Основные направления работы МИД России по развитию культурных связей России с зарубежными странами

(Утверждены Министром иностранных дел Российской Федерации И.С.Ивановым

23 февраля 2001 года)

Настоящим определяются основные направления работы МИД России по обеспечению его участия в формировании культурного сотрудничества России с зарубежными странами в целях реализации Концепции внешней политики Российской Федерации и в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 12 марта 1996 г. № 375 “О координирующей роли Министерства иностранных дел Российской Федерации в проведении единой внешнеполитической линии Российской Федерации”.

I

В реализации внешнеполитической стратегии России особая роль принадлежит культуре.

Место и авторитет российского государства в мире определяются не только его политическим весом и экономическими ресурсами, но и культурным достоянием народов Российской Федерации. Выражая духовную самобытность нации, российская культура одновременно олицетворяет универсальные ценности всего мирового сообщества и представляет собой часть глобального культурно–исторического наследия человечества.

Внешняя культурная политика является неотъемлемой составной частью государственной политики России на международной арене. Посредством использования специфического инструментария, форм и методов осуществления культурная дипломатия способна вносить существенный вклад в достижение основополагающих целей и повышение эффективности внешней политики России. Взаимодействие дипломатии и культуры имеет давние исторические традиции и служит национальным интересам России.

Новые вызовы начала 21 века и масштабные задачи, встающие перед Россией в сфере международных отношений в условиях глобализации, придают культурным связям страны возрастающую значимость.

Стержневая задача внешней культурной политики России состоит в формировании и укреплении отношений взаимопонимания и доверия с зарубежными странами, развитии равноправного и взаимовыгодного партнерства с ними, наращивании участия страны в системе международного культурного сотрудничества. Российское культурное присутствие в зарубежье, как и зарубежное культурное присутствие в России должно способствовать утверждению за нашей страной достойного, сообразного ее истории, геополитическому положению, совокупной мощи и ресурсам места на мировой сцене.

Культурные связи как один из самых гибких и поэтому наиболее действенных инструментов в механизме внешнеполитической деятельности призваны работать на создание благоприятного и объективного образа России в мире. Культурные связи должны порождать и поощрять чувства симпатии к нашей стране, множить число ее друзей, демонстрировать открытость российского общества и служить свидетельством возрождения России в качестве свободного и демократического государства.

Культурные связи могут и должны быть фактором противодействия попыткам возвести новые разделительные линии между народами и государствами, нейтрализации антироссийских стереотипов, создания атмосферы наибольшего благоприятствования для развития всей палитры межгосударственных отношений.

Внешнюю культурную политику следует планировать и строить таким образом, чтобы за рубежом формировалось панорамное представление о России как о стране, где бережно сохраняются богатые исторические традиции отечественной культуры и одновременно развивается динамичная культурная жизнь в условиях многообразия и свободы творчества, запрета цензуры и плюрализма мнений.

Культурные связи должны также отражать федеративное устройство российского государства, в котором признается равное достоинство культур всех населяющих его народов и этнических общностей. Проведение эффективной внешней культурной политики требует согласования интересов центра и регионов при соблюдении суверенитета и государственной целостности Российской Федерации.

Одним из наиболее важных приоритетов внешней культурной политики является оказание систематической и разносторонней поддержки российским соотечественникам, защита прав постоянно проживающих за рубежом российских граждан и помощь в реализации прав русскоязычного населения иностранных государств в культурной, языковой, образовательной и информационной сферах.

Культурные обмены должны иметь целью установление и поддержание устойчивых и долговременных связей между государствами, общественными организациями и людьми, вносить вклад в налаживание межгосударственного взаимодействия в других областях, в том числе в сфере экономики.

Международные культурные связи должны способствовать реализации государственной культурной политики в Российской Федерации в целях духовного обновления и гуманизации российского общества, наращивания его интеллектуального потенциала.

II

Международное культурное сотрудничество включает связи в области культуры и искусства, науки и образования, средств массовой информации, молодежных обменов, издательского, музейного, библиотечного и архивного дела, спорта и туризма, а также по линии общественных групп и организаций, творческих союзов и отдельных групп граждан. Каждое из этих направлений требует поддержки и содействия со стороны МИД России и его загранучреждений.

Основу связей в области культуры составляют артистические и художественные обмены в их традиционных формах гастрольно–концертной деятельности. Высокий авторитет и уникальность отечественной исполнительской школы, продвижение на мировые подмостки новых национальных талантов обеспечивают стабильный международный спрос на выступления российских мастеров. Следует стремиться к максимально широкой представленности за рубежом лучших достижений российской культуры – музыкального и театрального искусства всех видов и жанров, оперного, балетного и драматического театра, песенного и танцевального творчества народов России, цирка, эстрады и фольклора, классики и современности, профессионалов и самодеятельных артистов, исполнителей и художественных коллективов с мировым именем и творческой молодежи, представителей всех российских регионов и национальностей.

Необходимо поощрять проведение за рубежом Дней культуры России и других комплексных мероприятий, а также организацию взаимных поездок представителей различных областей культурной жизни для поддержания творческих контактов, обмена опытом, чтения докладов и лекций, участия в конференциях и других подобных мероприятиях.

Важной задачей является обеспечение достойного российского участия в международных фестивалях, выставках и конкурсах в сфере литературы и искусства, а также иных культурных, образовательных и научных мероприятиях многостороннего характера.

Обмены художественными выставками должны давать возможно более полное представление о классическом культурном наследии России, а также о современном изобразительном искусстве в его гармоничной целостности и многообразии творческих течений, в сочетании традиций и новаторства. Необходимо способствовать экспонированию за рубежом изделий народных художественных промыслов.

