Лицензирование предпринимательской деятельности

 

Общие положения о лицензировании

Экономическая деятельность может запрещаться по различным основаниям и в различных нормативно-правовых актах. Такую деятельность можно условно разделить на две группы:

1) виды экономической деятельности, которыми нельзя заниматься ни при каких условиях;

2) виды экономической деятельности, занятие которыми разрешено лишь при наличии определенных условий.

Законодательное определение такого специального разрешения ( лицензии ) дано в п. 2 Положения о лицензировании отдельных видов деятельности, утвержденного Декретом Президента РБ от 14.07.2003 N 17 «О лицензировании отдельных видов деятельности», который гласит, что:

« Лицензия - специальное разрешение на осуществление вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданное лицензирующим органом соискателю лицензии или лицензиату».

 

Перечень лицензируемых видов деятельности и органы, уполномоченные на их выдачу

Декрет Президента Республики Беларусь 14.07.2003 № 17ПЕРЕЧЕНЬ видов деятельности, на осуществление которых требуются специальные разрешения (лицензии), и уполномоченных на их выдачу государственных органов

Наименование видов деятельности	Государственные органы осуществляющие выдачу лицензий
Оптовая и розничная торговля нефтепродуктами*	Белорусский государственный концерн по нефти и химии
Промысловый лов рыбы и добыча водных беспозвоночных	Государственная инспекция охраны животного и растительного мира при Президенте РБ
Деятельность в области авиации*	Государственный комитет по авиации
Деятельность в области таможенного дела*	Государственный таможенный комитет
Деятельность, связанная с криптографической защитой информации и средствами негласного получения информации*, **	Комитет государственной безопасности
Деятельность по заготовке древесины	Комитет лесного хозяйства при Совете Министров РБ
Геодезическая и картографическая деятельность*	Комитет по земельным ресурсам, геодезии и картографии при Совете Министров РБ
Деятельность, связанная с осуществлением контроля радиоактивного загрязнения	Комитет по проблемам последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС при Совете Министров РБ
Деятельность, связанная с производством спирта этилового, алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукции и табачных изделий*	Комитет по стандартизации, метрологии и сертификации при Совете Министров РБ
Профессиональная и биржевая деятельность по ценным бумагам*	Комитет по ценным бумагам при Совете Министров РБ
Проектирование и строительство зданий и сооружений I и II уровней ответственности и проведение инженерных изысканий для этих целей*	Министерство архитектуры и строительства
Деятельность по обеспечению безопасности юридических и физических лиц*	Министерство внутренних дел
Деятельность, связанная с холодным оружием невоенного назначения, оружием охотничьим, спортивным, газовым (в том числе газовыми баллончиками), боеприпасами к нему, коллекционированием и экспонированием оружия*
Деятельность, связанная с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров*	Министерство здравоохранения
Медицинская деятельность*
Фармацевтическая деятельность*
Издательская деятельность*	Министерство информации
Полиграфическая деятельность*
Деятельность, связанная с продукцией военного назначения*, **	Министерство обороны
Образовательная деятельность*	Министерство образования
Деятельность в области промышленной безопасности*	Министерство по чрезвычайным ситуациям
Деятельность по обеспечению пожарной безопасности*
Деятельность, связанная с использованием природных ресурсов и воздействием на окружающую среду*	Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды
Деятельность по заготовке (закупке) лома и отходов черных и цветных металлов	Министерство промышленности
Деятельность, связанная с производством алюминия, свинца, цинка, олова, меди и отливкой готовых изделий и полуфабрикатов из алюминия и тяжелых цветных металлов*
Деятельность в области связи*	Министерство связи
Ветеринарная деятельность*	Министерство сельского хозяйства и продовольствия
Деятельность, связанная с посевом и возделыванием культур, содержащих наркотические и ядовитые вещества
Деятельность в сфере игорного бизнеса*	Министерство спорта и туризма
Туристическая деятельность*
Перевозка пассажиров и грузов (исключая технологические и коммуникаций внутрихозяйственные перевозки пассажиров и грузов, выполняемые юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями для собственных нужд) автомобильным, внутренним водным, морским транспортом*	Министерство транспорта
Транспортно-экспедиционная деятельность	Министерство транспорта и коммуникаций
Деятельность, связанная с привлечением в Республику Беларусь иностранной рабочей силы и трудоустройством граждан Республики Беларусь за границей*	Министерство труда и социальной защиты
Деятельность по разработке и производству бланков строгой отчетности, а также специальных материалов для защиты их от подделки*	Министерство финансов
Деятельность, связанная с драгоценными металлами и драгоценными камнями*
Лотерейная деятельность*
Страховая деятельность*
Аудиторская деятельность	Министерство финансов, Национальный банк
Банковская деятельность*	Национальный банк
Деятельность антикризисного управляющего в производстве по делу об экономической несостоятельности (банкротстве)	Министерство экономики
Адвокатская деятельность	Министерство юстиции
Распространение правовой информации
Частная нотариальная деятельность
Оказание юридических услуг*
Розничная торговля (включая алкогольные напитки и табачные изделия) и общественное питание*	Минский горисполком, районные и городские исполкомы (в городах с районным делением)
Деятельность, связанная с оборотом (за исключением розничной торговли) алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукции, спирта этилового и табачных изделий*	Облисполкомы и Минский горисполком
Деятельность, связанная с оздоровлением детей за рубежом	Управление делами Президента РБ
Переработка, консервирование океанической рыбы и морепродуктов

______________________________*Вид деятельности имеет составляющие его работы и услуги.**Порядок лицензирования определяется Президентом РБ.

