Ћекции.ќрг


ѕоиск:




 атегории:

јстрономи€
Ѕиологи€
√еографи€
ƒругие €зыки
»нтернет
»нформатика
»стори€
 ультура
Ћитература
Ћогика
ћатематика
ћедицина
ћеханика
ќхрана труда
ѕедагогика
ѕолитика
ѕраво
ѕсихологи€
–елиги€
–иторика
—оциологи€
—порт
—троительство
“ехнологи€
“ранспорт
‘изика
‘илософи€
‘инансы
’ими€
Ёкологи€
Ёкономика
Ёлектроника

 

 

 

 


ѕолитическа€ модернизаци€




“ермином Ђмодернизаци€ї обозначают процесс приближени€ различных фрагментов и целых политических и социальных систем к уровню их наиболее развитых состо€ний. “акже модернизацию можно рассматривать как совокупность социально-политических, производственно-технологических, хоз€йственно-экономических, культурных и других изменений в обществе, направленных на внедрение новых, соответствующих времени форм социальной жизни, переход от традиционного общества к открытому и постиндустриальному, от тоталитарного и авторитарного - к демократическому.

“еорию политической модернизации условно можно назвать теоретическим обоснованием современного политического процесса, так как политическа€ модернизаци€ рассматриваетс€ как возрастание способности политической системы посто€нно и эффективно адаптироватьс€ к новым социальным цел€м и создавать новые виды социальных институтов.

ѕон€тие Ђполитическа€ модернизаци€ї по€вилось в политической науке в конце 50-х годов ’’ в. (√.јлмонд, ƒ.ѕауэлл, —.Ёйзенштадт, —.’антингтон и др.). ќбъективной предпосылкой модернизации было осознание целостности человечества, взаимосв€занности и взаимообусловленности экономических, политических, культурных и других процессов.

¬ своем развитии теори€ модернизации условно прошла три этапа:

1. ¬ 50-60-е годы ’’ столети€ теори€ модернизации базировалась на идее универсализма. –азвитие всех стран и народов рассматривалось как универсальное, то есть происход€щее в одном направлении, содержащее одни и те же стадии и подчиненное общим закономерност€м. Ќаличие национальной специфики признавалось, но ей отводилась второстепенна€ роль.

—ама модернизаци€ рассматривалась как движение в направлении от традиционного общества к современному. Ѕольша€ роль в этом процессе отводилась научно-техническому прогрессу, который должен был привести к повышению жизненного уровн€, решению социальных проблем и обеспечить переход от традиционных ценностей и общественных структур к современным, рациональным ценност€м и структурам. ѕредставители данного этапа теоретического осмыслени€ модернизации наиболее развитой и современной страной считали —Ўј, за которой следовали европейские страны. ƒл€ включени€ в процесс модернизации других стран вы€сн€лось, насколько Ђотсталыеї общества соответствуют Ђидеалуї, и что именно следует в них корректировать. ¬ целом, теори€ модернизации на первом этапе развити€ содержала следующие установки:

ü ƒемократизаци€ развивающихс€ стран по западному образцу;

ü »зменение системы ценностей (и, прежде всего, развитие индивидуализма) и способов легитимации власти (традиционные способы должны были замен€тьс€ современными).

“акже указывались благопри€тные и неблагопри€тные факторы процесса модернизации.   благопри€тным относили успешное социально-экономическое развитие и интенсивные контакты с передовыми государствами.   негативным Ц традиционализм, косность прав€щих элит, неграмотность и нерациональность мышлени€ большинства населени€ страны, сохранение традиционного способа производства и т.д.

2. ¬ конце 60-х годов ’’ столети€ начинаетс€ второй этап в развитии теории модернизации, который характеризуетс€ более глубоким и взвешенным пониманием этого процесса. ¬ целом дл€ данного периода был характерен отход от американоцентризма и европоцентризма. “акже под сомнение был поставлен и тезис об эффективности демократизации в странах Ђтретьего мираї с точки зрени€ их социально-экономического развити€ и роста.

ƒл€ данного этапа был характерен взгл€д на модернизацию как на процесс, инициаторами и проводниками которого выступают, в первую очередь, политические элиты. ”словием успешной модернизации считалось обеспечение стабильности и пор€дка (благодар€ диалогу между элитами и населением), и мобилизаци€ масс.