Следует поощрять сотрудничество в области сохранения, реставрации и охраны культурных ценностей, вырабатывать надежные гарантии возвращения на родину музейных экспонатов, направляемых за рубеж для временного показа, принимать меры по предотвращению незаконного ввоза, вывоза и передачи права собственности на культурные ценности России, в контактах с компетентными органами других государств добиваться восстановления права собственности на выявленные предметы государственного культурного достояния из числа нелегально вывезенных за пределы страны и их возвращения в Россию.

Делом государственной значимости должна стать работа по увековечению памяти об исторических связях России с зарубежными странами, по выявлению, сохранению и популяризации находящихся за границей памятников культуры и других объектов культурного наследия, связанных с историческим прошлым России, жизнью и деятельностью за рубежом ее выдающихся деятелей, по организации мероприятий в связи с памятными датами российского исторического календаря, по оказанию содействия возвращению исторических реликвий на родину.

Важный аспект этой работы – усилия по благоустройству воинских захоронений и поддержанию в достойном виде памятников погибшим на территории иностранных государств защитникам Отечества, обеспечение надлежащего ухода за ними и другими объектами, символизирующими военную славу России, принятие в контактах с компетентными властями других стран эффективных мер по их охране и противодействию совершению противоправных актов по отношению к ним.

Следует добиваться более широкого включения России в международное образовательное пространство, вхождения страны в мировой рынок образовательных услуг, расширения объемов подготовки иностранных специалистов на российской образовательной базе путем выделения государственных стипендий и на коммерческой основе, повышения привлекательности получения образования в Российской Федерации. Важным элементом является системная работа с выпускниками российских вузов, значительная часть которых составляет политическую и интеллектуальную элиту национальных государств и может способствовать формированию дружественных отношений с Россией.

Необходимо оказывать содействие установлению и поддержанию связей между образовательными учреждениями России и зарубежных стран путем обменов специалистами, учеными, преподавателями, студентами, школьниками, а также научной, методической и педагогической литературой, информационными материалами. В этом контексте большое значение имеет создание за рубежом в соответствии с законодательством России и других стран совместных образовательных учреждений, а также отделений и филиалов российских вузов, в том числе с использованием дистанционных технологий обучения.

Следует продолжать линию на подключение России к международной системе унификации норм и стандартов качества образования и соответственно научных дипломов и степеней с целью достижения признания российских документов об образовании в других странах.

В системе образовательных обменов важная роль принадлежит реализации программы переподготовки за рубежом российского управленческого персонала в лице менеджеров реальных секторов экономики и государственных служащих.

В контексте сотрудничества в области науки и образования требуют поддержки контакты ученых по совместной подготовке учебников и научно–методической литературы с целью объективного освещения истории отношений России с отдельными государствами.

В проведении внешней культурной политики России особое место занимает работа по стабилизации и укреплении позиций русского языка, расширению его использования в международном общении, в том числе в сфере деятельности международных организаций, сохранению за ним статуса мирового. Русский язык должен оставаться важнейшим инструментом приобщения других народов к российской культуре и одним из ключевых факторов формирования позитивного восприятия России в мировом сообществе. В рамках предоставляемых международным правом возможностей необходимо оказывать должное противодействие любым попыткам ущемления или дискриминации русского языка.

Следует способствовать расширению контактов между музеями, архивами и библиотеками России и других стран в целях обмена специалистами, информационными материалами и копиями документов, а также использования в научных интересах музейных, архивных и библиотечных фондов путем обеспечения максимально возможного доступа к ним в соответствии с международной практикой.

Необходимо продвигать на зарубежный кинорынок лучшие отечественные кинопроизведения, поощрять организацию за рубежом недель российского кино, участие российских кинематографистов в международных кинофестивалях, совместное кинопроизводство и другие формы связей с целью расширения присутствия России на мировом киноэкране.

Широкие перспективы имеют обмены между радио– и телевещательными компаниями, информационными агентствами, а также связи в области печати и издательского дела, включая создание и распространение совместной продукции и взаимное обеспечение охраны авторских прав и интеллектуальной собственности.

Сеть культурных обменов должна охватывать контакты в области архитектуры и градостроительства, а также способствовать сохранению архитектурного наследия, исторических и традиционных ансамблей, культурных и природных ландшафтов.

Важным средством взаимопонимания, выражения доброй воли и укрепления отношений между людьми и народами должны рассматриваться связи в сфере физической культуры и спорта.

Следует содействовать расширению участия страны в международных туристических обменах, выполняющих важные функции по установлению лучшего взаимопонимания между народами и формированию объективного представления об их жизни, традициях и обычаях, воспитанию толерантности и уважения многообразия национально–культурных, религиозных и нравственных убеждений. Необходимо принимать меры по обеспечению свободы передвижения российских туристов за рубежом и недопущению их дискриминации вследствие действий властей других государств.

Важным направлением является содействие развитию молодежных обменов, подключению молодежи к реализации международных гуманитарных программ, расширению контактов между молодежными организациями и структурами, а также между специалистами в области работы с молодежью и учреждениями по социальной поддержке молодежи.

Полноценное культурное партнерство предполагает поддержание прямых связей между учреждениями культуры, объединениями творческих работников и отдельными деятелями культуры. Заслуживает поддержки деятельность общественных фондов, а также предпринимательских структур, чье спонсорство помогает реализовывать значимые проекты культурного сотрудничества.

Особая роль в укреплении межкультурного диалога и становлении культуры мира принадлежит церкви. Международное межконфессиональное сотрудничество Русской православной церкви и других традиционных для России религий, в том числе в части организации за рубежом культурно–просветительских мероприятий, способно вносить существенный вклад в расширение духовных связей между людьми и народами.

