Цели, задачи и принципы идеологической работы в Республике Беларусь

Государственная идеология имеет два аспекта: с одной стороны, это метод
и способ, с помощью которого можно формировать общественное сознание,
а с другой – это умение и способность увидеть идеал гармоничного и духовно богатого общества, без которого ни один народ в мире не может успешно развиваться.

Основными целями идеологической работы в нашей стране являются: форми­рование у граждан высокой идейно-политической и морально-психологической готов­ности к решению задач социально-экономического развития страны (региона); выработка солидарной ответственности власти и граждан за проводимую в стране государствен­ную политику; воспитание чувства патриотизма и национальной гор­дости за при­надлежность к своему государству, к истории и культуре белорусского народа.

Важнейшие цели и задачи идеологической работы в Республике Беларусь были концептуально обоснованы и изложены в Концепции национальной безопасности Рес­публики Беларусь, утвержденной Указом Президента Республики Беларусь от 9 ноября 2010 г. № 575. Концепция национальной безопасности – комплексный документ, представляющий собой систему взглядов на обеспечение безопасности личности, общества и государства во всех сферах жизнедеятельности.

В ней используются следующие основные понятия: «национальная безопас­ность» и «национальные интересы». Национальная безопасность – состояние защи­щенности национальных интересов Республики Беларусь от внутренних и внешних угроз. Национальные интересы – совокупность потребностей государства по реали­зации сбалансированных интересов личности, общества и государства, позволяющих обеспечивать конституционные права, свободы, высокое качество жизни граждан, независимость, территориальную целостность, суверенитет и устойчивое развитие Республики Беларусь[11].

Характеризуя в общем виде цели идеологической работы, Концепция наци­ональной безопасности Республики Беларусь является базисом для консолидации усилий личности, общества и государства в целях реализации национальных интересов и национальной безопасности. В Концепции утверждается, что «страте­гическими национальными интересами являются: обеспечение независимости, территориальной целостности, суверенитета, незыблемости конституционного строя; устойчивое экономическое развитие и высокая конкурентоспособность белорусской экономики; достижение высокого уровня и качества жизни граждан»[12].

Проблема безопасного и стабильного развития государства в XXI в. является особенно актуальной, поскольку в условиях глобализации растет уязвимость всех стран и народов перед разнообразными вызовами и угрозами. Их спектр постоянно видоизме­няется и носит глобальный характер. К тому же уве­личивается количество тенденций, оказывающих неблагоприятное воздей­ствие на глобальную и реги­о­наль­ную безопасность.

В таких условиях идеолог должен понимать, что современный мир сталки­вается с новыми угрозами и вызовами, в том числе и с распространением между­народного терроризма и экстремизма, незаконным оборотом оружия, наркотиков, религиозным фанатизмом, агрессивным национализмом и др.

Современный финансовый кризис непосредственно затрагивает национальные интересы многих государств, серьезную угрозу безопасности создают также экономи­ческие и экологические проблемы, проблемы социального неравенства и междуна­род­ных отношений.

В современных условиях проблемы национальной безопасности не могут не накла­дывать отпечаток на всю систему идеологической работы в стране. По мне­нию З. Бже­зинского, «в эпоху глобализации отсутствие безопасности превратится в долго­вре­менную реальность, а поиск укрепления национальной безопасности – в предмет постоянной заботы»[13]. «В таком контексте, – продолжает американский политолог, – первой и главной целью национальной мощи Америки является обес­печение ее собственной безопасности»[14]. В Российской Федерации, с которой Республика Бела­русь строит Союзное государство, 12 мая 2009 г. Указом Президента Российской Феде­рации № 537 была утверждена Стратегия национальной безопасности Россий­ской Феде­рации до 2020 года, в которой также формулируются способы решения проблем, связан­ных с защитой национальных интересов и укреп­лением национальной безопасности.

На фоне глобальных изменений в современном мире руководство нашей страны уделяет пристальное внимание вопросам обеспечения национальной безопас­ности, в том числе и ее идеологическим аспектам, систематически представленным
в Концепции национальной безопасности Республики Беларусь.

Строя Союзное государство с Российской Федерацией, решая задачи по форми­рованию единого экономического пространства ЕврАзЭС, Республика Беларусь посто­янно уточняет систему идеологических приоритетов, исходя из таких императивов, как:

· сохранение суверенитета и территориальной целостности государства;

· создание демократического государства при соблюдении гарантированных условий для свободной и безопасной жизни каждого его гражданина;

· обеспечение безопасности страны, учет факторов полиэтничности и поли­кон­фессиональности белорусского народа;

· многовекторность внешней политики страны с учетом исторически сложив­шихся приоритетов.

К важнейшим задачам идеологической работы относятся:

· разъяснение и пропаганда в трудовых коллективах и среди населения основных направлений внутренней и внешней политики, проводимой государством;

· консолидация и сплочение трудовых коллективов и населения вокруг руководства страны в интересах успешной реализации главного национального проекта – построения государства для народа;

· раскрытие особенностей белорусской политической системы и социально-экономической модели развития, демонстрация достижений белорусского госу­дарства и динамики социально-экономического роста региона и страны;

· разъяснение мер, принимаемых государством по поддержанию стабильности и согласия в обществе, развитию и укреплению его демократических основ, обеспечению конституционных прав и свобод граждан, а также созданию условий
для свободного, всестороннего и гармоничного развития личности;

· формирование у населения активной гражданской позиции, чувства сопри­частности ко всем созидательным начинаниям в стране, а также воспитание Нетер­пимости к паразитическому образу жизни в любых формах и видах его проявления.

