Тема 5. Основы семейного права

1. Понятие и принципы семейного права. Семья по семейному законодательству.

2. Порядок заключения и прекращения брака.

3. Личные неимущественные и имущественные права и обязанности супругов.

4. Права и обязанности родителей и детей. Лишение родительских прав.

5. Опека и попечительство. Патронат.

1. Семейное право — это отрасль права, совокупность правовых

 

норм, регулирующих и охраняющих личные и связанные с ними имущественные отношения граждан, возникающие из брака и принадлежности к семье.

Регулирование семейных отношений осуществляется с целью: укрепления семьи как социального института и как союза конкретных лиц; утверждение чувства обязанности перед родителями, детьми и другими членами семьи; построения семейных отношений на паритетных началах, на чувствах взаимной любви и уважения, взаимопомощи и поддержки; обеспечение каждого ребенка семейным воспитанием, возможностью духовного и физического развития.

Источниками семейного права являются Конституция, Семейный кодекс и другие нормативно-правовые акты.

В отличие от гражданских отношений, участником (субъектом) семейных отношений может быть только человек, который в семейных отношениях имеет свой дополнительный статус — жены, мужа, матери, отца, ребенка и т. п. Называть людей, которые являются участниками семейных отношений, физическими лицами не принято. Юридические лица в семейных отношениях участия не принимают.

Участниками семейных отношений являются супруги, то есть лица, брак между которыми зарегистрирован в соответствии с законом, а также родственники прямой линии родства (происходящие друг от друга) и побочного (боковой) линии родства (которые имеют общего предка).

Семейные отношения могут быть урегулированы также по договоренности (договором) между их участниками, который должен быть заключен в письменной форме. Такой договор является обязательным к выполнению, если он не противоречит требованиям действующего законодательства и моральным основам общества.

Семья создается на основании брака, кровного родства, усыновления, а также на других основаниях, не запрещенных законом и таких, что не противоречат моральным основам общества. Права члена семьи имеет и одинокое лицо. Лицо, которое достигло брачного возраста, имеет право на создание семьи. Вместе с тем, семью может создать лицо, родившее ребенка, независимо от возраста.

2. Браком является семейный союз женщины и мужчины, зарегистрированный в государственном органе регистрации актов гражданского состояния (далее ЗАГС).

При этом слово «семейный» удостоверяет, что брак создает семью, а не направлен на ее создание, а слово «союз» подчеркивает законодательное признание теории договорной природы брака, которая предопределяет его добровольный характер. В браке могут быть только женщина и мужчина, то есть лица разного пола. В некоторых странах мира сексуальные меньшинства добились изменения законодательства, в результате чего брак может быть зарегистрирован между лицами одного пола. Обоснование необходимости такого нововведения необходимостью соблюдения прав человека свидетельствует, что идею прав человека можно иногда возвеличить до абсурда. Наличие такого «брака» противоречит не только христианской морали и канонам других религиозных верований, но и моральным устоям нашего общества.

Необходимым признаком брака является его регистрация государственным органом РАГС, потому что без такой регистрации брака как правовой категории нет. «Гражданский брак» — это бытовая категория, которая отражает наличие только одного признака брака — семейного союза женщины и мужчины, которые в этом союзе имеют статус семьи, но не имеют статуса супругов.

Таким образом, не зарегистрированное официальными органами государства проживание женщины и мужчины одной семьей не создает брака и не является основанием для возникновения у них прав и обязанностей супругов.

Семья — это союз людей, права и обязанности которых возникают из брака, родства, усыновления (удочерения) и принятия детей на воспитание.

Условиями составления брака является:

1) достижение лицами на день регистрации брака брачного возраста. Законодатель с учетом половой зрелости, завершения физического развития организма, психического состояния, умственного, нравственного и социального развития человека брачный возраст для женщины установил в семнадцать, а для мужчины — в восемнадцать лет.

Достижение брачного возраста является юридическим фактом, который порождает у лица право на брак, устанавливает возможность вступления в брак лица, достигшего 14 лет. Женщине может быть предоставлено право на брак по решению суда, если было установлено, что это отвечает ее интересам. Заявление о предоставлении права на брак должно рассматриваться судом по правилам особого производства. О подаче такого заявления суд должен уведомить родителей или опекуна, при этом их возражения не может быть основанием для отказа в удовлетворении заявления. Если брачного возраста не достигли и он, и она, то каждому из них надлежит подать в суд отдельные заявления. Суд может объединить эти дела в одно производство.

Ограничения относительно максимального возраста для заключения брака законодательство не устанавливает. Также не имеет значения и значительная разница в возрасте лиц, которые заключают брак.