III

Основой участия России в международном культурном сотрудничестве являются двусторонние связи. Нет и не может быть государства, к культурным обменам с которым российская сторона не проявляла бы готовности. Политические обстоятельства, продиктованные защитой национальных интересов страны, а также вытекающие из согласованных и принятых при российском участии на международном уровне решений, могут в отдельные временные периоды накладывать отпечаток на развитие отношений с каким–либо государством и в сфере культуры, приостанавливая их в частичном или полном объеме. Однако такую ситуацию следует рассматривать как принципиально ненормальную и не отвечающую основополагающим целям внешней культурной политики России. Политические осложнения и конфликты не должны перерастать во вражду культур.

Российская культура открыта для всего мира. В то же время объемы и формы культурных связей с разными странами не могут быть равнозначными, поскольку на них сказываются такие обстоятельства, как исторические традиции, географические факторы, уровень отношений, состояние договорно–правовой базы, материально–финансовые возможности и предметная заинтересованность участников культурных обменов.

Отношения со странами СНГ являются приоритетным направлением внешней культурной политики России. Задачей остается формирование единого культурного, информационного и образовательного пространства, сохранение многовековых духовных связей с народами этих стран, их всестороннее развитие на новых демократических началах, поиск более гибких и эффективных форм сотрудничества, закрепление исторически сложившихся позиций русского языка.

Повышенного внимания требует упрочение роли России как главного образовательного центра Содружества, расширение практики предоставления государственных стипендий студентам из стран СНГ для обучения в образовательных учреждениях России, оказание содействия деятельности российско–национальным (славянским) университетам в странах Содружества.

Важным участком работы по усилению российского культурного присутствия в странах СНГ является взаимодействие с объединениями соотечественников. Реальное отношение к правам российских граждан и соотечественников со стороны государственных органов стран СНГ должно стать одним из основных критериев формирования политики России в отношении этих государств.

Большое значение имеет расширение на равноправной и взаимовыгодной основе культурных обменов со странами “большой восьмерки”, ведущими партнерами России на мировой культурной сцене. Следует добиваться реализации достигнутых в рамках “восьмерки” договоренностей, относящихся к гуманитарной сфере, в том числе в области сохранения культурного и языкового многообразия, развития системы образования, этики научных исследований.

Культура должна оставаться важным компонентом российско–американских отношений, в том числе с учетом влияния США на мировые культурные процессы.

Следует укреплять участие России в системе европейского культурного взаимодействия. Важно обеспечить дальнейшее наращивание культурного сотрудничества с Германией, Францией, Великобританией, Италией, Испанией и другими западноевропейскими странами, а также способствовать воссозданию российского культурного присутствия в центрально– и восточноевропейском регионе. В развитии культурно–образовательных связей с прибалтийскими государствами необходимо учитывать вопросы соблюдения прав русскоязычного населения.

Культурная политика России в отношении государств азиатско–тихоокеанского региона должна строиться с учетом их возрастающей роли в мировой политике и культуре. Наличие солидной культурной инфраструктуры в этих странах открывает дополнительные возможности для развертывания широкой гаммы культурных обменов, в том числе по линии регионального партнерства. Особое значение имеет традиционное и приобретающее все более широкие масштабы сотрудничество в сфере культуры с Китаем, Индией и Японией. Требуются серьезные усилия по восстановлению культурных связей с Монголией, Вьетнамом, Кубой и другими государствами, значительная часть творческой интеллигенции которых получила образование в нашей стране и продолжает ориентироваться на систему духовных ценностей, принятую в России.

В отношении стран Ближнего Востока, Африки и Латинской Америки необходимо стремиться к стабилизации и углублению достигнутого уровня сотрудничества и культурного присутствия России с учетом взаимных интересов и материально–финансовых возможностей. Важная роль в развитии культурных связей с этой группой стран принадлежит образовательным обменам, расширению системы подготовки иностранных специалистов на российской образовательной базе.

IV

Многосторонние культурные связи России включают деятельность в международных организациях в области культуры, науки и образования, членом которых является наша страна, сотрудничество с международными и региональными интеграционными объединениями государств, участие в международных конференциях, а также в иных многосторонних культурных акциях.

Участие российских представителей в работе международных организаций, а также международных конференций должно быть направлено на обеспечение национальных интересов России в стержневых вопросах мировой культурной политики. Необходимо вести линию на расширение международно–договорной базы участия России в многостороннем культурном сотрудничестве, в том числе с учетом возможного присоединения к наиболее значимым и отвечающим интересам страны договорам, конвенциям и соглашениям.

Одной из целей развития отношений с международными организациями должно быть максимально эффективное использование их возможностей, в том числе материально–финансовых, для оказания содействия культурному строительству в России, активизации обменов всех уровней, подключения к сотрудничеству российских регионов.

Особое место во внешней культурной политике России занимает ЮНЕСКО как своеобразный интеллектуальный форум в системе ООН, позволяющий в неконфронтационном, деполитизированном ключе вести поиски решений глобальных проблем современности посредством развертывания сотрудничества в сферах культуры, науки и образования. Сегодняшняя философия, идеалы и ценности ЮНЕСКО, нацеленные на формирование многополюсного, демократического мироустройства, преодоление духовной разобщенности народов, равноправие государств, недопущение диктата какой–либо одной державы или группы стран, уважение целостности и многообразия культур, создание моделей взаимосвязанной, взаимозависимой и поликультурной архитектуры мира, отвечает в высокой степени установкам России по развитию международного сотрудничества.

Необходимо исходить из заинтересованности России в дальнейшем укреплении значимости ЮНЕСКО и целесообразности оказания принципиальной поддержки ее программной деятельности в условиях улучшения административно–финансовых аспектов ее работы, экономии ресурсов, рационализации структуры управления и кадровой политики организации. Россия должна оставаться одним из опорных государств–членов ЮНЕСКО. Авторитет и влияние страны в ЮНЕСКО должны последовательно укрепляться.

