Государственные крестьяне - особое сословие в 18 - 1-й пол. 19 вв., оформленное указами Петра I из остатков незакрепощённого земледельч. населения (черносошных крестьян, сиб. пашенных крестьян, однодворцев, нерус. народностей Поволжья и При-уралья). В отличие от помещичьих и дворцовых «подданных», Г. к. жили на казённых землях и, пользуясь отведёнными наделами, платили казне феод. ренту, подчиняясь управлению гос. органов, и считались лично свободными. По данным 1-й ревизии (1724), их насчитывалось в Европ. России и Сибири 1 049 287 душ муж. пола (г. с. 19% всего земледельч. населения страны), по 10-й ревизии (1858) - 9 345 342 (45,2% земледельч. населения Европ. России). Сословие Г. к. увеличивалось за счет крестьян секуляризованных церк. владений и вновь присоединённых терр. (Прибалтики, Правобережной Украины, Белоруссии, Крыма, Закавказья), укр. казаков, быв. креио-CTHiiix конфискованных польск. имений и др. Г. к. имели право пользоваться наделом в размере 8 дес. на душу в мало-зе.м. губерниях и 15 дес. - в многоземельных. Фактич. наделы были значительно меньше: к кон. 1830-х гг. - до 5 дес. в 30 губ. и I-3 дес. в 13 губ.; в нач. 1840-х гг. 325 тыс. душ не имели надела. Осн. масса Г. к. вносила в казну ден. оброк; на терр. Прибалтики и Царства Польского казённые имения сдавались в аренду частным владельцам и Г. к. отбывали прсим. барщину; сиб. пашенные крестьяне сначала обрабатывали казённую пашню, затем вносили продуктовый оброк (позже ден. решу). В 1-й пол. 19 в. оброк Г. к. колебался от 7 руб. 50 кон. до 10 руб. с души в год. По мере увеличения повинностей уд. и помещичьих крестьян ден. рента Г. к. становилась относительно меньше, чем повинности др. категорий крестьян.
Кроме того, Г. к. обязаны были вносить деньги на земские нужды и на мирские расходы; они платили подушную подать и отбывали натуральные повинности (дорожную, подводную, постойную и др.). За исправное несение повинностей Г. к. отвечали круговой порукой, фактически на гос. деревню перекладывалась б. ч. натуральных повинностей.
Развитие торговли и пром-сти в 18 - 1-й пол. 19 вв. повлекло расширение прав Г. к.: им было разрешено вести розничную и оптовую торговлю, открывать ф-ки и з-ды, владеть «ненаселёнными» землями (т. е. без креп. крестьян) и др. Одноврем., в связи с ростом помещичьего предпринимательства, дворянство стремилось обратить Г. к. в крепостных, расширить своё землевладение (см. Генеральное межевание). Во 2-й пол. 18 в. пр-во роздало дворянству сотни тыс. душ Г. к.; в 1-й пол. 19 в. практиковались массовая распродажа гос. имений и передача их в уд. ведомство, а также перевод Г. к. на положение воен. поселян, в зап. губ. - сдача в аренду. Со стороны дворянства поступали предложения ликвидировать сословие Г. к., передав казённые земли в частные руки.
В результате роста малоземелья и увеличения повинностей в нач. 19 в. обнаружились прогрессирующие обеднение и недоимочность Г. к. Вопрос об изменении управления Г. к. вызвал многочисл. проекты, пр-во занимало колеблющуюся позицию. Чаще стали происходить волнения Г. к. против сокращения наделов, тяжести оброков и др. (см. "Холерные бунты" 1830-31, «Картофельные бунты» 1834 и 1840-41). В 1830-х гг. пр-во приступило к реформе управления гос. деревни с целью не только укрепить гос. финансы,но и приблизить помещичьих крестьян к положению «свободных сел. обывателей». В 1837- 41 проведена Киселева реформа: учреждено Министерство государственных имуществ и его местные органы, на к-рые возложено «попечительство» над Г. к. через посредство сел. общины, Одноврем. в 1839-42 предполагалось регламентировать наделы и повинности помещичьих крестьян и частично подчинить их Мин-ву гос. имуществ. Однако попытка «инвентаризировать» частные имения вызвала резкий протест дворянства и закончилась неудачей. В то же время были ликвидированы барщинные повинности Г. к. в Литве, Белоруссии и на Правобережной Украине, прекращена сдача гос. имений в аренду, душевой оброк заменён более равномерным зем.-промысловым сбором. Однако яти меры не внесли коренного изменения в положение Г. к. Малоземелье не было ликвидировано, кол-во недоимок возросло, агротехн. меры оказались недоступными для осн. массы Г. к. Радикальное реформирование гос. деревни стало возможным только после отмены креп. нрава.
При подготовке крестьянской реформы 1861 составители законодательства использовали опыт реформы Киселёва, особенно в вопросах орг-ции крест. самоуправления и определения правового положения крестьян; вместе с тем в основу реформы гос. деревни положена общая концепция крест, реформы (предусматривавшая в конечном счёте выкуп крестьянами земли в собственность). 24.11.1866 принят закон «О поземельном устройстве гос. крестьян», по к-рому за сел. об-вами сохранялись земли, находившиеся в их пользовании на правах «владения» (прямого пользования), но не свыше 8 дес. на душу в малоземельных и 15 дес. в многоземельных губерниях. Выкуп наделов в собственность признан законом 12.6.1886. При осуществлении этих реформ наделы Г. к. сократились на 10% в центр, губерниях, на 44% - в северных. Выкупные платежи возросли по сравнению с оброчной податью на 45%. Платежи должны были вноситься до 1931.
Лит.: Семевский В. И., Крестьяне в царствование Екатерины II, т. 1-2, СПБ, 1881-1901; Ходе к и и Л. В., Земля и земледелец. Экон. и сгатистич. исследование, т. 2, СПБ, 1891; Д р уж и н и н И. М., Гос. крестьяне и реформа II. Д. Киселева, т. 1-2, М.- Л., 1946-58; К а буза н В. М., Гос. крестьяне в России в XVIII - 50-х гг. XIX в. Численность, состав и размещение, ИСССР, 1988, № 1.
СМИРНОВ И.П.