2) взаимное свободное согласие лиц, которые женятся. Термин «свободное согласие» охватывает не только волю к браку с определенным лицом, но и знания о ней как о личности, которая также действует свободно, не замужем, не является родственником, достигла брачного возраста и имеет соответствующее состояние здоровья.

Даже при наличии вышеупомянутых условий брак не может быть заключен, если есть к тому юридические препятствия, а именно:

— пребывание в другом не расторгнутом браке;

— родственные отношения. То есть в браке между собой не могут находиться лица, которые являются родственниками прямой линии родства. А именно:

— родные (полнородные, неполнородные) брат и сестра. Полнородными являются брат и сестра, которые имеют общих родителей. Неполнородные брат и сестра, которые имеют общую мать или общего отца;

— двоюродные брат и сестра, родные тетка, дядя и племянник, племянница;

— усыновитель и усыновленный им ребенок.

На протяжении своей многовековой истории человечество убедилось во вредности браков между лицами, которые являются родственниками, прежде всего прямой линии родства и поэтому запрет таких браков направлен на предотвращение кровосмешения;

3) недееспособность одного из тех, кто женится, которая установлена в судовом порядке.

Брак регистрируется и удостоверяется свидетельством о браке. Государственная регистрация является обязательным элементом брака, поэтому без нее брака как правовой категории нет. Брак — это акт гражданского состояния.

Заявление о регистрации брака подается женщиной и мужчиной в любом государственном органе ЗАГС по их выбору, лично. Брак регистрируется по истечению одного месяца со дня представления лицами заявления о регистрации брака. Присутствие невесты и жениха в момент регистрации их брака является обязательным. Если молодожены или кто-то из них не появились в день, определенный для регистрации брака, то это не делает соответствующее заявление недействительным и невеста или жених имеют право требовать регистрации брака еще в течение двух месяцев.

Лица, которые подали заявление о регистрации брака, а также супруги имеют право на заключение брачного договора. Если брак регистрируется с несовершеннолетним лицом, на заключение с ним брачного договора требуется согласие родителей или попечителя. Отказ их дать согласие на заключение брачного договора может быть обжалован в суде.

Брачный договор — это соглашение, заключенное лицами, которые подали заявление о регистрации брака, а также между супругами для урегулирования их имущественных отношений.

Брачный договор заключается в письменной форме и нотариально удостоверяется. Ни одна другая служба или должностное лицо удостоверить такой договор не может.

Под прекращением брака понимается прекращение правоотношений между супругами, вызванные наступлением определенных юридических фактов.

Действующим законодательством предусмотрены следующие основания для прекращения брака: вследствие смерти или объявления

 

в судебном порядке умершим одного из супругов; вследствие расторжения брака.

Брак может расторгаться в судебном порядке или через органы Загса.

Органы ЗАГС расторгают брак в следующих случаях: по совместному заявлению супругов, не имеющих детей; по заявлению одного из супругов, если второй из супругов: признан безвестно отсутствующим; признан недееспособным; осужден за совершение преступления к лишению свободы на срок не менее как три года.

Во всех трех ситуациях право на расторжение брака возникает с момента вступления в силу соответствующего решения или приговора суда. Однако, наличие этих обстоятельств не является «приглашением» к расторжению брака. Каждая из них создает только право, которое лицо может осуществить по собственному усмотрению, то есть он сам решает воспользоваться ему этим правом или нет.

Суд расторгает брак в следующих случаях: по совместному заявлению супругов, которые имеют детей. К заявлению должен быть представлен письменный договор о том, с кем из них будут проживать дети и как в их содержании и воспитании будет участвовать тот из родителей, кто будет проживать отдельно; по иску одного из супругов. Не может быть подан иск о расторжении брака на протяжении беременности жены и на протяжении одного года после рождения ребенка.

Женщина и мужчина, брак между которыми был расторгнут, имеют право подать в суд заявление о возобновлении их брака при условии, что ни один из них не находился после этого в повторном браке. Возобновление брака удостоверяется выдачей нового свидетельства о браке.