Следует добиваться совершенствования содержания, форм и географии присутствия ЮНЕСКО в России. Целью этого процесса должна быть поддержка отечественной культуры, науки и образования, объединение на основе распространяемых организацией ценностей широких кругов российской общественности и задействование интеллектуального потенциала страны на реализацию положенных в основу деятельности ЮНЕСКО идей.

Необходимо полнее задействовать резервы сотрудничества с Всемирной организацией интеллектуальной собственности, Детским фондом ООН, Программой ООН по окружающей среде, Международным советом по охране памятников и исторических мест, Международным центром по сохранению и реставрации культурных ценностей, Международным советом музеев, Международным советам архивов, Международным советом по музыке, Международным советом танца, Международным театральным институтом, Международной ассоциацией изобразительных искусств, Международной федерацией издателей, Всемирной туристской организацией, Всемирной организацией здравоохранения, а также другими организациями и структурами системы ООН, межправительственными, неправительственными и общественными объединениями и организациями, способствующими развитию международного культурного сотрудничества.

Одним из приоритетов должно оставаться взаимодействие России с другими государствами в вопросах культуры, образования, молодежных обменов и спорта в рамках Совета Европы. Следует активнее задействовать потенциал участия России в европейских конвенциях в области культуры, образования и спорта. Необходимо вести линию на увеличение числа, расширение содержания и повышение эффективности осуществляемых Советом Европы в России программ и проектов, прежде всего в сфере образования, граждановедения и воспитания молодежи.

Культурное измерение должно составлять весомую часть сотрудничества России с Европейским Союзом, в особенности в области реализации совместных образовательных программ, а также с другими региональными межгосударственными интеграционными объединениями.

V

Внешняя культурная политика, ориентированная на взаимообогащение культур и интеграцию России в мировое культурное пространство, не может быть улицей с односторонним движением. Активное и полновесное присутствие российской культуры за рубежом предполагает предоставление нашим партнерам на основе взаимности равных возможностей для демонстрирования их национальных культур в России. Этот встречный процесс имеет большое значение не только в плане ознакомления российской общественности с культурным наследием и культурными ценностями других стран и народов, но и для формирования подобающей России репутации в мире как демократического государства, открытого для других культур.

В этих целях важно сохранять и приумножать роль России как одного из мировых центров культуры, места проведения авторитетных международных выставок, фестивалей и конкурсов искусств, гастрольных турне лучших зарубежных коллективов и исполнителей, встреч представителей творческой интеллигенции, дней культуры других стран.

Следует обеспечивать равные условия доступа на российскую культурную сцену всех заинтересованных в этом государств–партнеров без каких–либо ущемлений, но и не допуская привилегий и доминирования в отношении кого бы то ни было. Важное значение имеет работа, проводимая учрежденными в соответствии с международными договорами Российской Федерации информационно–культурными центрами иностранных государств на территории России по распространению достоверных знаний о культурной жизни этих стран. Культурным обменам способствует создание на территории нашей страны филиалов, отделений, бюро и других структур международных культурных организаций и фондов в соответствии с установленным российским законодательством порядком.

VI

Внешняя культурная политика осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, федеральными целевыми программами в сфере культуры.

Президент Российской Федерации определяет основные направления внешней культурной политики и осуществляет руководство внешней культурной политикой в соответствии с Конституцией Российской Федерации.

Федеральное Собрание Российской Федерации формирует законодательную базу внешней культурной политики на основе Конституции Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации разрабатывает в пределах своих полномочий общую стратегию внешней культурной политики, рассматривает наиболее важные вопросы культурного сотрудничества с зарубежными странами.

К числу центральных функций МИД России относится выработка приоритетов и непосредственная реализация внешней культурной политики Российской Федерации, координация деятельности в этой области федеральных органов исполнительной власти и органов субъектов Федерации, разработка и согласование с заинтересованными министерствами и ведомствами проектов межправительственных договоренностей о культурном сотрудничестве, участие в реализации заключенных соглашений, экспертиза проектов соглашений межведомственного и регионального характера, контроль за выполнением международных обязательств Российской Федерации в сфере культуры, оказание в рамках своих полномочий и возможностей консультативной и практической помощи профильным государственным органам по установлению и поддержанию международных культурных связей.

МИД России взаимодействует также с неправительственными организациями России, деятельность которых направлена на развитие внешних культурных связей, отвечает интересам страны и осуществляется в рамках российского законодательства. Ответственность по обязательствам, принятым на себя неправительственными организациями при проведении культурных мероприятий за рубежом, несут они сами.

Правовую основу международного культурного сотрудничества России составляют международные договоры Российской Федерации. Порядок их заключения, выполнения и прекращения определяется Федеральным законом “О международных договорах Российской Федерации”. Международные договоры Российской Федерации наряду с общепризнанными принципами и нормами международного права являются в соответствии с Конституцией Российской Федерации составной частью ее правовой системы и подлежат выполнению всеми государственными и негосударственными участниками культурных обменов.

Важным инструментом участия МИД России в проведении внешней культурной политики и согласования межгосударственного взаимодействия в сфере культуры являются смешанные комиссии, создаваемые на паритетной основе представителями государственных структур России и зарубежных стран в соответствии с международными договорами, затрагивающими вопросы культурного сотрудничества. В функции смешанных комиссий входит подготовка обзоров выполнения действующих правовых документов, выработка новых договоренностей и рассмотрение хода реализации согласованных обменов в сфере культуры.

Особая ответственность в деле формирования и проведения внешней культурной политики России лежит на загранучреждениях МИД России. Эффективность работы дипломатических и консульских представительств России на культурном направлении в значительной степени определяет объем и формы культурного присутствия России в отдельных государствах.

