Ћекции.ќрг


ѕоиск:




 атегории:

јстрономи€
Ѕиологи€
√еографи€
ƒругие €зыки
»нтернет
»нформатика
»стори€
 ультура
Ћитература
Ћогика
ћатематика
ћедицина
ћеханика
ќхрана труда
ѕедагогика
ѕолитика
ѕраво
ѕсихологи€
–елиги€
–иторика
—оциологи€
—порт
—троительство
“ехнологи€
“ранспорт
‘изика
‘илософи€
‘инансы
’ими€
Ёкологи€
Ёкономика
Ёлектроника

 

 

 

 


ѕолитическа€ система. √осударственный механизм как система




ѕолитическа€ система, по мнению большинства политологов, представл€ет собой неразрывную св€зь различных политических €влений, образующих некую целостность, социальный организм, имеющий относительную самосто€тельность и функциональную направленность

(¬. ѕ. ѕугачев, ј. ». —оловьев).

ѕо€вление данной категории непосредственно св€зано с развитием системного анализа общества “. ѕарсонсом. ¬первые теори€ политических систем была детально разработана крупным американским политологом

ƒ. »стоном в 50-60-х гг. прошлого столети€. «атем она получила развитие в работах √. јлмонда, ”. ћитчелла,  . ƒойча, ј. Ётциони, ƒ. ƒивайна и многих других ученых.

¬ современной науке термин Ђполитическа€ системаї имеет два взаимосв€занных значени€. ¬ первом их них политическа€ система представл€ет собой искусственно созданный, теоретический, интеллектуально вычлененный конструкт, позвол€ющий вы€вл€ть и описывать системные свойства различных политических €влений. Ёта категори€ отражает не саму политическую реальность, а €вл€етс€ средством системного анализа политики, политических процессов. ќна применима к любому относительно целостному €влению Ч государству, партии, профсоюзу, политическому объединению, политической культуре, политической идеологии и т. д.

»спользование конструкции Ђполитическа€ системаї в его первом, методологическом смысле применительно ко всей политической сфере, предполагает ее рассмотрение как целостного €влени€, организма, наход€щегос€ в сложном взаимодействии с окружающим социальным и природным миром €влений.

¬ политическую систему входит р€д важных политических €влений, таких как: политические нормы и традиции, политическа€ идеологи€, политические институты (партии, государство, профсоюзы, церковь и т. д.), политические отношени€, политические режимы и т. д. ¬се эти €влени€ в своем функционировании или действии образуют политических механизм общества Ч политическую систему.

ѕолитическа€ система выполн€ет по отношению к среде р€д функций. Ёто Ч формирование идеологии, ценностей, целей и задач программы де€тельности общества; мобилизаци€ ресурсов на достижение поставленных целей; интеграци€ всех элементов общества с помощью пропаганды общих целей и ценностей, использовани€ власти и т. д.; распределение национальных благ; управление и координаци€ общественными св€з€ми.

—реда же воздействует на политическую систему через предъ€вл€емые к ней требовани€ и поддержку (одобрение политики, политическое участие, уплата налогов и т. п.) или же протеста (неодобрение, борьба и т. п.). ѕолитическа€ система в процессе конверсии Ђперерабатываетї требовани€ в решени€ и организует соответствующие действи€. √лавна€ цель функционировани€ политической системы Ч самосохранение путем приспособлени€ к измен€ющимс€ услови€м социальной действительности, а также активное воздействие на нее.

¬ современной науке существуют различные подходы к анализу функционировани€ политических систем. »х изучение способствует углубленному исследованию политической жизни и процессов, возможности использовани€ в политическом познании действительности методов формализации, математических, кибернетических и информационно-коммуникативных.

