ТОРГОВО-ПОСРЕДНИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Соотношение сфер деятельности в малом предпринимательстве:

Формирование системы поддержки малого предпринимательства и включение в её деятельность субъектов (фондов ПМП, лизинговых компаний, территориальных управлений по антимонопольной политике и предпринимательству, банков, страховых компаний, ДФГСЗН, ТПП, учебных и консалтинговых центров, бизнес-инкубаторов и др.) можно оценить по России, субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям только в 10 ÷ 50%.

Малое предпринимательство должно быть профессиональным. При благоприятном развитии малого предпринимательства обучение, повышение квалификации и переподготовка в период 2003–2020 гг. должны охватить всех организаторов малого предпринимательства и руководителей служб малых предприятий (менеджеров, бухгалтеров, маркетологов, юристов и др.) – 6,6 млн.чел., в том числе 3,5 млн. пройдут повышение квалификации и 3,1 млн. ограничатся консультационным обслуживанием. Это потребует создания системы подготовки профессиональных кадров малого предпринимательства (табл. 8.).

Становление малого предпринимательства в России показывает диаграмма 18. Из графика видно, что реально развитие малого предпринимательства идет от благоприятных условий (до 1997 г.) к трудным условиям (в настоящее время). Это говорит о необходимости принятия кардинальных шагов по поддержке малого предпринимательства и общей озабоченности этим в обществе - от Президента РФ до рядового предпринимателя.

Малое предпринимательство должно комплексно поддерживать социально-экономическое развитие России, субъектов РФ, городов, районов и муниципальных образований. Это характеризуется рис.2., на котором представлены ниши деятельности малого предпринимательства.

Таким образом, появляются методологические основы:

§ ответа на главный вопрос: «Каким мы должны сформировать малое предпринимательство в России, федеральных округах и субъектах РФ, муниципальных образованиях?»;

§ замены плановых поисков на 1 - 3 года развития МП с известным пагубным методом «проб и ошибок» и взглядом с точки 1 (диаграмма 18), на определение количественных и качественных ориентиров в поэтапном развития малого предпринимательства в муниципальном образовании в период 1990 - 2020 гг. и взглядом из точки 2 (диаграмма 18)

Это определяет объем работы, которую необходимо провести для формирования цивилизованного предпринимательства.

УЧАСТИЕ МАЛЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ В ВЫПОЛНЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАКАЗОВ – ОДНА ИЗ ФОРМ ПОДДЕРЖКИ РАЗВИТИЯ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА *

Включение малых предприятий в систему закупок товаров, работ и услуг для государственных и муниципальных нужд является важной составляющей развития рыночных отношений в России, способной обеспечить создание новых рабочих мест высокой квалификации, способствовать сотрудничеству малых и крупных предприятий.

Для эффективного включения малого предпринимательства в систему закупок необходимо, как минимум, обеспечить два условия:

при объявлении конкурсов на закупку товаров, работ и услуг для государственных и муниципальных нужд обязательно выделение доли малых предприятий;

обязательное обеспечение малым предприятиям доли в порядке субконтрактации при заключении контрактов с крупными предприятиями.

В настоящее время правовая основа вовлечения малых предприятий в систему государственных закупок определена в статьях 6 и 14 Закона РФ «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации» и в постановлениях Правительства РФ от 26 июня 1995 года № 594, от 23 апреля 1996 года №523 и от 1 июля 1997 года № 778.

Статья 6 гласит, что федеральные органы исполнительной власти «обеспечивают участие субъектов малого предпринимательства в реализации государственных программ и проектов, а также в поставках продукции и выполнении работ (услуг) для федеральных нужд».

Статья 14 обязывает государственных заказчиков при формировании и размещении заказов и заключении государственных контрактов на закупку товаров (работ, услуг) для государственных нужд размещать у субъектов малого предпринимательства не менее 15% от общего объема поставок.

- включение в государственный контракт позиции о привлечении малых предприятий к его выполнению;

- ведение на постоянной основе перечня субъектов малого предпринимательства, производственные возможности которых позволяют участвовать на конкурсной основе в поставке продукции для государственных нужд;

- ежеквартальное информирование о данном перечне заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и государственных заказчиков;

- представление в Правительство РФ в составе ежегодного доклада о состоянии и развитии малого предпринимательства в РФ сведений об участии субъектов малого предпринимательства в производстве и поставке продукции и товаров (услуг) для государственных нужд.