В системе распространения объективной и разносторонней информации о России, организации изучения русского языка и проведения культурно–просветительских мероприятий с целью ознакомления зарубежной общественности с культурной жизнью страны большое значение имеет работа российских центров науки и культуры (РЦНК), функционирующих под руководством послов Российской Федерации в иностранных государствах. Следует вести линию на расширение сети таких центров, прежде всего в странах СНГ, совершенствование правовых и организационных условий их деятельности, повышение эффективности их работы.

 

Основная литература

Адамишин А. Приоритетные направления внешней политики России. – М., 1995.

Арбатов А.Г. Безопасность: российский выбор. – М., 1999.

Арин О.А. Стратегические перспективы России в Восточной Азии / Центр международных исследований МГИМО. – М., 1999.

АСЕАН: итоги, проблемы, перспективы: Сб. ст. / Отв. ред. Г.И. Чуфрин; Институт Востоковедения РАН. – М., 1998.

Асфари Д.А. Российско–китайские отношения: Реалистический взгляд на их историю, современное состояние и перспективы. – М., 1999.

Бажанов Е.П. Приоритеты России в меняющемся мире / ДА МИД России, Институт актуальных международных проблем. – М., 2000.

Бажанов Е.П. Эволюция российской внешней политики (1991–1999 гг.)/ ДА МИД России. – М., 1999.

Бакушев В.В. Интеграционные тенденции политики ведущих международных организаций и новой России / Российская академия государственной службы при Президенте РФ. – М., 1997.

Балуев Д.Г. Завоевание будущего: внешняя политика России на рубеже веков – Н.Новгород, 1999.

Барановский В.Г. Европейское сообщество в системе международных отношений. – М., 1986.

Барановский В.Г. Западная Европа: военно–политическая интеграция. – М., 1988.

Безопасность России. Черноморский регион / Отв. ред. Н.А. Ковальский. – М., 1997.

Бжезинский З. Великая шахматная доска: Господство Америки и его геостратегические императивы. – М., 1998.

Бутрос Гали Б. Непокоренная Организация Объединенных Наций. История отношений между Организацией Объединенных Наций и Соединенными Штатами Америки. – М., 2000.

Валестани И. Геополитическая ситуация на постсоветском пространстве (Центральная Азия, Закавказье) и внешняя политика России (1991–1997). – М., 2000.

Васильев А. Россия на Ближнем и Среднем Востоке: от мессианства к прагматизму. – М., 1993.

Восток и Россия на рубеже ХХI века / Отв. ред.: Хазанов А.М. и др. – М., 1998.

Данилевский Н.Я. Россия и Европа. – М., 1991.

Добрынин А. Сугубо доверительно. Посол в Вашингтоне при шести президентах США (1962–1986гг.) – М., 1996.

Европа и Россия: Проблемы южного направления: Средиземноморье – Черноморье – Каспий. – М., 1999.

Европейская интеграция. Большая гуманистическая Европа и культура/ Под ред. Л.И. Глухарева; МГУ им. М.В. Ломоносова. – М., 1988.

Ельцин Б.Н. Россия на рубеже эпох: Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию 30.03.1999 г. – М., 1999.

Журкин В.В. Европейский Союз: внешняя политика, безопасность, оборона / Институт Европы РАН. – М., 1998.

Заглядывая в XXI век: Европейский Союз и Содружество Независимых Государств / РАН, Институт Европы. – М., 1998.

Загорский А.В. СНГ: от дезинтеграции к интеграции. – М., 1994.

Зимонин В.П. Новая Россия в новой Евразии: проблемы комплексного обеспечения безопасности. – М., 1997.

Иванов И.С. Внешняя политика России и мир. Статьи и выступления. – М., 2000.

Игнатьев А.В. Внешняя политика России 1907–1914: Тенденции. Люди. События / РАН, Институт российской истории. – М., 2000.

История внешней политики России, конец XIX – начало ХХ века. – М., 1997.

История внешней политики России. XVIII век. (От Северной войны до войн России против Наполеона). – М., 1998.

История внешней политики России. Вторая половина XIX века / Под. ред. А.В. Игнатьева и др. – М., 1999.

История внешней политики России. Конец XIX – начало XX века: От русско–французского союза до Октябрьской революции / Под ред. В.А Емеца, А.В. Игнатьева и др. – М., 1999.

История внешней политики России: (Конец XV в. – 1917 г.): В 5 т./ Редколлегия: член–корреспондент РАН А.Н. Сахаров (отв. ред.) и др.; РАН, Институт российской истории. – М., 1995–1999.

Кан Вон Сик. Россия на пороге XXI века. – М., 1999.

Канцлер А.М. Горчаков: 200 лет со дня рождения / Министерство иностранных дел Российской Федерации; Редколлегия: Примаков Е.М. и др. – М., 1998.

Кашлев Ю.Б. Общеевропейский процесс: вчера, сегодня, завтра. – М., 1990.

Киссинджер Г. Дипломатия – М., 1997.

Кортунов А.В. Россия и Запад: модели интеграции. – М., 1994.

Кортунов С.В. Контроль за вооружением и интересы России. – М., 1997.

Кривохижа В.И. Россия в новом мире: время решений / Российский институт стратегических исследований. – М., 1998.

Кудинов В.П. Международные позиции России на рубеже ХХ–ХХI веков. – М., 1998.

Кулматов К.Н. Актуальные проблемы российской внешней политики. – М., 1999.

Лукин В.П. Россия и Запад: общность или отчуждение? / Отв. ред. Н.Ю. Новгородская. – М., 1995.

Макаренко В.В. Кто союзники России?: Ментальность и геополитика: парадоксы политики безопасности России. – М., 2000.

Манилов В.Л. Безопасность в эпоху партнерства. – М., 1999.

Менделеев Д.И. Границ познанию предвидеть невозможно (в серии: Публицистика классиков отечественной науки). – М., 1991.

