Семинарское занятие
Полномочия местного самоуправления в различных сферах
жизни общества
Вопросы:
1. Полномочия местного самоуправления в области управления муниципальной собственностью, финансовыми средствами.
2. Полномочия местного самоуправления в жилищной сфере, сфере коммунального, бытового, транспортного и торгового обслуживания.
3. Полномочия местного самоуправления в области земельных отношений, недропользования и охраны окружающей среды.
4. Полномочия местного самоуправления в области предпринимательства.
5. Полномочия местного самоуправления в области здравоохранения, физической культуры и спорта, образования и культуры.
6. Полномочия местного самоуправления в области социальной защиты населения.
7. Полномочия местного самоуправления в области охраны общественного порядка и общественной безопасности.
Рекомендации:
При подготовке ответов на каждый из поставленных вопросов необходимо перечислить основные полномочия соответствующей группы, указать органы и должностных лиц местного самоуправления, реализующих на практике данные полномочия. Также можно обозначить проблемы, с которыми сталкиваются на местном уровне при решении вопросов местного значения в той или иной сфере.
Тематика докладов:
1. Оценка эффективности деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления.
2. Взаимодействие органов местного самоуправления с органами государственной власти при реализации полномочий в сфере…. (на выбор любая область экономики и социального обеспечения).
Основные понятия: полномочия местного самоуправления, компетенция местного самоуправления, предметы ведения местного самоуправления, компетенция органа местного самоуправления, предметы ведения органа местного самоуправления,
Нормативные правовые акты:
1. Конституция РФ от 12 декабря 1993 г. // СЗ РФ. – 2014. – № 31. – Ст. 4398.
2. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // СЗ РФ. – 2003. – № 40. – Ст. 3822.
3. Закон Вологодской области от 30 июня 2002 г. № 804-ОЗ «Об административных комиссиях в муниципальных образованиях Вологодской области» // Красный Север. – 2002. – № 138-139.
4. Закон Вологодской области от 28 июня 2006 № 1465-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере охраны окружающей среды» // Красный Север. – 2006. – № 78.
5. Закон Вологодской области от 17 декабря 2007 № 1719-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере образования» (вместе с «Методикой расчета годового объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам для осуществления отдельных государственных полномочий в сфере образования») // Красный Север. – 2007. – № 149.
6. Закон Вологодской области от 5 июня 2007 № 1601-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по предоставлению мер социальной поддержки в форме частичной оплаты жилого помещения и коммунальных услуг» // Красный Север. – 2007. – № 69.
7. Закон Вологодской области от 1 февраля 2013 № 2986-ОЗ «О некоторых вопросах осуществления муниципального жилищного контроля на территории Вологодской области» // Красный Север. – 2013. – № 20.
8. Постановление Правительства Вологодской области от 22 апреля 2009 № 665 «О реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года № 607» (вместе с «Перечнем показателей для проведения оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов области») // Красный Север. – 2009. – № 101.
9. Решение Вологодской городской Думы от 25 августа 2005 г. № 301 «О принятии Устава муниципального образования «Город Вологда» (вместе с «Уставом муниципального образования «Город Вологда»«) (ред. от 27.02.2014 г.) // Вологодские новости. – 2005. – № 34.
10. Решение Вологодской городской Думы от 26 июня 2009 г. № 73 «Об утверждении Положения о муниципальном земельном контроле на территории муниципального образования «Город Вологда» (ред. от 28.09.2012 г.) // Вологодские новости. – 2009. – № 27.
11. Постановление Администрации г. Вологды от 9 марта 2010 № 755 «Об утверждении административного регламента исполнения муниципальной функции по осуществлению муниципального земельного контроля на территории муниципального образования «Город Вологда» (ред. от 16.05.2014 г.) // Вологодские новости. – 2010. – № 10.
Рекомендуемая дополнительная литература:
1. Алешкова Н.П. Проблемы реализации конституционной нормы о самостоятельности осуществления охраны общественного порядка органами местного самоуправления // Муниципальная служба: правовые вопросы. – 2014. – № 1. – С. 6 - 9.
2. Берлявский Л.Г., Зорина Е.В. Реализация полномочий органов местного самоуправления в социальной сфере: жилищный аспект (на примере Ростовской области) // Семейное и жилищное право. – 2012. – № 3. – С. 42 - 46.
3. Казанник А.И. Муниципальная полиция в системе органов местного самоуправления России // Государственная власть и местное самоуправление. – 2013. – № 6. – С. 21 - 25.
4. Лосевский В.В. Участие органов местного самоуправления в регулировании предпринимательской деятельности // Российская юстиция. – 2013. – № 1. – С. 16 - 18.
5. Соломаха Д.В. Разграничение полномочий органов местного самоуправления при реализации полномочий собственника муниципального имущества // Муниципальная служба: правовые вопросы. – 2014. – № 3. – С. 24 - 26.
6. Шерин В.В. Об установленных гражданским законодательством полномочиях органов местного самоуправления по регулированию имущественных отношений // Юрист. – 2013. – № 13. – С. 40 - 42.