 

Порядок получения лицензии

Для получения лицензии соискатель лицензии должен выполнить ряд требований и условий, которые представлены в Положении о лицензировании отдельных видов деятельности, утвержденном Декретом Президента РБ от 14.07.2003 N 17 «О лицензировании отдельных видов деятельности».

 

Документы, необходимые для получения лицензии.

1. заявление о выдаче лицензии, которое должно содержать:

- для юридического лица - наименования и места его нахождения;

- для физического лица - фамилии, имени, отчества, паспортных данных (серия, номер, когда и кем выдан, место жительства);

- указание на лицензируемый вид деятельности (работ либо услуг по данному виду деятельности), который соискатель лицензии намерен осуществлять.

2. копии учредительных документов (устава) юридического лица, свидетельства о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя без нотариального засвидетельствования;

3. копию извещения налогового органа о присвоении учетного номера налогоплательщика;

4. документ об уплате лицензионного сбора за рассмотрение заявления;

5. выписку из торгового реестра страны пребывания (происхождения) или иной документ, подтверждающий регистрацию (для иностранного юридического лица). Документы, представляемые иностранными юридическими лицами, должны быть переведены на белорусский или русский язык и удостоверены в установленном порядке.

Лицензирующим органам запрещено требовать иные документы, нежели те, что указаны выше и те документы, необходимость предоставления которых предусмотрена положением о лицензировании данного конкретного вида деятельности.

 

Плата за выдачу лицензии:

1) лицензионный сбор за рассмотрение лицензирующим органом заявления с приложением необходимых документов для получения лицензии, продления срока ее действия в размере 10 евро;

2) лицензионный сбор за собственно выдачу лицензии – в размере 90 евро.

Соответственно, в случае принятия решения об отказе в выдаче лицензии лицензионный сбор за рассмотрение заявления о выдаче лицензии в размере 10 евро не возвращается.

Как уже отмечалось, за внесение изменений или дополнений в лицензию, за исключением случаев внесения их в связи с изменением законодательства, продление срока действия лицензии, выдачу ее дубликата взимается лицензионный сбор в размере 50 % платы за выдачу лицензии.

За выдачу утраченной заверенной лицензирующим органом копии лицензии взимается плата в размере 5 евро.

Указанные платежи производятся в белорусских рублях по курсу Национального банка РБ на первое число месяца, в котором соискатель лицензии обратился в лицензирующий орган с соответствующим заявлением и предоставлением необходимых документов.

Лицензионный сбор вносится на специальный счет налогового органа по месту нахождения лицензирующего органа и зачисляется в соответствующий бюджет.

Лицензионный сбор не взимается:

1) за возобновление действия лицензии;

2) за заверение лицензирующим органом копии лицензии, кроме случаев утраты лицензиаром заверенных копий.

 

Сроки выдачи лицензии.

Решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии должно быть принято в месячный срок со дня подачи заявления и других предусмотренных законодательством документов.

Однако лицензирующий орган в случаях, предусмотренных Положением о лицензировании вида деятельности, осуществляемого на основании лицензии, вправе назначить проведение проверки и (или) экспертизы соответствия возможностей соискателя лицензии лицензионным требованиям и условиям. В этом случае месячный срок рассмотрения лицензии может быть продлен на время, необходимое для проведения экспертизы. Срок проведения экспертизы не может быть более 15 дней.

Таким образом, максимальный срок принятия решения о выдаче либо отказе в выдаче лицензии с учетом возможного проведения экспертизы может составить 1,5 месяца.

 

Форма лицензии

Лицензия представляет собой оформленный в простой письменной форме на бланке строгой отчетности документ, который должен содержать:

· наименование органа, выдавшего лицензию;

· регистрационный номер лицензии;

· номер и дату принятия решения о выдаче лицензии;

· срок действия лицензии;

· сведения о лицензиате (наименование и место нахождения юридического лица, фамилия, имя, отчество и место жительства физического лица, которому выдается лицензия, наименование регистрирующего органа, номер и дата свидетельства о государственной регистрации, учетный номер налогоплательщика);

· наименование вида деятельности;

· указание работ и услуг (особых требований и условий), если они определены положением о лицензировании вида деятельности, осуществляемого на основании лицензии;

· сведения об обособленных подразделениях (филиалах);

· отметку об ознакомлении соискателя лицензии с законодательством, определяющим лицензионные требования и условия осуществления вида деятельности.