Мигранян А.М. Россия в поисках идентичности (1985–1995): [Сб. ст. и очерков]. – М., 1997.

Моисеев Н.Н. Мировое сообщество и судьба России / Международный Независимый экономико–политологический университет. – М., 1997.

Молчанов Н.Н. Дипломатия Петра I. – М., 1984.

Национальная доктрина России: (Проблемы и приоритеты). – М., 1994.

Ольденбург С.С. Царствование императора Николая II. – М., 1992.

От реформы к стабилизации: Внешняя, военная и экономическая политика России, 1993–1995: (Анализ и прогноз) / [А. Загорский, И. Ахтамзян, С. Солодовник и др.]. – М., 1995.

Примаков Е.М. Россия в мировой политике. – М., 1998.

Проблемы обеспечения безопасности в Азиатско–Тихоокеанском регионе. – М., 1999.

Пустогаров В.В. Федор Федорович Мартенс. Юрист, дипломат. – М., 1999.

Путин В.В. Выступление Президента Российской Федерации с Посланием Федеральному Собранию Российской Федерации (о положении в стране и основных направлениях внутренней и внешней политики государства) 3 апреля 2001 г. – М., 2001.

Путин В.В. Задача власти – сделать жизнь людей лучше уже в ближайшие годы: Выступление при представлении ежегодного послания Президента РФ Федеральному Собранию РФ 8 июля 2000 г., г.Москва// Российская Федерация сегодня. – 2000. – № 14. – С. 6–11.

Романов А.А. Геостратегия: Россия и мир в XXI веке. – М., 2000.

Российская дипломатия в портретах. – М., 1992.

Российско–американские отношения после холодной войны. – М., 2000.

Россия и Закавказье: реалии независимости и новое партнерство. – М., 2000.

Россия и страны ближнего зарубежья: Внешнеполитические ориентиры/ РАН, Институт российской истории и др. – М., 1997.

Рудницкий А.Ю. Тихоокеанская политика России. – М., 1999.

Рыбкин И.П. Безопасный мир для России – М., 1997.

Савельев А.Г. Политические и военно–стратегические аспекты договоров СНВ–1 и СНВ–2 / Институт мировой экономики и международных отношений РАН. – М., 2000.

Сазонов С.Д. Воспоминания. – М., 1991.

Самуйлов С.М. Межнациональные кризисы в Европе: содержание, роль Запада и политика России: (Цивилизационный подход). – М., 1994.

Советская внешняя политика в годы «холодной войны» (1945–1985): Новое прочтение / Институт российской истории РАН. – М., 1995.

Советско–американские отношения в современном мире. Отв.ред.: Г.А.Трофименко, П.Т.Подлесный. – М., 1987.

Соловьев Ю.Я. Воспоминания дипломата. – М., 1959.

Стратегия для России: Повестка дня для Президента – 2000 / Совет по внешней и оборонной политике. – М., 2000.

Тенденции развития обстановки на Корейском полуострове и возможные альтернативы российской политики / РАН, Институт Дальнего Востока. – М., 1999.

Титаренко М.Л. Россия лицом к Азии / Институт Дальнего Востока РАН. – М., 1998.

Тихоокеанский регион: Россия и Латинская Америка в канун XXI века / Институт Лат. Америки РАН; Отв. ред. д.и.н. А.И. Сизоненко. – М., 1998.

Токаев К. Внешняя политика Казахстана в условиях глобализации. – Алматы, 2000.

Трактаты о вечном мире.– М., 1963.

Тренин Д.В. Балтийский шанс: Страны Балтии, Россия и Запад в складывающейся Большой Европе. – М., 1997.

Хачатуров К.А. Латиноамериканские уроки для России. – М., 1999.

Хрусталев М.А. Центральная Азия во внешней политике России. – М., 1994.

Ядерное нераспространение. Под ред. В.А.Орлова и Н.Н.Сокова. – М., 2000.

Ядерные вооружения и безопасность России / РАН, Институт мировой экономики и международных отношений, Центр геополитической и военной прогнозов; Отв. ред. А.Г. Арбатов. – М., 1997.

Abbas M. Through Secret Channels. – L., 1995.

Beschloss M., Talbott S. At the Highest Levels. – L., 1994.

Beyond the Soviet Union: the Fragmentation of Power / [Research Institute for the Study of Conflict and Terrorism (RISCT)]; Ed. with an introd. by Max Beloff. – Aldershot etc.: Ashgate, 1997.

Bowker M. Russian Foreign Policy and the End of the Cold War. – Brookfield, 1997.

Cooper L. Russia and the World: New State–of–Play on the International Stage. – Basingstoke, 1999.

Crockatt R. The Fifty Years War. The US and the Soviet Union in World Politics, 1941–1991. – Routledge, 1996.

Davies R.W. Soviet History in the Yeltsin Era. – N.Y., 1997.

Dawisha K., Parrott B. Russia and the New States of Eurasia. – Cambridge, 1994.

Goodby J.E. Europe Undivided: The New Logic of Peace in U.S. – Russian Relations. – Washington, 1998.

Imperial Russian Foreign Policy / Ed. and transl. by Hugh Ragsdale. – [Washington] – Cambridge, 1993.

Internal Factors in Russian Foreign Policy / N. Malcolm, A. Pravda, R. Allison, M. Light. – Oxford, 1996.

Johnson T.P., Miller S.E. Russian Security after the Cold War / ed. by T.P. Johnson, S.E. Miller. – Washington, 1994.

Mouritzen H. Bordering Russia: Theory and Prospects for Europe’s Baltic Rim. – Brookfield, 1998.

Mozaffari M. Security Politics in the Commonwealth of Independent States: The Southern Belt. – New York, 1997.