3. Супруги, которые находятся в зарегистрированном браке, приобретают личные неимущественные права и обязанности. Личные неимущественные права и обязанности — это такие, которые не имеют имущественного содержания. В основу регулирования личных неимущественных отношений между супругами положены принципы равенства при приобретении и осуществлении личных

 

неимущественных прав и обязанностей:

— право жены и мужа на уважение к своей индивидуальности. Муж и жена имеют равное право на уважение к своей индивидуальности,  к своим привычкам, предпочтениям;

— право жены и мужа на физическое и духовное развитие, на получение образования, проявление своих способностей, на создание условий для труда и отдыха;

— право жены и мужа на смену фамилии после регистрации брака. В этом случае орган ЗАГС выдает новое свидетельство о браке;

— право жены и мужа на распределение обязанностей и общее решение вопросов жизни семьи. Супруги имеют право самостоятельно распределять между собой обязанности в семье на основе взаимного согласия, полного равенства;

— право жены и мужа на личную свободу. Содержанием такого права является право на: выбор места своего проживания; прекращение брачных отношений; принятие мер, которые не запрещены законом и не противоречат моральным основам общества, относительно поддержания брачных отношений.

Супруги обязаны: совместно заботиться о построении семейных отношений на чувствах взаимной любви, уважения, дружбы, взаимопомощи; совместно заботиться о материальном обеспечении семьи; беременной жене должны быть созданы условия для сохранения ее здоровья и рождения здорового ребенка; а жене-матери — условия для сочетания материнства с осуществлением ею других прав и обязанностей.

Совместной собственностью считается имущество, приобретенное супругами за время брака. Каждый из супругов имеет равное право в отношении такого имущества. Супруги пользуются равными правами на имущество, приобретенное за время брака и в том случае, когда один из них был занят ведением домашнего хозяйства, осуществлял уход за детьми, учился, болел или по другим уважительным причинам не имел самостоятельного заработка (дохода).

Имуществом, нажитым за время брака, супруги распоряжаются по взаимному согласию.

Категории лиц, имеющих право на содержание (алименты):

1) нетрудоспособные супруг или супруга. Нетрудоспособным считается тот из супругов, который достиг пенсионного возраста, установленного законом, или является инвалидом І, II или III группы;

2) муж или жена, у которых заработная плата, пенсия и другие доходы ниже прожиточного минимума;

3) жена во время беременности и в течение трех лет после рождения ребенка (если ребенок имеет недостатки физического или психического развития — до достижения ребенком шести лет);

4) муж, с которым проживает ребенок, до достижения ребенком трех лет (если ребенок имеет недостатки физического или психического развития — до достижения ребенком шести лет);

5) супруг или супруга, с кем проживает ребенок-инвалид.

Не имеет права на содержание тот из супругов, кто недостойно вел себя в брачных отношениях, а также тот, кто стал нетрудоспособным в связи с совершением им преднамеренного преступления, если это установлено судом,

Право на получение алиментов сохраняется и за разведенными мужчиной и женщиной, если он или она стали нетрудоспособными в браке или в течение одного года после расторжения брака. Трудоспособные бывшая жена, бывший муж имеют право на алименты только в течение трех лет от дня расторжения брака. Размер алиментов определяется судом с учетом материального и семейного положения обеих сторон.

4. Взаимные права и обязанности матери, отца и ребенка основываются на происхождении ребенка от них. Этот юридический факт удостоверяется органом ЗАГС и фиксируется в свидетельстве о рождении ребенка.

Права и обязанности родителей и детей по материальному содержанию являются взаимными. Родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей, совершеннолетних детей, обучающихся (до 23 лет) и нетрудоспособных совершеннолетних детей, нуждающихся в материальной помощи. С другой стороны, совершеннолетние дети обязаны содержать своих нетрудоспособных родителей, требующих материальной помощи.

 

Как правило, обязанности по материальному содержанию выполняются добровольно. В случае уклонения от этой обязанности и с родителей, и с детей в судебном порядке могут взыскиваться алименты.

При определении размера алиментов суд учитывает: состояние здоровья и материальное положение ребенка; состояние здоровья и материальное положение плательщика алиментов; наличие у плательщика алиментов других детей, нетрудоспособных мужа, жены, родителей, дочери, сына; другие существенные обстоятельства.

Размер алиментов на одного ребенка ни при каких обстоятельствах не может быть меньше чем необлагаемый минимум заработной платы. Алименты подлежат выплате ежемесячно. Кроме того, родители обязаны брать участие в дополнительных расходах на ребенка (в случае болезни, увечья, с целью развития способностей ребенка и т. п.).

Родители могут быть освобождены от уплаты алиментов, если доход ребенка намного превышает их доходы и полностью обеспечивает все потребности ребенка. Выплата алиментов может быть прекращена по договору о передаче ребенку права собственности на недвижимое имущество.

Совершеннолетние дети обязаны содержать родителей, если они нетрудоспособны и нуждаются в материальной помощи. Такая обязанность не возникает, если родители были лишены родительских прав и не восстановлены в родительских правах.

