Понятие юридической практики

Юридическая практика - это деятельность по изданию, реализации, систематизации, толкованию и т.п. правовых предписаний, взятая в единстве с накопленным правовым опытом.

Ей присущи следующие признаки:

1. Юридическая практика является разновидностью общественной, социально-исторической практики. С одной стороны, юридическая практика обусловлена экономической, политической и другими типами общественной практики, а с другой - сама активно воздействует (положительно или отрицательно) на них.

2. Вместе с правом и правосознанием юридическая практика является третьим важнейшим элементом правовой системы общества. Без этого вида практики немыслимо возникновение, развитие и функционирование данной системы. Так, правотворческая практика направлена на издание нормативных актов, толкование обеспечивает их разъяснение, практика реализации связана с воплощением правовых предписаний в жизнь.

3. Юридическая практика образует существенную часть правовой культуры общества. Изучение, например, материалов юридической практики Древнего Рима (законов, судебных решений и т.д.) дает представление не только о тех или иных конкретных правовых ситуациях, но и об экономике и политике этой страны в разные периоды ее развития, о социальном и правовом положении населения, государственном и общественном устройстве.

4. В отличие от теоретической (научной) деятельности, где вырабатываются понятия и идеи, юридическая практика направлена на объективно-реальное изменение окружающей действительности. Достигается это при помощи издания новых или изменения существующих нормативных актов, их реализации и т.п. В процессе юридической практики возникают разнообразные экономические (например, передача купленного товара), социальные (назначение пенсии) и иные изменения. Однако к ее особенностям следует отнести то, что она порождает и соответствующие юридические последствия (например, исполнение договора купли-продажи порождает право собственности на приобретенный товар и т.п.).

5. Юридическая практика сама урегулирована правом и иными социальными нормами (нравственными, корпоративными и т.п.). Так, в нормах права определяется компетенция ее субъектов, использование ими определенных средств и методов деятельности, способы оформления вынесенных решений и закрепления правовых актов. Тем самым обеспечивается ее стабильность, ограничивается субъективизм и волюнтаризм ее участников.

6. Основные разновидности юридической практики (правотворческая, правоприменительная, судебная, следственная и т.п.) представляют собой специфические духовно-материальные производства, которые нужно соответствующим образом организовать и спланировать, где есть необходимые производители и потребители, средства и методы, технологии и пр. Поэтому, как и в любом производстве, здесь требуется высокий профессионализм субъектов и достаточная ресурсообеспеченность. Например, процесс издания и реализации нормативных актов должен обеспечиваться мерами материального, организационного, кадрового, научного и иного характера. Издание любого федерального закона должно быть увязано с бюджетом государства.

7. Юридическая практика в той или иной степени влияет на все стороны жизни общества, способствуя развитию происходящих в нем процессов либо тормозя их. Это методологически важное положение следует иметь в виду при формировании и реализации любых планов и программ экономического, политического, социального и иного переустройства общества. Так, низкое качество принимаемых нормативных актов, неверное их разъяснение, неудовлетворительное претворение правовых предписаний в жизнь существенно замедляют процесс формирования в России цивилизованного гражданского общества и построения правового государства.

Содержание и форма юридической практики

Содержание практики - это совокупность ее свойств и элементов.

В качестве главных компонентов содержания юридической практики выступают юридическая деятельность и правовой опыт. Элементами деятельности являются ее объекты, субъекты, участники, юридические действия и операции, средства и способы их осуществления, результаты деятельности.

Объекты - это то, на что направлены юридические действия ее субъектов (следователей, судей и т.п.). Ими могут быть материальные и нематериальные блага, конкретные действия людей и общественные отношения.

Субъекты - это конкретные лица (покупатель, продавец, поставщик и т.п.) или организации (суд, прокуратура и т.п.), от которых непосредственно зависит разрешение юридического дела по существу.

Юридические действия (операции) представляют собой внешне выраженные, социально-преобразующие и влекущие определенные правовые последствия акты субъектов (например, подпись документа, передача купленного товара, осмотр места преступления и т.д.).

Средства и способы - это допускаемые законом предметы и явления, с помощью которых обеспечивается достижение целей юридической практики. Так, в соответствии с гражданско-процессуальным и уголовно-процессуальным законодательством обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания (вещественными доказательствами, показаниями свидетелей и потерпевших, заключениями экспертов и т.п.), не могут быть подтверждены никакими иными средствами доказывания.

Результат воплощает в себе итог юридической деятельности, позволяющий удовлетворить определенные потребности и интересы. Результатом может быть судебное решение о восстановлении на работе незаконно уволенного гражданина Н., возвращение вещи ее законному владельцу и т.д.

Особое место в содержании практики занимает юридический опыт, который накапливается в процессе издания нормативных актов, их толкования, систематизации и применения. Внешне он представляет собой комплекс образцов наиболее целесообразных, грамотных и полезных юридических решений. Так, в процессе правотворчества сложился опыт принятия законов в первом, втором и т.п. чтении. Опыт судебной практики закрепляется в руководящих разъяснениях Пленума Верховного Суда РФ.

Формы юридической практики - это способы организации, существования и внешнего выражения ее содержания.

Говоря о форме, целесообразно выделить внутреннюю и внешнюю ее стороны. Внешней формой здесь выступают разнообразные юридические акты-документы (нормативные и индивидуальные, судебные и следственные, нотариальные и пр.), в которых закрепляются правовые действия и операции, средства и способы их осуществления, вынесенные решения.

К внутренней форме, т.е. способу организации, внутренней связи элементов содержания, относится процедурно-процессуальное оформление практики. Она включает определенные процессуальные стадии, производства и режимы.

Виды юридической практики

Для правовой системы общества характерно одновременное функционирование разнообразных видов юридической практики. Так, в зависимости от характера и способов преобразования общественных отношений нужно различать правотворческую практику, практику реализации, толкования и систематизации права. В процессе правотворческой практики происходит разработка, издание и совершенствование нормативно-правовых актов. Практика реализации права - это деятельность субъектов (граждан, судов, органов внутренних дел и т.п.), направленная на воплощение норм права в жизнь. Суть интерпретационной практики заключается в выяснении и разъяснении правовых предписаний. Правосистематизирующая практика представляет собой сбор, обработку и упорядочение правовых актов.

По субъектам она разграничивается на практику законодательных и исполнительных органов, а также на судебную, следственную, нотариальную и т.п.

По этому критерию возможна более детальная классификация. Так, к судебной относится практика Верховного Суда РФ, областных, городских, районных судов. А приняв за основание классификации подведомственность дел судам и категории разрешаемых дел, можно говорить о практике Конституционного Суда РФ, общих и арбитражных судов, судебной практике, например по гражданским и уголовным делам и т.п. Каждый из указанных типов, видов и подвидов юридической практики специфичен по своей природе, элементам содержания и формы, функциям и другим важным аспектам.

Глава 14. ПРАВОТВОРЧЕСКАЯ ПРАКТИКА

14.1. Понятие правотворческой практики

14.2. Содержание и форма правотворческой практики

14.3. Виды правотворческой практики

14.4. Принципы правотворческой практики

14.5. Функции правотворческой практики

14.6. Понятие и основные признаки нормативных актов

14.7. Система нормативных актов в Российской Федерации

14.8. Сферы и пределы действия нормативных актов