Neumann I. Russia and the Idea of Europe. – Routledge, 1995.

Northern Territories and Beyond: Russian, Japanese and American Perspectives. – Westport a.o., 1995.

Peacekeeping and the Role of Russia in Eurasia / Ed. by L. Jonson and C. Archer. – Oxford, 1996.

Rashid A. Taliban (Islam, Oil and New Great Game in Central Asia). – London, 2000.

Russia and Asia. The Emerging Security Agenda / Ed. by Chifrin G. – SIPRI. – Oxford, 1999.

Russia and Europe. The Emerging Security Agenda / Ed. by Baranovsky V. – SIPRI. – Oxford, 1997.

Russia: the Mediterranean and Black Sea Region / Ed. by N. Kovalsky. – M., 1996.

Security Dilemmas in Russia and Eurasia / Ed. by R. Allison, C. Bluth. – London, 1998.

Stent A.E. Russia and Germany Reborn: Unification, the Soviet Collapse, and the New Europe. – Princeton, N.J., 1999.

Taylor T. European Security and the Former Soviet Union dangers, opportunities and gambles. – London, 1994.

Terrorism and International Law / Ed. by Rosalyn Higgins and Maurice Flory. – LSE/Routledge, 1996.

 

[1] С.Д.Сазонов. Воспоминания. М., 1991. С. 346–347.

[2] Путин В.В. Выступление Президента Российской Федерации с Посланием Федеральному Собранию Российской Федерации (о положении в стране и основных направлениях внутренней и внешней политики государства) 3 апреля 2001 г. М., 2001. C. 40.

[3] Текст Концепции см.: «Российская Газета». 11 июля 2000 г.

[4] См.: «Собрание законодательства Российской Федерации» 2000, № 2. С. 690–704.

[5] «Российская газета». 7 октября 1992 г.

[6] «Дипломатический вестник». Специальный выпуск, январь 1993.

[7] Примаков Е.М. Россия в мировой политике. // «Год Планеты». М., 1998. С. 52.

[8] Внешняя политика России: мнение экспертов. Российский независимый институт социальных и национальных проблем. М., 2001 г. С. 10.

[9] Менделеев Д.И. Границ познанию предвидеть невозможно. М., 1991. С. 101.

[10] См.: Федеральный Закон «О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом» от 24 мая 1992 г.

[11] Большой энциклопедический словарь. М., 1997. – С.954.

[12] История внешней политики России, конец XIX – начало ХХ века. М., 1997. С.5.

[13] Соловьев Ю.Я. Воспоминания дипломата. М. 1959. С.6.

[14] В сборнике «Russian Foreign Policy. Essays in Historical Perspective». Yale University Press. 1962. P.595.

[15] Там же. P.596.

[16] «Дипломатический вестник». 1992. № 1. С. 13.

[17] «Дипломатический вестник». 1992. № 2–3. С.34.

[18] Канцлер А.М.Горчаков. 200 лет со дня рождения. М., 1998. С.321–322, 334.

[19] Канцлер А.М.Горчаков. 200 лет со дня рождения. М., 1998. С.334.

[20] Сазонов С.Д. Воспоминания. М., 1991. С. 343.

[21] Канцлер А.М.Горчаков, 200–летие со дня рождения. М., 1998. С. 385.

[22] Там же. С. 388.

[23] Российская дипломатия в портретах. М., 1992. С. 337.

[24] Сазонов С.Д. Воспоминания. М., 1991. С. 353.

[25] Михайловский Г.Н.. Записки. Из истории российского внешнеполитического ведомства. 1914–1920. Кн.1. М., 1993. С.78–79.

[26] Цит. по: Ольденбург С.С. Царствование императора Николая II. М., 1992. С.91–92.

[27] Пустогаров В.В. Федор Федорович Мартенс. Юрист, дипломат. М., 1999. С. 65.

[28] Внешняя политика СССР. Сборник документов. Т.1 (1917–1920 гг.) М., 1944. С. 26.

[29] См. «Россия и мир. Новый курс». Политические рекомендации, основанные на международном проекте «Окружающая среда российской безопасности». М., 1999. С. 11.

[30] Ежегодник СИПРИ. 1997. М., 1997. С. 35.

[31] «Strategic Assessment». Institute for National Strategiс Studies. Washington, 1999. Р. 14.

[32] «Strategic Assessment». Institute for National Strategie Studies. Washington, 1999. Р.12.

[33] См.: Colloque de l'Institut de Relations Internationales et Stratйgiques sur morale et relations internationales, 16 mai 2000. Intervention d'ouverture du Ministre des Affaires Etrangиres. P. 4.

[34] См.: «Известия». 15.05.1999.

[35] Karl–Heinz Kamp. L'OTAN aprеs le Kosovo, ange de paix ou gendarme du monde. // «Politique Etrangеre». 1999, N 2. P. 255.

[36] S.Huntington. The Lonely Superpower. «Foreign Affairs». March–April 1999. P. 37.

[37] «Стратегия для России: повестка дня для Президента – 2000» (доклад Совета по внешней и оборонной политике). М., 2000. С. 91.

[38] Jacques Chirac. La France dans un Monde Multipolair. «Politique Etrangere». 1999. N 4. P. 85.

[39] См. The Final Documents of the XIII Ministerial Conference of the Non–Aligned Countries, Cartagena, 8–9 April 2000. Paragraph 263; Declaration of the South Summit, Havana, 10–14 April 2000. Paragraph 54.

[40] См. The Final Documents of the XIII Ministerial Conference of the Non–Aligned Countries, Cartagena, 8–9 April 2000. Paragraph 11.

[41] World Economic Outlook. May 1997. P.45.

[42] См. Paul Arnaud de Foiard. Liberalisme et humanisme. «Defense Nationale». 1999. N 11. Р. 10–11.