Идеологическая работа в Республике Беларусь строится в соответствии
соследующими основными принципами.

• Принцип профессионализма и компетентности заключается в научной подготовке, профессиональном обучении специалистов в области идеологической работы и привлечении их к работе с населением.

Компетентность идеологических работников невозможна без овладения ими инно­вационными методами, приемами работы, а также использования уже известных ее многообразных форм, постоянного обновления содержания идеологической работы.

• Принцип целостности и системности предполагает активное привлечение
к идеологической работе всех органов государственного управления, общественных организаций и объединений, СМИ, налаживание сотрудничества с различными социальными институтами. Целостность, системность идеологической работы проявляется в ее всеобъемлющем характере, повседневном присутствии в учебной, трудовой, досуговой и другой деятельности.

• Принцип практической ориентации реализуется через максимально возмож­ное приближение идеологической работы к конкретным делам, поступкам, акциям, действиям. Ее результаты должны быть осязаемыми для граждан, приносить реаль­ную пользу конкретному человеку и стране. Практическая ориентация идеоло­гической работы предполагает активную включенность населения в идеологический процесс. Данный принцип не допускает конъюнктурности в идеологической работе, получения лишь личной выгоды, расхождения в ней слова и дела. Он позволяет критически оценивать фразы и лозунги, не подкрепленные конкретными поступками и делами.

Основные цели и принципы идеологической работы в Республике Беларусь являются открытыми, постоянно совершенствуются в соответствии с требованиями быстро меняющейся жизни.

Планирование и координация в организации идеологической работы

Планирование идеологической работы обеспечивает ее системность, организо­ван­ность, согласованность, а также логику и последовательность реализации за­ду­манного. План идеологической работы – обозначение приоритетов и своеобразный алгоритм действия идеологов. Он должен формироваться на основе глубокого анализа проблем и интересов людей на каждом конкретном этапе[15].

Перспективное планирование основывается на стратегических задачах идеоло­гической вертикали с учетом решений, принятых на заседаниях исполкомов,
по вопросам, касающимся организации и совершенствования идеологической работы в трудовых коллективах и с населением по месту жительства, организации работы информационно-пропагандистских групп, проведения учебы идеологических кадров, вопросов взаимодействия с общественностью, контроля исполнения решений (пору­чений) облгоррайисполкомов.

Текущее планирование организуется на основе анализа выполнения меропри­ятий перспективного плана. Оно предполагает внесение коррективов в перспек­тивный план с учетом складывающейся общественно-политической и социально-эконо­мической обстановки в стране, регионе, реального состояния дел, а также поставленных вы­шестоящим органом управления задач.

План идеологической работы обычно разрабатывается на один год руково­ди­телем структурного подразделения (идеологического управления или отдела), подписы­вается начальником структурного подразделения, утверждается заместителем пред­седателя облгоррайисполкома по вопросам социальной сферы и идеологической работе. На предприятиях и в организациях годовой план разрабатывается замести­телем руководителя по идеологической работе, согласовывается с администрацией района по территориальной принадлежности (требует визы заместителя председателя горрайисполкома, начальника отдела идеологической работы).

План идеологической работы обычно содержит следующие разделы:

I. Цели и задачи;

II. Организационные направления работы;

III. Идеологическое обеспечение социально-экономических показателей;

IV. Информационно-пропагандистская деятельность;

V. Методическая работа;

VI. Рекламно-информационная работа;

VII. Идеологическое обеспечение общественно-политических мероприятий, государственных, профессиональных, культурно-массовых праздников, значимых
для региона (предприятия) дат и событий;

VIII. Взаимодействие с органами государственного управления;

IX. Работа со средствами массовой информации;

X. Работа с общественными объединениями, политическими партиями, религиоз­ными организациями;

XI. Организация работы общественных комиссий и формирований;

XII. Работа с молодежью;

XIII. Социальная работа.

Планы идеологической работы в соответствии с ее принципами должны быть связаны с внутриполитической жизнью страны, учитывать особенности регионов, быть направлены на решение конкретных задач и проблем территорий или пред­приятия (см. прил. 3–5).

Планирование идеологической работы на очередной период должно быть завершено: на следующий год – к 25 декабря текущего года; на следующий месяц –
к 25 числу текущего месяца.

Контроль за выполнением мероприятий, определенных планами идеоло­ги­ческой работы, осуществляется ежемесячно заместителем начальника управления (отдела) идеологической работы, заместителем руководителя по идеологической работе предприятия.

Координация идеологической работы осуществляется по принципу подчинен­ности идеологической вертикали:

•управления идеологической работы областных исполнительных комитетов –
с главным идеологическим управлением Администрации Президента Республики Беларусь;

•отделы идеологической работы горрайисполкомов – с управлениями идеоло­гической работы облисполкомов;

•предприятия и организации – с отделами идеологической работы горрай­исполкомов.

В случае необходимости внесения изменений в проводимую идеологическую работу, решения ситуативно возникающих важных задач и наиболее острых вопросов соответствующими должностными лицами государственных органов, руково­дите­лями предприятий (организаций) производится корректировка планов идеологи­ческой работы.