Государственное регулирование развития науки и техники

План

1.Научно-технический прогресс и инновации как объекты ГРЭ

2.Цели и принципы государственной научно-технической и инновационной политики

3.Формы регулирования научно-технической деятельности

4.Приоритетные направления научно-технической деятельности

5.Роль государства в поддержке инновационной деятельности предприятия

 

Государственная научно-техническая политика – это составляющая социально-экономической политики государства по формированию условий эффективного научно-технического развития страны, определения целей, направлений, форм ее осуществления.

Научно-технический потенциал страны – это совокупность национальных ресурсов, необходимых для осуществления научно-технической деятельности.

Инновационный потенциал страны – это способность фундаментальной и прикладной науки обеспечить нововведениями процесс обновления продукции.

Инновационные процессы – создание и внедрениеновой техники, технологии, разработка новых материалов, развитие новых отраслей и производств.

Научно-техническая и инновационная политика осуществляется с целью:

– приумножения национального богатства на основе использования научно-технических достижений;

– создания условий для достижения высокого уровня жизни каждого члена общества, его интеллектуального развития;

– укрепления национальной безопасности на основе использования научно-технических достижений;

– создания условий для развития научно-технического творчества.

Достижение указанных целей и задач осуществляется на основе следующих основных принципов:

демократизация и децентрализация управления в сфере науки и техники;

ориентация на создание рыночной (предпринимательской) экономики;

соблюдение требований экологической безопасности;

определение приоритетности и селективной поддержки научно-исследовательских работ, способных обеспечить прогрессивные сдвиги в народном хозяйстве страны, повышение эффективности производства и конкурентоспособности экономики;

сбалансированное развитие фундаментальных и прикладных исследований.

Достижение целей и задач научно-технической политики осуществляется государством путем применения форм прямого и непрямого регулирования.

Рыночный механизмпредполагает условия прибыльности разработок, коммерческой направленности, быстрой окупаемости затрат, локальных масштабов внедрения.

Государственный механизм предполагает народно-хозяйственный социально-экономический эффект.

Государственное финансирование научно-технических процессов и программ осуществляется на основе их отбора по таким критериям:

направленность на решение первоочередных проблем национальной безопасности государства;

обеспечение прорыва или сохранения передовых позиций в научно-техническом развитии;

соответствие требованиям современного мирового уровня;

наличие условий для реализации;

обеспечение социального эффекта от реализации;

экономическая целесообразность.

Набор методов и инструментов государственной инновационной политики достаточно широк. Это различного рода мероприятия, стимулирующие инновационную активность предприятий; корректирование налогового, амортизационного, патентно-лицензионного законодательства; снятие ряда ограничений в отношении охраны окружающей среды; антимонопольное законодательство; различные формы поддержки малого предпринимательства.

К основным законам, регулирующим инновационную деятельность, относятся: Закон Украины «Об инвестиционной деятельности» от 26.12.2003 г., Закон Украины «О научной и научно-технической деятельности предприятий» от 26.12.2002 г.

К инструментам государственной научно-технической политики относятся:

– прямое финансирование создания новой продукции и технологии;

– предоставление займов, в том числе беспроцентных;

– государственные дотации;

– снижение ставок налогов на прибыль;

– льготное кредитование и др.

 

Вопросы для самопроверки

1.Понятие и сущность государственной научно-технической политики.

2.Понятие и сущность инновационного потенциала.

3.Цели научно-технической инновационной политики.

4.Принципы научно-технической и инновационной политики.

5.Критерии отбора программ государственного финансирования.

6.Приоритетные направления научно-технической деятельности.

7.Законы, регулирующие инновационную деятельность.

8.Инструменты государственной научно-технической политики.

 

Литература: [2, 12, 15, 20, 24, 27].