[43] Tenth United Nations Congress on the Prevention of Crime and the Treatment of Offenders. UN DPI/2088/F–003219. P.1.

[44] См.: Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. Вып.28. М.., 1974. С.31–35.

[45] См.: Советско–американские отношения в современном мире. Отв.ред.: Г.А.Трофименко, П.Т.Подлесный. М., 1997. Гл.4; А.Добрынин. Сугубо доверительно. Посол в Вашингтоне при шести президентах США (1962–1986гг.). М., 1996. Часть IV; Г.Киссинджер. Дипломатия. М., 1997. Гл.29.

[46] Режим контроля за ракетными технологиями создан в апреле 1987 г. В настоящее время в его состав входят 33 государства, включая страны НАТО и Евросоюза, а также Австралию, Аргентину, Бразилию, Новую Зеландию, Украину, Швейцарию, Южную Африку, Республику Корея и Японию. Российская Федерация является полноправным участником РКРТ с 1995 г.

[47] «Мы, народы: роль ООН в XXI веке». Доклад Генсекретаря ООН, док.А/54/2000, параграф 362.

[48] Доклад Генерального секретаря о работе Организации. Официальные отчеты Генеральной Ассамблеи, пятидесятая сессия, дополнение № 1 (А/50/1), параграфы 2–3.

[49] Final Document of the XIII Ministerial Conference of the Movement of the Non–Aligned Countries, Cartagena, 8–9 April 2000, paragraphs 29–30.

[50] Док.ООН E/CN.4/1998/53 от 11 февраля 1998 г., С.2.

[51] World Refugee Survey. 1998. Р.З.

[52] См. Устав Организации Объединенных Наций. Глава VI (статьи 33–38); глава VII (статьи 39–51).

[53] Армения, Азербайджан, Беларусь, Грузия, Казахстан, Кыргызстан, Молдова, Россия, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан и Украина.

[54] Стратегический курс России с государствами–участниками Содружества Независимых Государств. «Дипломатический вестник», 1995, №10.

[55] Договор о создании Союзного государства России и Белоруссии. «Российская газета», 29 января 2000 г.

[56] Договор между Республикой Белоруссия, Республикой Казахстан, Киргизской Республикой и Российской Федерацией об углублении интеграции в экономической и гуманитарной областях. Москва, 29 марта 1996 г. – В сборнике: Внешняя политика и безопасность современной России. Хрестоматия. Том 2. – М., 1999. С.353–358.

[57] В настоящее время участниками Договора являются Армения, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Россия и Таджикистан.

[58] Касымжомарт Токаев. Внешняя политика Казахстана в условиях глобализации. Алматы, 2000, стр.224.

[59] См.: От Хельсинки до Будапешта. История СБСЕ/ОБСЕ в документах. 1973–1994. Том 3. – М., 1997. – С.464–512.

[60] См.: Устав Совета Европы. «Дипломатический вестник». 1996, №4. – С.30–50; Robertson A.H. The Council of Europe. Its Structure, Functions and Achievements. – London, 1956.

[61] См.: Конвенции Совета Европы и Российская Федерация. Сборник документов. – М., 2000; Глотов С.А. Россия и Совет Европы: политико–правовые проблемы взаимодействия. – Краснодар, 1998.

[62] См.: Конвенции Совета Европы и Российская Федерация. Сборник документов. – М., 2000; Право Совета Европы и Россия. Сборник документов и материалов. Изд. 2–е, доп. – Краснодар. – 1996; Россия в Совете Европы. – М. – 1999.

[63] См.текст Политической декларации. «Дипломатический вестник». 1999, №6. – С. 36–37.

[64] См.: Постановление Правительства Российской Федерации от 12.04.2000. № 33. «Об одобрении предложения о подписании Европейской социальной хартии». «Собрание законодательства Российской Федерации». 2000, № 16. С.1732.

[65] См.: Соглашение о партнерстве и сотрудничестве между Российской Федерацией и Европейским союзом. Июнь 1994. – В сб. Документы, касающиеся взаимоотношений между Европейским союзом и Россией. – М., 1994. – С.84–210.

[66] Тексты этих проектов см. в кн. «Трактаты о вечном мире». М., 1963.

[67] Основополагающий акт о взаимных отношениях, сотрудничестве и безопасности между Организацией Североатлантического договора и Российской Федерацией. «Дипломатический вестник». –1997, № 6. С.4–9.

[68] Координационный комитет по многостороннему контролю за экспортом продукции, имеющей стратегическое значение.

[69] Вассенаарские договоренности по экспортному контролю за обычными вооружениями, товарами и технологиями двойного назначения.

[70] Хартия европейской безопасности. Стамбул, 18 ноября 1999 года.

[71] Канцлер А.М.Горчаков: 200 лет со дня рождения. – М., 1998. – С.271–272.

[72] Российско–китайская совместная декларация о многополярном мире и формировании нового международного порядка. Москва, 23 апреля 1997 г. – В сб. Внешняя политика и безопасность современной России. Хрестоматия. Том 2. – С.478–480.

[73] Путин В.В. Россия: новые восточные перспективы. «Независимая газета». – 14 ноября 2000 г.

[74] Данные таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации.

[75] Шишаев А. Средства торговой защиты: антидемпинговые меры (опыт ЕС). «Юридический мир». 1998, №9–10. С.48–57.

[76] КЕС – Комиссия Европейского союза.

[77] См. текст: «Российская газета», 16 января 1999.

[78] Европейская рамочная конвенция о приграничном сотрудничестве территориальных сообществ и властей 1980 г. Мадрид, 21 мая 1980 г. Опубликована в: «Конвенция Совета Европы и Российская Федерация». Сборник документов. М. – Юридическая литература. – 2000. – С. 298–370.