Тема 2. Основы теории права

1. Место и роль права в системе социальных норм. Право и мораль.

2. Понятие, признаки, сущность и содержание права, его функции и источники права.

3. Система права и система законодательства.

4. Правовые нормы: понятия, признаки и структура.

5. Правовые отношения. Юридические факты.

1. Каждое общество должно регулировать отношения между людьми. Каждое общество само обеспечивает определенный порядок в этом, использует для влияния на поведение людей различные средства регулирования общественных отношений. Такое регулирование и охрана общественных отношений осуществляется с помощью социальных норм.

Социальные нормы — это исторически обусловленные общие правила поведения людей в обществе, являющиеся результатом сознательной волевой деятельности человека и обеспечиваются различными средствами социального воздействия. Различают следующие основные виды социальных норм:

1. юридические нормы (нормы права) — это общеобязательное, формально определенное правило поведения, установленное или санкционированное государством и направленное на регулирование общественных отношений путем предоставления их участникам юридических прав и возложении на них юридических обязанностей.

2. моральные нормы (нормы морали) — это правило поведения, основанное на существующих в обществе представлениях о чести, достоинстве, совести, добре и зле, справедливое и несправедливое, гуманное и негуманное и обеспечивается, прежде всего, внутренней убежденностью и силой общественного мнения. Нормы морали, как правило, незафиксированные документально, они существуют как нравственные ориентиры в сознании людей.

3. корпоративные нормы (нормы общественных организаций, политических партий, других объединений граждан) — это правила поведения, устанавливающие для своих членов общественные организации, которые государство признает или даже придает им обязательный характер. Эта группа социальных норм находит свое выражение и закрепление в правовых актах (уставы, положения), выдаваемых соответствующими объединениями.

4. обычаи и традиции — это правила поведения людей, социальных групп, исторически сложившихся в обществе в результате многократного повторения и использования в течение длительного времени в аналогичных ситуациях.

Вместе с тем, нормы права и нормы морали имеют отличительные признаки:

— по происхождению — нормы права устанавливаются, санкционируются или признаются государством, а моральные нормы формируются в сознании людей;

— по форме внешнего выражения — нормы права закрепляются в специальных государственных актах, а нормы морали, как правило, не имеют письменной формы и выступают в форме общественного мнения;

— по сфере действия — нормы права регулируют наиболее важные общественные отношения, которые подвергаются правовому воздействию, а мораль может регулировать практически все общественные отношения;

— по степени детализации — нормы права являются детализированными правилами поведения, а нормы морали не содержат точных правил, имеют более абстрактный характер;

— по способу обеспечения — нормы права обеспечиваются принудительной силой государства, а моральные нормы — силой общественного воздействия (порицанием или одобрением).

2. Право, как и государство, является продуктом общественного развития. Юридически оно формируется в государственно организованном обществе как особый нормативный регулятор общественных отношений. Каждое общество должно регулировать отношения между людьми, осуществлять охрану и защиту таких отношений. Такое регулирование и охрана общественных отношений осуществляются с помощью социальных норм, среди которых ведущее место занимает право.

Право — это система общеобязательных, формально определенных, установленных или санкционированных и гарантированных государством норм, которые устанавливают права и обязанности участников правоотношений, выступают регулятором общественных отношений и обеспечиваемых принудительной силой государства.

Юридическое явление — это сложная система, которая состоит из общеобязательных принципов, прав и норм поведения, установленных или санкционированных государством, выражающих волю доминирующей части социально неоднородного общества.

Право как социальное явление представляет единство объективного и субъективного.

Объективное право — это система общеобязательных, формально определенных норм права, воплощенных в различных источниках права и не зависящих от индивидуального сознания субъекта права.

Субъективное право — это закрепленная правовыми средствами возможность конкретного лица свободно осуществлять определенные действия в рамках закона, требовать действий от других субъектов и обращаться к государству за защитой нарушенных прав.

Содержание субъективного права сводится к тому, что соответствующий субъект может вести себя определенным образом (право на свои действия), требовать определенного поведения от других (право на чужие действия), обращаться к государству за защитой.

Объективное и субъективное право тесно взаимосвязаны. На основе объективного права приобретаются субъективные права и возникают правоотношения.