“акже на этом этапе формируетс€ более сложное понимание модернизации, которое уже не сводилось к противопоставлению современных и традиционных обществ. „асть авторов начала утверждать, что модернизаци€ предполагает не искоренение традиционности, а ее использование дл€ развити€ страны. ѕри этом именно традиции должны задавать характер модернизационного процесса и выступать его стабилизирующим фактором.

3. Ќа третьем этапе Ц в 80-90-х гг. ’’ ст. - еще более широко в научном мире распростран€етс€ иде€ о несосто€тельности противопоставлени€ Ђсовременныхї и Ђтрадиционныхї обществ, недопустимости их оценочного ранжировани€.

¬ целом, на современном этапе политическа€ модернизаци€ понимаетс€ как формирование, развитие и распространение современных политических институтов, практик, а также современной политической структуры. ѕри этом под современными политическими институтами и практиками следует понимать не слепок с политических институтов стран развитой демократии, а те политические институты и практики, которые в наибольшей степени способны обеспечивать адекватное реагирование и приспособление политической системы к измен€ющимс€ услови€м, к вызовам современности.

 

÷елевые установки модернизации:

 

Ø создание современного государства, обладающего суверенитетом;

Ø расширение сферы действи€ и усиление роли закона, св€зывающего государство и граждан;

Ø по€вление конкурирующих политических организаций, которые распростран€ют свое вли€ние на различные функциональные сферы;

Ø мобилизаци€ социальной периферии и возрастание уровн€ участи€ в политике за счет расширени€ избирательных прав, возникновени€ оппозиционных партий, независимости прессы и добровольных ассоциаций;

Ø формирование рациональной политической бюрократии;

Ø усиление централизации управленческих функций;

Ø формирование способности политической системы аккумулировать претензии и требовани€ различных социальных групп, и создавать соответствующие политические институты дл€ регулировани€ социальных процессов;

Ø ослабление традиционных политических элит и их легитимности; усиление модернизаторских элит.

 

Ќа сегодн€ данна€ теори€ в целом €вл€етс€ обоснованием общей модели глобального цивилизационного процесса. ѕри этом новые политические институты и политические практики могут как соответствовать аналогичным модел€м в современных демократических государствах, так и существенно отличатьс€ от них.

Ќаиболее распространенным механизмом политической модернизации €вл€етс€ имитаци€ (заимствование, подражание, копирование) уже имеющихс€ образцов. ѕодобна€ имитаци€ может быть двух видов:

1. имитаци€ механизма какого-либо процесса, включа€ его внешнюю форму, содержание и смысловую нагрузку (например, перенесение, усвоение и реализаци€ принципа разделени€ властей);

2. имитаци€ только лишь внешней формы (например, провозглашение конкурентных выборов без реальной альтернативы при выборе кандидата).

 

ќчевидно, что более результативной €вл€етс€ имитаци€ механизма какого-либо процесса. ѕри этом также следует учесть, что модернизационные процессы осуществл€ютс€ не в пустом пространстве, а в конкретном социокультурном, историческом и политическом контексте. ѕоэтому, в процессе перенесени€ на новую почву уже отработанных институтов и практик, последние адаптируютс€ к новым услови€м, перерабатываютс€ и видоизмен€ютс€ с учетом местных традиций. ¬ результате происходит взаимовли€ние традиций и заимствований в ходе политической модернизации.

¬ зависимости от используемого механизма модернизации, последн€€ может быть:

- ќригинальной или спонтанной Ц характерна дл€ государств, которые пережили переход к рациональной организации в ходе длительного и поступательного процесса внутренних изменений (јнгли€, —Ўј, √ермани€ и др.). ѕодобна€ модернизаци€ осуществл€етс€ преимущественно эволюционным путем на основе собственных культурных традиций и образцов;

- ¬торичной - характерна дл€ всех отстающих стран, которые используют опыт передовых государств. Ёто процесс осовременивани€ страны Ђвдогонкуї. √лавным фактором модернизации в данном случае €вл€ютс€ социокультурные св€зи данного государства с уже существующими центрами индустриальной и постиндустриальной культуры.

¬ целом же можно утверждать, что модернизаци€ на сегодн€ не €вл€етс€ движением к какому-либо четко очерченному образцу. Ётот процесс носит многовариантный и альтернативный характер. —пецифика процесса политической модернизации во многом зависит от степени вызревани€ предпосылок дл€ модернизации, готовности управленческих элит дать толчок этому процессу, специфики социокультурного воспри€ти€ модернизационных процессов и так далее. Ёто непростой процесс, дл€ которого характерны противоречи€, проблемы и кризисы.

