В начале своего президентства Вильсон назначил восемь филиппинцев в управляющую комиссию в Маниле, состоявшую из девяти человек. Акт Джонса 1916 г. распустил ее, учреждая двухпалатный законодательный орган американского типа, причем право голоса получила половина мужского населения. Генерал‑губернатор сохранил за собой право вето, но назначенный Вильсоном на эту должность Бертон Гаррисон симпатизировал националистическим устремлениям. Когда во время Первой мировой войны почти все американские войска были выведены из страны, большинство их функций стала выполнять полиция, состоявшая из коренных филиппинцев.
Политика администрации Гардинга была более жесткой. Ее представитель генерал Леонард Вуд являлся типичным колониальным управляющим. Филиппинские политики безрезультатно призывали отозвать его. После смерти Вуда в 1927 г. новый губернатор Генри Стимсон оказался более склонным к сотрудничеству с филиппинцами. Коренные филиппинцы получили много высоких должностей, и жизненный уровень страны стал самым высоким в Азии. Филиппинские националисты не прекратили, по крайней мере формально, выступать за независимость – стремление, полностью поддержанное американскими производителями свекловичного сахара, заинтересованными в закрытии доступа на американский рынок дешевому тростниковому сахару, «выращенному кули».
КОЛОНИАЛИЗМ СДАЕТ ПОЗИЦИИ В ЮГО‑ВОСТОЧНОЙ АЗИИ
Индокитай
Чтобы компенсировать потери в живой силе, Франция обучила 100 тысяч аннамитов (Аннам в прошлом составлял часть территории современного Вьетнама. – Пер.) для службы в Европе. Немало их могил с табличками, на которых изображены китайские иероглифы, можно увидеть среди крестов на военных кладбищах Вердена и Шемен‑Де‑Дам. Четыре вьетнамские роты участвовали в оккупации Сибири. Французский генерал‑губернатор Индокитая Альбер Сарро пользовался популярностью в управляемых им в годы войны колониях. Его послевоенный преемник дал право голоса аннамитским налогоплательщикам и включил 25 азиатов в Колониальный административный совет, состоявший из 60 человек. Индокитай превращался в административный центр французской тихоокеанской империи. Рабочие из Аннама трудились на плантациях Таити и Новой Каледонии.
Бирма
Лишь небольшое число бирманцев участвовало в Первой мировой войне за рубежом. После 1923 г. три четверти Законодательного совета избирались бирманцами. Совет имел широкие полномочия за пределами таких областей, как оборона, закон и общественный порядок, финансы и доходы. Мужчины и женщины старше восемнадцати лет пользовались широкими избирательными правами. Однако националисты выступали за расширение самоуправления. Приток индийских рабочих побудил бирманцев настойчиво требовать отделения от Индии. Бирма в административном отношении была отделена от Индии в 1937 г.[393]
Малайя
Малайя извлекла большую пользу из роста спроса в годы войны на каучук и олово.[394] Экономические вопросы имели первостепенное значение. Редко происходили какие‑либо осложнения в ровных отношениях между султанами и британскими резидентами. Послевоенный резкий экономический спад вызвал падение цен на каучук на 75 % по отношению к пику цен. Он привел к Акту Стивенсона и другим планам по стабилизации цен. Временно они оказались полезными, хотя позднее не срабатывали из‑за неконтролируемого роста производства в Индонезии.
Индонезия
Голландия, придерживавшаяся нейтралитета в Первой мировой войне, меньше испытывала необходимость делать уступки своей колонии. В 1916 г., в год принятия Акта Джонса, Индонезии было даровано право избирать местные советы, которые, в свою очередь, избирали Фолксраад (Народный совет. – Пер.) с консультативными полномочиями. Ява получила особую автономию, хотя самоуправление на Внешних островах (ряд источников причисляет к Внешним островам всю Индонезию, кроме Явы и Мадуры. – Пер.) было очень ограниченным. Голландский либерализм сосредоточивал свое внимание на экономических вопросах, социальном обеспечении и развитии местных ремесел. Главная причина того, что жизненный уровень не повышался, заключалась в неконтролируемом увеличении численности аборигенного населения.
Сиам
В Сиаме королевский двор, вследствие длительных культурных контактов, был настроен проанглийски. Агрессивные же действия Третьей республики на границе вдоль Меконга настроили его против Франции. Бангкок протестовал против ведения Германией неограниченной подводной войны, и объявление Сиамом войны Германии быстро последовало за аналогичным шагом Китая. Сиам захватил интернированные корабли Германии и аннулировал ее привилегии.
Усиление прогрессивных тенденций побудило Америку к экстерриториальности и разработке привилегий в области тарифов, которые США получили после заключенного в Бангкоке договора 1856 г. Япония сделала то же самое через четыре года. Вскоре после этого, в 1925 г. Фрэнсис Б. Сейр (Sayre), специальный представитель сиамского правительства, убедил Великобританию, Францию и Голландию последовать этому примеру. В свою очередь король Прачатипок демилитаризировал индокитайскую границу и ввел в Сиаме правовую и законодательную систему западного типа.
РЕЗУЛЬТАТЫ ВОЙНЫ: РЕЗЮМЕ
Четверть миллиона уроженцев Востока наблюдали во Франции, как Европа совершает самоубийство на полях сражений. Об этом зрелище рассказывали в каждой деревне Дальнего Востока. В течение четырех лет отсутствовали белые надсмотрщики, и азиаты продвигались по службе, в то время как полиция, состоявшая из аборигенов, поддерживала порядок. Ради обеспечения сотрудничества с автохтонным населением колониальные державы приняли Акт Джонса и Акт о правительстве Индии (1919), осуществили реформы Сарро и учредили Фолксраад.
Послевоенные события не восстановили статус‑кво. За вынужденным процветанием последовала экономическая рецессия, которая еще более подорвала доверие местных народов. Если Версальский договор оставил в неприкосновенности структуру колониализма держав Антанты, мало кто сомневался по мере приближения 1920‑х г., что престижу белого человека был нанесен сильный удар. Мировая война создала арену для мировой революции.
Япония продвигалась в вакуум, создавшийся после ухода западных повелителей. В течение ряда лет флаг с красным кругом в середине, олицетворяющим восходящее солнце, был единственным боевым флагом в восточных морях. «Мицубиси» и «Тоё Кисэн Кайся» (Восточная пароходная компания) стали ходячими выражениями. Белые вернулись, чтобы потребовать своих привилегий, но о подрыве доверия к европейцам никогда не забыли ни Токио, ни националистические общества, которые возникли в странах с цветным населением.
Глава 17