Праву присущи следующие признаки:

— общеобязательность, то есть действие нормы права распространяется на всех участников правоотношений и должны выполняться ими без исключений и независимо от отношения самих норм;

— нормативность, т. е. право состоит из норм как общеобязательных правил поведения, определяющих права, обязанности и ответственность граждан, должностных лиц и государственных органов;

— формальная определенность, т. е. содержание норм права четко определено и формально закреплено в тексте определенного правового документа;

— системность, т. е. право представляет целостную систему взаимосвязанных, взаимосогласованных и взаимодействующих норм, которая действует на основе единых принципов, выполняет единые функции и имеет четкую внутреннюю структуру, включающую институты права, подотрасли права и отрасли права;

— государственная обеспеченность, то есть общие правила, которые определяются государством как правовые, поддерживаются государством и его органами. Право охраняется государственным принуждением;

 

— регулятивность, т. е. право выступает как регулятор общественных отношений и в этом состоит его главная социальная ценность;

— выражение меры свободы и справедливости, то есть право воплощает основные права и свободы человека, предоставляет человеку легальную возможность реализовать свои интересы не нарушая прав и свобод других людей.

Можно определить следующие подходы к пониманию сущности права:

— классовый — право определяется как система гарантированных государством юридических норм, выражающих волю экономически господствующего класса. Воля господствующего в экономике и политике класса навязывается как закон всему обществу;

— общесоциальный — право рассматривается как компромисс между различными классами, группами и социальными слоями для обеспечения потребностей и интересов гражданского общества в целом, так и отдельных его субъектов.

Наряду с этим можно выделить также религиозный, национальный, расовый и другие подходы к пониманию сущности права, в рамках которых соответствующие религиозные, национальные или расовые интересы будут определяющими для организации государственно-политической жизни общества и официально зафиксированы в системе законов и подзаконных нормативно-правовых актов, иных формах права.

Таким образом, сущность права многоаспектна и поэтому требует использования различных форм и методов ее познания в зависимости от исторических обстоятельств, условий и целей научного исследования.

Содержание права — это совокупность правовых предписаний, с помощью которых осуществляется регулирование общественных отношений; это закрепленные в правовых нормах субъективные права, юридические обязанности и запреты.

Различают два вида содержания права: социально-политический, в котором отражается экономическая, политическая, классовая сущность и направленность права; специально-юридический, который

 

характеризует право как специфическое институциональное образование (социальный институт, необходимый атрибут функционирования общества).

Роль права в жизни общества отражается в его функциях.

Функция права — это основные направления воздействия права на общественные отношения, отражающие его сущность и социальное назначение в обществе, а также способы организации общественных отношений. Функции права подразделяют на общесоциальные и специально-юридические.

Общесоциальные функции права — это направления взаимодействия права и других социальных явлений как единства формы и содержания.

К общесоциальным функциям права относятся:

— гуманистическая — право охраняет и защищает права человечества, нации, человека;

— организаторско-управленческая — право обеспечивает возможности отдельных субъектов на решение определенных экономических и социальных проблем;

— воспитательная — право способствует становлению человека как правопослушного члена гражданского общества, воспитывает у него образцы правомерного поведения;

— информационная (коммуникативная) — право информирует людей о свободе законодателя;

— оценочно-ориентационная — поведение людей оценивается с точки зрения законов государства, указывает на бесконфликтные, социально допустимые пути и средства удовлетворения потребностей человека в пределах правомерного поведения;

— гносеологичная (познавательная) — право выступает как источник знаний.

Специально-юридические функции права — это направления сугубо правового воздействия на общественные отношения.

В правоведении разделяют такие формы (источники) права:

— правовой обычай — это исторически обусловленное неписаное стихийно сложившееся устойчивое правило поведения людей, вошедшее в привычку, благодаря многократному применению в течение длительного времени, которому государство придало общеобязательное значение и которое санкционируется и обеспечивается государством;

— правовой (судебный, административный) прецедент — это решение судебного или административного органа по конкретному делу, которое становится обязательным для решения подобных дел в будущем, эта форма распространена в США, Великобритании, где есть система общего права;

— нормативный договор — это письменный документ, в котором общие правила поведения устанавливаются по договоренности нескольких субъектов и обеспечивается государством;

— нормативно-правовой акт — это официальный письменный документ компетентных правотворческих органов государства, в котором закреплено правило поведения общего характера, обеспечивающееся государством. Нормативно-правовые акты являются главной и наиболее завершенной формой современного права. По юридической силе все нормативно-правовые акты подразделяются на две большие группы: законы и подзаконные акты.

Закон — это нормативно-правовой акт, принятый органом законодательной власти или всенародным референдумом, регулирует важнейшие общественные отношения, выражает волю и интересы большинства населения, имеет наивысшую юридическую силу относительно всех других нормативно-правовых актов и особый порядок принятия.

