Нехватка финансовых управляющих

Участие финансового управляющего - обязательное условие процедуры банкротства гражданина. Введение профессионального управляющего, который в конфликтной кредитной ситуации выполняет важнейшую роль посредника, логично. Однако возникает вопрос: кто реально будет исполнять обязанности финансового управляющего? Здесь законодатели пошли по самому простому и, как им казалось, наиболее правильному пути. Финансовым управляющим может стать аттестованный арбитражный управляющий, входящий в СРО арбитражных управляющих. То есть банкротством граждан предложено заниматься специалистам по банкротству предприятий (по принципу близости задач). Однако это "логичное" решение завело правоприменительную практику в ситуацию, близкую к тупиковой.

Во-первых, арбитражных управляющих в стране физически недостаточно, чтобы они могли заниматься банкротством граждан. Их всего около 10 тысяч человек. Эти люди занимались банкротством примерно 20-30 тыс. компаний ежегодно. Эта задача никуда не исчезла. Но уже сегодня, когда открыто более 30 тыс. дел о банкротстве физических лиц, средняя нагрузка на одного управляющего выросла, как минимум, вдвое. При этом у нас в стране не менее полумиллиона человек, которые обязаны по закону заявить о своем персональном банкротстве. А еще не менее миллиона граждан, которые не обязаны, но вполне могли бы воспользоваться своим правом на банкротство. Кто будет банкротить их?

Возможностей быстро подготовить несколько десятков тысяч управляющих нет. К управляющим предъявляются не только серьезные квалификационные требования, но и требования к управленческому опыту и к опыту работы помощником арбитражного управляющего.

Во-вторых, следует учитывать, что система материального поощрения финансового управляющего (25 тыс. руб. + 7% от стоимости реализованного имущества или реструктурированного займа) не слишком привлекает арбитражных управляющих. Доходы при банкротстве юридических лиц у управляющих значительно выше, а временные и трудозатраты примерно такие же.

В результате поиск финансового, точнее - арбитражного управляющего, согласившегося вести дело о банкротстве гражданина, - это на сегодняшний день одна из самых сложных задач. Острая нехватка управляющих позволяет им выбирать дела, наиболее интересные с финансовой точки зрения. В первую очередь, их интересуют дела, где предполагается большой объем реализуемого имущества должника.

Наконец, в-третьих, при всей формальной близости процедур банкротства физических и юридических лиц, по сути, между ними есть большие различия. При банкротстве юридического лица управляющий практически всегда имеет дело с документами. Финансовые операции граждан очень часто не имеют документального подтверждения. При банкротстве гражданина приходится учитывать массу особенностей его правового статуса, в частности, семейное положение, обязательства по отношению к лицам, находящимся на его иждивении, большое число федеральных и местных норм, которые обеспечивают социальную защищенность гражданина. В отличие от корпоративных кредитов, большинство розничных займов выдаются без обеспечения, что также осложняет работу финансового управляющего. К арбитражным управляющим предъявляется ряд требований, которые представляются совершенно излишними, когда речь идет об управлении банкротством физических лиц, например, требование обязательного наличия управленческого стажа.

Полагаем, что в перспективе финансовые управляющие будут определены в отдельную профессиональную группу, которая будет заниматься исключительно проведением процедур по банкротству граждан.