÷ентральным институтом политической системы во всех странах €вл€етс€ государство. —ам термин Ђгосударствої впервые в обществознание ввел италь€нский философ и мыслитель Ќиколо ћакиавилли, ранее же термин государство примен€лс€ и был тождественен таким пон€ти€м, как: Ђполити€ї, Ђкн€жествої, Ђкоролевствої, Ђимпери€ї, Ђреспубликаї, Ђдеспоти€ї, Ђправлениеї, Ђземл€ї. ¬ насто€щий период термин Ђгосударствої используют в двух значени€х. ¬ широком смысле государство понимаетс€ как общность людей, представл€ема€ и организуема€ органом высшей власти и проживающа€ на определенной территории. ќно тождественно стране и политически организованному народу. ¬ узком смысле государство понимаетс€ как организаци€, система органов, обладающих верховной властью на определенной территории и издающие об€зательные дл€ исполнени€ всеми субъектами, наход€щимис€ на его территории правовые акты, соблюдение которых обеспечиваетс€ мерами государственного воздействи€.

Ќельз€ не отметить, что определени€ пон€ти€ государства в российской юридической литературе, несмотр€ на некоторые расхождени€, в последнее врем€ не столь уж различны.

ћ. ». Ѕайтин, исход€ из двуединой природы государства Ц классовой и общечеловеческой, предлагает следующее его краткое общее определение: Ђ√осударство Ц это организаци€ политической власти, необходима€ дл€ выполнени€ как сугубо классовых задач, так и общих дел, вытекающих из природы вс€кого обществаї. — данным определением согласен

ћ. Ќ. ћарченко.

“. Ќ. –адько считает, что государство Ц суверенное политико-территориальна€ организаци€ публичной власти определенных социальных сил (классы, группы, весь народ), обладающа€ аппаратом управлени€ и принуждени€, делающа€ свои волеизъ€влени€ общеоб€зательными и решающа€ как классовые, так и общественные задачи.

¬месте с тем, обобщив все имеющиес€ определени€ государства, можно все же утверждать, что государство сегодн€ Ц это организаци€ политической власти, осуществл€емой в человеческом обществе сформированными надлежащим образом органами, выборными и назначенными должностными лицами, которые действуют на основе права и в рамках официально установленных полномочий. Ќазначение государства состоит в том, чтобы вести Ђобщие делаї общества, представл€ть его и организовывать, обеспечивать мир и безопасность людей, руководить общественными процессами, управл€ть отдельными сферами жизни с учетом реального потенциала централизованного управлени€ и общественного самоуправлени€ на местах. √осударство также можно рассматривать как публично-правовой союз, т. е. как властную организацию общества, или как аппарат публичной государственной власти. ƒумаетс€, что все эти подходы характеризуют пон€тие и основные черты государства с разных сторон и в то же врем€ указывают на основополагающие факторы, которые вместе образуют государство как целостную организацию Ц публичную (государственную) власть и право. »менно они, соедин€€сь в одну систему, требуют особой организационной формы.

ќднако при этом остаетс€ открытым довольно непростой вопрос: что же в этом случае следует понимать под сущностью самого государства?

»звестно, что сущность любого предмета либо €влени€ Ц это самое главное, самое существенное, глубинное в нем; или это то, без чего тот или иной предмет либо €вление не могут быть выделены из совокупности других; то, без чего данный предмет или €вление потер€ли бы свое Ђлицої, соответственно, сущность государства Ц это самые главные, самые существенные, глубокие и прочие качества, его признаки, черты.

ћожет быть, поэтому в теории государства и права и утверждаетс€ некоторыми учеными, что сущность государства €вл€етс€ составной частью его пон€ти€ (ј. ¬. ¬енгеров, ¬. Ќ. ѕротасов). »наче говор€, сущность государства представл€ет собой один из его признаков. Ёто означает, что этот признак выдел€етс€ из других признаков государства своей сложностью и неоднозначностью.

ѕротив этого возражает Ћ. ј. ћорозова, счита€, что, безусловно, сущность государства определ€ют многие его характеристики, в том числе и само пон€тие государства. ќднако сущность Ц самосто€тельна€ категори€, обобщающа€ ключевые про€влени€ государственной власти, в том числе ее социальное назначение и направленность де€тельности.