По своей юридической силе законы делятся на виды:

— конституция — это основной, главный закон государства, который имеет высшую юридическую силу и принимается в особом порядке, и в котором регламентируются важнейшие с его точки зрения общественные отношения в сфере организации и функционирования органов государства, государственного устройства и правового статуса человека и гражданина;

— конституционные законы — это законы, вносящие определенные дополнения или изменения к Конституции или отменяют отдельные нормы;

— органические законы — это законы, которыми детализируются нормы Конституции и принятие которых предусмотрено в Конституции

— кодексы — нормативно-правовые акты, в которых объединены и систематизированы правовые нормы, регламентирующие соответствующую сферу общественных отношений. Кодексы, как правило, выступают основой определенной отрасли или подотрасли законодательства;

— обычные (текущие) законы — это все другие законы, регулирующие различные общественные отношения в государстве и принимаются на основе и на выполнение Конституции парламентом в пределах его компетенции.

Органические законы, кодексы и обычные (текущие) законы имеют одинаковую между собой юридическую силу.

Подзаконные акты — это нормативно-правовые акты, принятые уполномоченными на то компетентными правотворческими государственными органами на основании и во исполнение законов.

В зависимости от юридической силы подзаконные акты подразделяются на:

1) общие — распространяются на всю территорию и население государства.

2) ведомственные — распространяются на определенную сферу общественных отношений. К ним относятся: инструкции, указания, нормативные приказы министерств, государственных комитетов, других органов центральной исполнительной власти со специальным статусом;

3) местные — имеют силу на территории определенной административно-территориальной единицы. К ним относятся: решения и нормативные постановления местных советов; решения исполнительных комитетов местных советов; нормативные приказы управлений и отделов областных государственных администраций;

4) локальные — регламентируют деятельность конкретных предприятий, учреждений, организаций и распространяются на их работников. К ним относятся: нормативные приказы, распоряжения и инструкции администрации государственных предприятий, учреждений и организаций.

3. Правоведение различает понятия «правовая система» и «система права».

Система права, в отличие от правовой системы, отражает не совокупность всех правовых явлений в их взаимодействии, а только внутреннее строение (форму), структуру права как системы правовых норм.

Системное построение права имеет большое значение, потому что позволяет более полно и точно толковать отдельно взятую норму права и правильно применить ее на практике.

Система права — это внутренняя форма права, которая характеризуется единством и согласованностью всех ее норм и распределению их по отраслям, подотраслям, институтам и нормам права.

В основе деления права на группы лежат два критерия —  предмет и метод правового регулирования.

Отрасль права — это совокупность правовых норм, регулирующих качественную однородную сферу общественных отношений специфическим методом правового регулирования. По месту, которое занимают в правовой системе отрасли права, они бывают основные и комплексные. К основным отраслям права относят следующие: конституционное, административное, гражданское, трудовое, семейное, финансовое, уголовное право, процессуальные отрасли права и другие. Чем более развита система права, тем больше отраслей содержит она в себе.

Отрасль права, в свою очередь, состоит из институтов права.

Институт права — это совокупность обособленных взаимосвязанных правовых норм определенной отрасли права, регулирующих качественно однородные общественные отношения.

Несколько однородных институтов права, регулирующих более узкую группу общественных отношений, чем отрасль права, образуют подотрасль права.

Подотрасль права — это составная часть отрасли права, которая объединяет нормы права, регулирующие общественные отношения определенного вида.

Во-первых, первоначальным элементом построения системы

 

права выступает норма права, а первоначальным элементом построения системы законодательства — нормативно-правовой акт.

Во-вторых, по объему система законодательства шире, чем система права, потому что содержательно включает в себя некоторые ненормативные положения (программные цели, мотивы и причины принятия документа, констатирующие положения).

В-третьих, предмет системы права отличается большей степенью однородности, чем предмет системы законодательства.

В-четвертых, отрасли системы законодательства формируются только по признаку предмета правового регулирования и не имеют единого метода.

В-пятых, в системе права не учитывается юридическая сила правового материала.

Система законодательства — это совокупность упорядоченных определенным образом нормативно-правовых актов государства, что является внешней формой выражения права.

Различают горизонтальную и вертикальную структуру системы законодательства.

Горизонтальная (отраслевая) структура законодательства предусматривает разделение нормативно-правовых актов по отраслевому признаку. Отрасли законодательства — это крупные объединения нормативно-правовых актов, которые характеризуются единством содержания и формы.

Вертикальная, то есть, субординационная, иерархическая структура законодательства, предусматривает расположение нормативно-правовых актов в зависимости от юридической силы и места субъекта законодательства в системе нормотворческих органов.

