Мажоритарная (от фр. majorite - большинство) - исторически первая избирательная система. При этой системе избранным считается кандидат, получивший установленное большинство голосов избирателей по избирательному округу, где он баллотируется. В зависимости от того, какое это большинство, различают мажоритарную систему относительного (простого), например при выборах депутатов региональных парламентов, абсолютного (50% + 1 голос), например при выборах Президента РФ, квалифицированного большинства (последнее применяется крайне редко).
Очевидные преимущества такой системы - традиционность применения, относительная простота процедур, прозрачность избирательного процесса. Депутат, избранный по такой системе, ответственен перед конкретными избирателями, не связан партийной дисциплиной и более свободен в представлении народных интересов в парламенте.
Пропорциональная избирательная система предполагает распределение депутатских мандатов между партийными списками в соответствии с количеством голосов, поданных за каждый список.
Для распределения голосов вычисляется избирательная квота - необходимое число голосов избирателей для получения одного мандата. Для этого общая сумма голосов, поданных за все списки, делится на число мандатов по избирательному округу. Затем сумма голосов, полученных каждым списком, делится на квоту, целая часть будет соответствовать числу полученных мандатов.
В России по пропорциональной системе избирается часть депутатов федерального и региональных парламентов, может применяться и на местных выборах. Среди ее достоинств можно отметить демократичный характер, позволяющий максимально учесть волю избирателей, высокую структурированность избираемых органов, меньшую зависимость депутатов от внешних источников воздействия. Вместе с тем ее явными недостатками являются слабая связь депутатов с избирателями, неравномерно представленные в округе территории, "протаскивание" в избирательных списках малоизвестных и не всегда квалифицированных кандидатов и пр.
В Российской Федерации применяются мажоритарная и пропорциональная избирательные системы.
Суть пропорциональной системы на выборах половины депутатов Государственной Думы в России состоит в следующем. В соответствии с Федеральным законом "О выборах депутатов Государственной Думы" территория государства объявляется единым избирательным округом. Политические партии выдвигают списки своих кандидатов. Избиратель голосует за один из таких списков. Победа в этом случае пропорциональна числу голосов, поданных за соответствующий список избирательного объединения, причем подсчет ведется по спискам, набравшим более 5%.
Суть мажоритарной системы на выборах половины депутатов Государственной Думы в России состоит в следующем. В соответствии с Законом вся территория Российской Федерации разделяется на 225 одномандатных округов, по которым выдвигаются кандидаты партиями или путем самовыдвижения. Избранным по одномандатному избирательному округу признается кандидат, который получил наибольшее число голосов избирателей.
Таким образом, однозначно трактовать понятие "избирательная система" весьма сложно в силу того, что целый ряд аспектов в том или ином варианте толкования упускается из поля зрения. Тем не менее выбор и соответствующее законодательное закрепление государством конкретного вида избирательной системы либо их комбинации поставлены в зависимость от уровня развития общества, его политической и правовой культуры.
Рекомендуемая литература к теме:
Нормативно-правовые акты
Конституция Российской Федерации (с изм. по состоянию на. 21.07.2014 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2014. № 15. Ст. 1691.
Федеральный закон от 12 июня 2002 г. No67 - ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (с
изм.) // СЗ РФ. 2002. No24. Ст.2253.
Федеральный закон от 10 января 2003 г. No20 - ФЗ "О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы" (с изм.) // СЗ РФ. 2003. No2. Ст.172.
Федеральный закон от 18 мая 2005 г. No51 - ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" (с изм.) // СЗ РФ. 2005. No21. Ст.1919.
Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 30 октября 2003 г.
No15 - П "По делу о проверке конституционности отдельных положений Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" в связи с запросом группы депутатов Государственной Думы и жалобами граждан С.С.Бунтмана, К.А.Катаняна и К.С.Рожкова" // СЗ РФ. 2003. No44. Ст.4358.
Постановление Конституционного Суда РФ от 21 марта 2007 г. No 3 - П "По делу о проверке конституционности ряда положений статей 6 и 15 Федерального конституционного закона "О референдуме Российской Федерации" в связи с жалобой граждан В.И. Лакеева, В.Г. Соловьева и В.Д. Уласа"// СЗ РФ. 2007. No 14. Ст. 1741.
Постановление Конституционного Суда РФ от 22 июня 2010 г. No 14 - П "По делу о проверке конституционности подпункта "а" пункта 1 и подпункта "а" пункта 8 статьи 29
Основная литература
Авакьян С. А. Конституционное право России [Текст]: учеб. курс: в 2 т. Т.1 / С. А. Авакьян. - 5-е изд., перераб. и доп. - М.: Норма: ИНФРА-М, 2015. - 863 с. 2 экз.— Режим доступа: http:// znanium.com
Авакьян С. А. Конституционное право России [Текст]: учеб. курс: в 2 т. Т.2 / С. А. Авакьян. - 5-е изд., перераб. и доп. - М.: Норма: ИНФРА-М, 2015. - 911 с. 2 экз.— Режим доступа: http:// znanium.com
Стрекозов В.Г. Конституционное право России: учебник для академического бакалавриата / В.Г. Стрекозов. - 6-е изд., перераб. и доп. - М.: Юрайт, 2017. - 244 с. - (Бакалавр. Академический курс).
Дополнительная литература
Головин А.Г. Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации: курс лекций / А.Г. Головин. - М.: Норма: ИНФРА-М, 2016. - 255 с.
Избирательное право и процесс в Российской Федерации: учебное пособие /; И.А. Алексеев и др. - М.: Проспект, 2016. - 209 с.
Нудненко Л.А. Некоторые проблемы соблюдения принципа равного избирательного права при регистрации кандидатов в депутаты / Нудненко Л.А.
// Гос-во и право. - 2016. - №5. - С. 46-55.
Чуева Д.И. Избирательные комиссии в Российской Федерации: особенности правового статуса: монография / Чуева Д.И. - М.: Русайнс, 2017. - 67 с.
Умнова И. А. Конституционное право Российской Федерации [Текст]: учебник и практикум для бакалавриата и магистратуры. Т.1. Общая часть / И. А. Умнова. - М.: Юрайт, 2014. - 391 с.-2 экз. – Режим доступа: https://www.biblio-online.ru/
Умнова И. А. Конституционное право Российской Федерации [Текст]: учебник и практикум для бакалавриата и магистратуры. Т.2. Особенная часть / И. А. Умнова, И. А. Алешкова, Л. В. Андриченко; под ред. И. А. Алешковой. - М.: Юрайт, 2015. - 439 с.х-2 экз. – Режим доступа: https://www.biblio-online.ru/