Родители могут быть лишены родительских прав, если они: не забрали ребенка из роддома или из другого учреждения здравоохранения без уважительной причины и в течение шести месяцев не проявляли относительно него родительской заботы; уклоняются от выполнения своих обязанностей по воспитанию ребенка; жестко обращаются с ребенком; являются хроническими алкоголиками или наркоманами; прибегают к любым видам эксплуатации ребенка, принуждают его к попрошайничеству и бродяжничеству; осуждены за совершение умышленного преступления относительно ребенка.

Поскольку родительские права продолжаются до совершеннолетия ребенка, то лишение родительских прав после его наступления закон не допускает.

Лишение родительских прав — одно из существенных ограничений личных прав граждан и поэтому такое дело рассматривается судом исключительно с участием прокурора, а также представителя органа опеки и попечительства. Если родительских прав лишаются оба родителя, ребенок передается на попечение органа опеки и попечительства. Как свидетельствует статистика, родительских прав лишаются в основном матери, главным образом те, которые родили ребенка не в браке и которые злоупотребляют алкоголем.

5. Под опекой и попечительством следует понимать правовой институт, то есть совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения, связанные с установлением опеки и попечительства, осуществлением функций опеки и попечительства и прекращением опеки и попечительства.

Опека и попечительство — это правовые формы защиты личных неимущественных и имущественных прав и интересов малолетних и несовершеннолетних лиц, оставшихся без родительского попечения.

Опека устанавливается над ребенком, не достигшим 14 лет (малолетний), а попечительство — над ребенком в возрасте от 14 до 18 лет (несовершеннолетняя).

Опекуном или попечителем ребенка может быть по его согласию только совершеннолетнее дееспособное лицо, преимущественно из близких подопечному лиц. Опекуна и попечителя всегда назначает орган опеки и попечительства, даже тогда, когда опека или попечительство установлены судом.

Опекун (попечитель) имеет право и обязанность воспитывать подопечного, заботиться о его здоровье, защищать его права и интересы. Обязанности по опеке выполняются без оплаты.

Не может быть опекуном, попечителем лицо, не достигшее 18 лет, недееспособное, лишенное родительских прав, злоупотребляющее спиртными напитками или наркотическими средствами, а также лицо, интересы которого противоречат интересам ребенка.

Лицо может быть освобождено от обязанностей опекуна или попечителя ребенка по личному заявлению, по заявлению лица, над которым установлено попечительство и по заявлению органа опеки

 

и попечительства в случае невыполнения им своих обязанностей, в случае помещения подопечного в учебное заведение или учреждение здравоохранения.

Опека прекращается: по достижении подопечным 14 лет. В этом случае опека автоматически трансформируется в попечительство; в случае возврата подопечного на воспитание родителям, на основании решения органа опеки и попечительства; в случае смерти подопечного; в случае смерти опекуна.

Попечительство прекращается: после достижения подопечным 18 лет; в случае возврата подопечного на воспитание родителям, на основании решения органа опеки и попечительства; в случае регистрации брака с подопечной лицом; в случае смерти подопечного; в случае смерти попечителя.

Патронат — это альтернативная форма семейного воспитания ребенка, который являетсся сиротой или по другим причинам лишен родительского попечения, и передается на воспитание в семью другого лица (патронатного воспитателя) до достижения им совершеннолетия, за плату.

В отличие от опеки и попечительства, устанавливаемого органом опеки и попечительства, а также судом в установленных законом случаях, патронат устанавливается по договору о патронате, заключаемых между органом опеки и попечительства и лицом, которое дало согласие взять ребенка на воспитание. Договор о патронате является разновидностью семейного договора. Сторонами договора, с одной стороны, орган опеки и попечительства, а с другой — патронатний воспитатель. Предметом договора является принятие в свою семью чужого ребенка и обеспечение его семейным воспитанием. Конечным сроком действия договора является достижение ребенком совершеннолетия.

На патронатного воспитателя законодательством возложен круг обязанностей, а именно: обеспечить ребенка жильем, одеждой, питанием и т. п.; создать ребенку условия для обучения, физического и духовного развития; защищать ребенка, его права и интересы как опекун или попечитель, без специальных на то полномочий.

 

Договор о патронате прекращается в случае отказа от него воспитателя или ребенка, достигшего 14 лет; по взаимному согласию сторон; по решению суда в случае невыполнения воспитателем своих обязанностей или если между ним и ребенком сложились отношения, которые препятствуют выполнению обязанностей по договору; в случае достижения ребенком совершеннолетия; в случае появления матери, отца и возвращении им ребенка; в случае смерти подопечного; в случае смерти патронатного воспитателя.