Ќаиболее распространенными противоречи€ми и кризисами модернизации €вл€ютс€:

Ø конфронтаци€ универсальных стандартов и традиционных ценностей (первые необходимы дл€ экономической эффективности, вторые обеспечивают ло€льность и национальное единство);

Ø Ђсиндром модернизацииї и св€занные с ним кризисы идентичности, легитимности, политического участи€ и регулировани€ конфликтов.

ü кризис идентичности наступает тогда, когда распад идеалов и ценностей, лежащих в основе ранее доминировавшей политической культуры, заставл€ет людей искать новые духовные ориентиры дл€ осознани€ своего места в обществе и своих св€зей с государством. ¬ ситуации быстрой смены идеалов и ценностей у человека возникают серьезные проблемы с осознанием своей общности с большими социальными группами Ц классами, народами, этносами. ќсознание отсталости своей страны может привести к социальной замкнутости, склонности к радикализму, усилению недовери€ к государству и демократическим ценност€м. Ёти разрушительные эмоции преп€тствуют развитию более рациональных взгл€дов на положение человека в обществе и на характер самого государства.

—низить остроту кризиса идентичности могут открытый характер режима правлени€, развитие коммуникаций, системы образовани€, поощрение вертикальных и горизонтальных политических св€зей и другие методы, позвол€ющие устранить предубежденность людей в чужеродности демократических форм дл€ данного общества.

 

ü кризис легитимности возникает тогда, когда значительна€ часть населени€ отказываетс€ выполн€ть распор€жени€ власти, поскольку цели и ценности ее реформационного курса противоречат представлени€м граждан о формах и способах этого процесса. ƒл€ обеспечени€ легитимации собственной власти прав€щие элиты могут использовать такие методы: ужесточение карательных мер, интеграци€ общества под флагом противоборства с внешним (или внутренним) противником, стимулирование патриотических чувств. ќднако результаты применени€ таких методов в большинстве случаев оказываютс€ недолговременными.

Ќаиболее продуктивным средством обеспечени€ легитимности прав€щего режима €вл€етс€ способность элиты обеспечить постепенное реформирование общества, достигать консенсуса с политическими противниками (что обеспечивает согласие меньшинства в той или иной степени присоединитьс€ к выполнению принимаемых большинством решений), образовывать разного рода согласительные комиссии дл€ поддержани€ гражданского мира, обеспечивать социальный климат, главными составл€ющими которого будут толерантность, доброжелательность, сотрудничество.

 

ü кризис политического участи€ св€зан с тем, что в услови€х модернизации увеличиваетс€ число субъектов, претендующих на участие в прин€тии политических решений. ѕолитическа€ система переходного периода должна учитывать плюрализм мнений и интересов, интегрировать их при выработке единого политического курса. ≈сли это не происходит, в обществе по€вл€ютс€ социальные группы, интересы которых не представлены во властных структурах. »менно они могут стать потенциальными противниками реформ и модернизационного курса.

„аще всего кризис политического участи€ может усугубл€тьс€ слабой развитостью системы представительства социальных интересов, несоответствием политических институтов и структур запросам и желани€ населени€.

ƒл€ преодолени€ данного кризиса прав€щий режим должен проводить преобразовани€ осторожно и постепенно, чтобы не спровоцировать взрывную реакцию больших групп населени€; придерживатьс€ правил равного участи€ всех групп населени€ в политике; следить за строгим соблюдением правил политической игры; поддерживать идеалы и ценности, формирующие активную политическую позицию людей, социальных групп и т.д.

ü кризис регулировани€ конфликтов Ц результат взаимодействи€ названных выше кризисов. —уть данного кризиса состоит в крайне слабом проникновении центральной власти в различные сегменты социального пространства. ¬ таких услови€х отдельные социальные группы начинают отстаивать Ђсвоиї ценности, формируют альтернативные центры вли€ни€ и стараютс€ измен€ть содержание управленческих решений центральной власти в свою пользу. ¬ результате подобные центры власти начинают соперничать между собой и с государственными структурами, что провоцирует посто€нные конфликты и подрывает легитимность власти.

¬озможным путем разрешени€ данного кризиса может быть рациональна€ организаци€ власти, четкое распределение функций между центральной и местной властью, сохранение вертикальной ответственности нижесто€щих органов управлени€, обеспечение надежных форм контрол€ за де€тельностью всех структур, задействованных в прин€тии и осуществлении решений.

