................................................................................. 154
Реализация ортодоксально-монетаристской программы.......................................................................................... 154
Причины неудач антиинфляционной политики........................................................................................................... 155
14.4. Индексация денежных доходов граждан............................................................................................................. 157
Правовые основы индексации........................................................................................................................................... 157
Порог индексации.................................................................................................................................................................. 157
Источники средств для индексации................................................................................................................................. 158