—ущность же современного государства, очевидно, необходимо св€зывать с его определением (либо частью определени€) и с самыми главными, существенными, глубинными признаками, в том числе и классовыми, общесоциальными и другими. » этот вывод развивает изложенную выше точку зрени€ ј. Ѕ. ¬енгерова, ¬. Ќ. ѕротасова и Ћ. ј. ћорозовой. ѕоэтому охарактеризуем эти признаки государства.

  этим признакам многие теоретики обычно относ€т территориальную организацию населени€, публичную власть, государственный суверенитет, аппарат государства как средство насили€, взимание налогов и сборов и некоторые другие.

Ётот важный политический и правовой институт имеет р€д общих дл€ всех своих разновидностей признаки, среди которых:

Ј отделение публичной политической власти от общества, ее несовпадение с организацией всего населени€, по€вление, сло€ профессиональных управленцев. Ётот признак отличает государство от родовой общины, основанной на принципах самоуправлени€;

Ј территори€, очерчивающа€ границы государства. ѕравовые акты и полномочи€ государства распростран€ютс€ на людей, проживающих на определенной территории. —амо оно организуетс€ не по кровному родству или религиозному признаку, а на основе территориальной или этнической общности;

Ј суверенитет, т. е. верховна€ власть на определенной территории. ¬ любом современном обществе имеетс€ множество сил, властей: семейна€, экономическа€, социальна€, партийна€ и т. д. Ќо высшей властью, решени€ которой об€зательны дл€ всех лиц, наход€щихс€ на территории, организаций и учреждений, обладает только государство. Ћишь ему принадлежит право на издание правовых актов, об€зательных дл€ всего населени€;

Ј монополи€ на легальное применение силы, физического принуждени€. –амки государственного принуждени€ простираютс€ от ограничени€ свободы до физического уничтожени€ человека или даже группы лиц. ¬озможность лишить граждан высших ценностей, каковыми €вл€ютс€ жизнь и свобода, определ€ет особую мощь и действенность государственной власти. Ёто государство осуществл€ет с помощью специального механизма Ч правоохранительной системы (полици€, служба безопасности и т. д.);

Ј право на взимание налогов и сборов населени€. Ќалоги необходимы дл€ содержани€ многочисленных служащих и дл€ материального обеспечени€ государственной политики: обороны, миграции, экономической, социальной, культурной.

Ќаличие населени€ или народа обеспечивает его существование как социального феномена. √осударство состоит из людей, образующих основной его субстрат, общество. √осударство существует не дл€ себ€, а дл€ населени€ или народа, который его создал и воспроизводит ежемоментно. Ћюди, проживающие на территории государства, €вл€ютс€ его гражданами и обладают гражданством.

√осударство €вл€етс€ официальным представителем всего общества как целого и защищает его интересы, создает всеобщее благо. Ќи одна организаци€, кроме разве что тоталитарных партий-государств (———–), не претендует на представительство и защиту всех граждан и не обладает необходимыми ресурсами и средствами.

¬ы€вление общих признаков имеет не только научное, но и практическое политико-правовое значение. √осударство Ч субъект международного права и международных отношений. Ћишь на основе обладани€ качествами государства те или иные организации признаютс€ субъектами международного права и надел€ютс€ соответствующими правами и об€занност€ми.





ѕоделитьс€ с друзь€ми:


ƒата добавлени€: 2015-10-01; ћы поможем в написании ваших работ!; просмотров: 503 | Ќарушение авторских прав


ѕоиск на сайте:

Ћучшие изречени€:

—амообман может довести до саморазрушени€. © Ќеизвестно
==> читать все изречени€...

1591 - | 1448 -


© 2015-2024 lektsii.org -  онтакты - ѕоследнее добавление

√ен: 0.01 с.