 

¬џ¬ќƒџ

»так, политический процесс - это совокупность де€тельности субъектов политики, котора€ включена в динамику практическо-политических отношений, охватывает все стадии функционировани€ политической системы и направлена на достижение политических целей.

ѕолитический процесс осуществл€етс€ под вли€нием внутренних и внешних условий, имеет определенный пор€док взаимодействи€ компонентов, прот€женность во времени, направленность на определенное политическое состо€ние.

¬заимосв€зь политических процессов создает сложное соединение действий, направленных на обеспечение стабильности политической жизни или на ее изменение, динамику.

ѕолитический процесс €вл€етс€ динамической характеристикой политики. ѕоэтому формами существовани€ политического процесса €вл€ютс€ политические изменени€ и политическое развитие.

ѕолитическое изменение характеризуетс€, как по€вление новых характерных черт (новой характерной черты) в способе и характере взаимодействи€ между политическими субъектами, между политической системой и внешней средой.

ѕолитическое развитие характеризуетс€, как последовательна€ смена качественных состо€ний политической системы в целом и ее отдельных частей.

ќдной из разновидностей политического процесса €вл€етс€ политическа€ модернизаци€, которую можно рассматривать как совокупность социально-политических, производственно-технологических, хоз€йственно-экономических, культурных и других изменений в обществе, направленных на внедрение новых, соответствующих времени форм социальной жизни, переход от традиционного общества к открытому и постиндустриальному, от тоталитарного и авторитарного - к демократическому. Ётот процесс имеет многовариантный и альтернативный характер и не €вл€етс€ движением к какому-либо определенному образцу.

 

 ќЌ“–ќЋ№Ќџ≈ ¬ќѕ–ќ—џ

1. ѕочему политический процесс можно назвать динамической характеристикой политики?

2. ¬ыделите и назовите основных акторов политического процесса.

3. ¬ чем состоит отличие политического развити€ от политических изменений?

4.  акие основные подходы к типологизации политических процессов вы знаете?

5. „то такое политическа€ модернизаци€?

6.  ратко охарактеризуйте содержание и специфику трех этапов в развитии теории модернизации. ¬ чем состоит существенна€ разница между первым и третьим этапом в развитии данной теории?

7.  акие основные проблемы, противоречи€ и кризисы сопутствуют политической модернизации?

 

Ћ»“≈–ј“”–ј

1. √елей –.ƒ., –утар —.ћ. ќснови пол≥толог≥њ: Ќавч.пос≥бн. - 3-Ї вид., перероб. ≥ допов. Ц  .: “овариство Д«нанн€Ф,  ќќ, 1999. Ц 427 с.

2. »рхин ё.¬., «отов ¬.ƒ., «отова Ћ.¬. ѕолитологи€: ”чебник. Ц ћ.: ёрист, 2000. Ц 511 с.

3. ѕолитический процесс: основные аспекты и способы анализа: —б.учебн.материалов / ѕод ред.. ћелешкиной ≈.ё. Ц ћ.: »зд. дом Ђ»Ќ‘–ј-ћї, »зд-во Ђ¬есь мирї, 2001. Ц 304 с.

4. ѕолитологи€ дл€ юристов:  урс лекций / ѕод ред. проф. Ќ.».ћатузова и проф. ј.¬.ћалько. Ц ћ.: ёрист, 1999. Ц 774 с.

5. –€бов —.√. ѕол≥толог≥€: словник пон€ть ≥ терм≥н≥в. Ц 2-ге виданн€, перероб. ≥ допов. Ц  .: ¬идавничий д≥м Д ћ јкадем≥€Ф, 2001. Ц 256 с.

6. —моргунов Ћ.¬., —еменов ¬.ј. ѕолитологи€: учебн.пособие. Ц —ѕб., 1996. Ц 206 с.

7. ’олод ¬.¬. Ћекц≥њ з пол≥толог≥њ: Ќавчальний пос≥бник. Ц —уми: ¬идавництво Д”н≥верситетська книгаФ, 2001. Ц 407 с.

 

 






ѕоделитьс€ с друзь€ми:


ƒата добавлени€: 2015-10-01; ћы поможем в написании ваших работ!; просмотров: 2015 | Ќарушение авторских прав


ѕоиск на сайте:

Ћучшие изречени€:

ƒаже страх см€гчаетс€ привычкой. © Ќеизвестно
==> читать все изречени€...

1648 - | 1454 -


© 2015-2024 lektsii.org -  онтакты - ѕоследнее добавление

√ен: 0.033 с.