Эффективность механизма прав. рег.

Эфф прав. рег. – это соотношение между результатом прав. рег. и стоящей перед ним целью. Пути повышения: Соверш пр-вот-ва, в процессе которого в нормах п-ва наиболее полно выражаются общ интересы и те закон-сти, в рамках которых они будут действовать. Нужно создавать с помощью соответствующих юр. и информационных средств такое положение, когда соблюдение закона будет выгоднее его нарушения. Совершенствование пр-воприменения. Акты пр-воприменения – наиболее гарантирующий элемент, который, в нужный момент подключаясь к норм регул, содействует своими силами процессу удовлетворения интересов.

Соединение норм регул и пр-воприменения необходимо, по отдельности, демонстрировать свои «слабые стороны»: норм регул без усмотрения превращается зачастую в формализм, а пр-воприменение без норм– в произвол. Оптимальное сочетание разных управленческих подходов в одном механизме придает ему гибкость и универсальность, минимизирует сбои и остановки в его работе. Повышение уровня пр культуры субъектов п-ва, безусловно, повлияет на кач-во всего МПР, на укрепление законности и пр-вопорядка. Интересы человека – вот главный ориентир для развития и совершенствования элементов МПР, повышения их эффективности. Выступая своего рода юр технологией удовлетворения данных интересов, мпр должен постоянно быть социально ценным по своему характеру, должен создавать режим благоприятствования осуществлению законных стремлений личности.

 

Понятие и принципы законности.

Законность – это сложное, многогранное явление пр действительности, тесно связанное с другими сферами общ жизни (экономикой, политикой, нравственностью и др.). Законность — это принцип самого п-ва, который заключается в требовании соблюдения пр-вовых норм всеми субъектами п-ва, ко­торым эти нормы адресованы. В самом общем виде принцип законности означает требование соблюдения Конституции РФ, законов РФ всеми субъектами п-ва. – требование строгого и неуклонного соблюдения и исполнения пр-вовых предписаний всеми субъектами п-ва. Принципы законности — это основополагающие требования, на которых базируется законность, реализация которых обеспечивает ее эффективность: Принцип верховенства закона - процессе осущ нормот-ва, издания подзаконных актов, применения п-ва и других видов юр дея-ти следует руководствоваться Конституцией и законами. Принцип единства - единообразие в понимании содержания юрд норм всеми субъектами п-ва и их претворении в жизнь на всей территории гос-ва. Принцип равенства перед законом - все в равной степени должны их соблюдать и в равной степени нести отв-ть перед законом в случае его на­рушения. Принцип недопустимости отступления от закона по мотивам целесообразности - нельзя обходить закон, отступить от требования закона по тем мотивам, что примене­ние закона, строгое следование закону в данной конкретной ситуации нецелесообразно, неэффективно или даже вредно.

 

Гарантии законности.

Гарантии законности - это объективные условия и субъективные факторы, а также специальные средства, обеспечивающие режим законности. Условия: 1. Экон условия - стабильность экон жизни (развития всех форм собственности); 2. Пол условия - стабильность пол жизни (органичное разделение властей, наличие конструктивной оппозиции, гласность). 3. Идеологические условия - законность предполагает такой уровень пр культуры, когда уважение к праву, закону является личным убеждением человека, причём не только рядового гражданина, но в первую очередь гос служащего, законодателя. 4. Соцусловия - законность возможна только в условиях соц стабильности, уверенности граждан в незыблемости своих социальных прав и свобод (отсутствие безработицы, достойная заработная плата и т.д.). 5. Пр условия - совершенное зак-во-научно построенное, непротиворечивое и доступное для понимания и использования. Суб факторы: 1. Состояние пр науки, полноту и развитие в ней прогрессивных гуманистических идей, положений, 2. Активность граждан в защите своих прав, свобод, прав и свобод других людей. Специальные средства - это юр. и организационные средства, предназначенные исключительно для обеспечения законности. Юр. гарантии - это совокупность закреплённых в закон-ве средств, а также организ-пр-вовая дея-ть по их применению, направленная на обеспечение законности: 1. Средства выявления пр-вонарушений. К ним относится дея-ть прокуратуры, органов предварительного расследования и т.д. 2. Средства предупреждения пр-вонарушений. Это закреплённые в пр-ве средства, позволяющие предотвратить возможные пр-вонарушения. например, как досмотр багажа в аэропорту, таможенный досмотр и т.д. 3. Средства пресечения пр-вонарушений. К ним относятся средства, направленные на пресечение, недопущение пр-вонарушений, нарушений прав и свобод граждан. Это задержание, арест, обыск, подписка о невыезд.