4. Особым видом социальных норм являются нормы права, которые являются первичным элементом системы права. Отличие правовых норм от всех других социальных норм характеризуют следующие признаки:

— государственно-властная природа, т. е. нормы права либо устанавливаются государством (например, путем принятия закона), или санкционируются (признаются) ею (например, путем ратификации международного договора). Кроме того, исполнение норм права обеспечивается силой государственного принуждения;

— общеобязательный характер, то есть нормы права распространяются на всех участников общественных отношений независимо от их воли и желаний;

— формальная определенность, т. е. в правовой норме однозначно закрепляются права и обязанности участников общественных отношений, а также санкции, применяемые в случаях нарушений предписаний нормы;

— системность, то есть каждая правовая норма имеет особую структуру, она неразрывно связана с другими, образуя целостную систему национального или международного права.

Нормы права — это общеобязательное, формально определенное правило поведения, установленное или санкционированное государством и направленное на регулирование общественных отношений путем предоставления их участникам юридических прав и возложении на них юридических обязанностей, осуществление которых  обеспечивается государственными принудительными мерами.

Гипотеза — это часть нормы права, содержащая условия, обстоятельства, с наступлением которых субъекты права должны осуществлять свои права и обязанности, указанные в диспозиции этой нормы. В гипотезе указываются обстоятельства, при которых следует руководствоваться указанной нормой.

Диспозиция—это часть нормы права, определяющая само правило поведения субъекта при наличии указанных в гипотезе обстоятельств.

Санкция — это составная часть нормы права, которая предусматривает юридические последствия выполнения или невыполнения правила поведения, указанного в диспозиции. Ими могут быть: имущественная ответственность, наложение штрафа, признание определенных действий недействительными, увольнение с работы и тому подобное.

5. Общественные отношения регулируются различными нормами: религиозными, моральными, экономическими и другими отношениями.

Правовые отношения — это урегулированные нормами права

 

общественные отношения, участники которых являются носителями субъективных прав и юридических обязанностей, которые обеспечиваются государством.

Структуру правоотношений составляют следующие элементы: субъекты; объекты; содержание правоотношений.

Субъекты правоотношений — это участники правовых отношений, которые имеют субъективное право и способны выполнять юридические обязанности. Субъектов правоотношений должно быть как минимум два. Один из них является правомочным лицом (носителем права), другой — обязанным лицом (носителем обязанности). К субъектам правоотношений относятся: физические лица (граждане, иностранные граждане или подданные, лица без гражданства); юридические лица (предприятия, организации и учреждения различных форм собственности); государственные и общественные организации; социальные общности (народ, нация, население определенного региона, территориальные общины и другие).

Субъекты правоотношений должны обладать правосубъектностью, т. е. способностью быть носителями прав и обязанностей, осуществлять их от своего имени и нести юридическую ответственность за свои действия. Правосубъектность — это сложное юридическое свойство, которое содержит два элемента: правоспособность и дееспособность.

Правоспособность — это способность лица иметь субъективные права и юридические обязанности, быть их носителем.

Дееспособность — это способность лица своими действиями приобретать и самостоятельно осуществлять субъективные права и выполнять юридические обязанности.

Правоспособность и дееспособность, как правило, совмещаются в одном лице. Правоспособность и дееспособность являются абстрактными возможностями, поскольку лицо может и не воспользоваться своими правами, не вступить в обязанности.

Объекты правоотношений — это определенные материальные, духовные и иные социальные блага, по поводу которых между субъектами возникают, изменяются или прекращаются правоотношения.

Иначе говоря, объекты правоотношений — это то, на что направлены субъективные права и юридические обязанности субъектов правовых отношений.

Различают такие виды объектов правоотношений: материальные блага (вещи, средства, ценности, земля, недра и другие материальные ценности); духовные блага (творческая деятельность человека и ее результаты); действия субъектов правоотношений (любые юридически значимые поступки людей); результат деятельности субъектов правоотношений (конкретные акты юридически значимого поведения).

Субъективные права и юридические обязанности участников правоотношений составляют содержание правоотношений. Содержание правоотношений имеет двоякий характер. Различают юридическое и фактическое содержание.

Юридическое содержание правоотношения — это зафиксированные в нормах права субъективные права и юридические обязанности их участников.

Фактическое содержание правоотношения — это само поведение субъектов, их деятельность, в которой реализуется субъективные права и юридические обязанности сторон.

Тема 3. Основы правосознания и правовой культуры,