Однако практика показывает, что имеющаяся нормативная правовая база, созданная для привлечения субъектов малого предпринимательства к участию в выполнении государственных заказов, реализуется далеко не полностью. Видимо мало закрепить законом - «обязаны размещать». Необходима еще одна норма, которая в совокупности должна дать необходимый эффект, а именно – вменить в обязанность государственным заказчикам при проведении конкурсных торгов на размещение заказов на поставки товаров (работ, услуг) для государственных нужд включать в конкурсную документацию требование к поставщикам как одно из условий получения заказа привлечение ими на контрактной основе к выполнению государственного контракта субъектов малого предпринимательства.

В настоящее время малые предприятия в основном участвуют в поставках для государственных нужд следующих товаров:

Участвуют также и в торгах на подрядные строительные работы.

В странах ЕС малые предприятия участвуют в системе госзаказа по таким видам деятельности, как производство одежды, обуви, спорттоваров, игрушек, бойлерного оборудования, контейнеров, стекла, керамики и др.

В США малые предприятии допускаются даже к выполнению государственных заказов в космической промышленности, и в целом их участие в выполнении государственных заказов рассматривается как важнейшая мера содействия развитию национального предпринимательства.

К сожалению, российские малые предприятия не имеют пока достаточного количества квалифицированных специалистов, которые могли бы использовать уже имеющиеся возможности получения государственного заказа. У субъектов малого предпринимательства возникают проблемы при подготовке конкурсной документации и подаче заявок на участие в конкурсах, при доработке и подписании контракта с государственным заказчиком, если предприятие выиграло конкурс. Для успешного выхода на рынок государственных и муниципальных заказов необходима подготовка предпринимателей по программе «Управление закупками продукции для государственных и муниципальных нужд».

В целях реализации Указа Президента РФ от 8 апреля 1997 г. № 305 «О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд» и в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 3.09.98 № 1022 «О кадровом обеспечении торгов (конкурсов) на закупку продукции для государственных нужд» Конкурсной комиссией Минэкономики России и Минобразования России был проведен конкурсный отбор образовательных учреждений, организующих подготовку и переподготовку специалистов по организации и проведению торгов (конкурсов) на закупку продукции для органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и предприятий – поставщиков продукции. Были отобраны 24 учебных заведения, в том числе и Поволжская академия государственной службы. Отобранные вузы получили лицензии на право реализации программ профессиональной переподготовки и повышения квалификации «Организация и проведение торгов (конкурсов) на закупку продукции для государственных нужд» (приказ Минобразования России от 03.12.99 №1080).

Рост доли субъектов малого предпринимательства среди поставщиков продукции для государственных и муниципальных нужд будет способствовать формированию цивилизованного рынка государственных закупок, развитию честной конкуренции, повышению качества предоставляемых малым бизнесом товаров, работ и услуг, увеличению доли малых предприятий в валовом продукте.

Таким образом, государственные и муниципальные заказы для малых предприятий являются не только элементом национальной политики поддержки малого предпринимательства, но и важным каналом материального обеспечения нужд социально-экономического развития регионов России.

ЭФФЕКТИВНЫЙ ПЕРСОНАЛ – ГЛАВНЫЙ РЕСУРС МАЛОГО БИЗНЕСА *

Малый бизнес работает в высококонкурентной среде. Конкуренция среди предприятий малого бизнеса более жесткая, чем, например, среди предприятий большого бизнеса, и намного динамичнее.

По оценкам ведущих бизнесменов, экспертов и ученых, XXI век – век нематериальных ресурсов, где главным становится интеллектуальный капитал, важнейшей составляющей которого являются человеческие ресурсы. «В современных компаниях от 70 до 80% всего, что делается людьми, делается при помощи их интеллекта. Основное средство производства – это человеческий мозг. Таким образом, успех компании определяет не сырье или капитал, а наличие человеческих ресурсов» (К. Нордстрем).

Эту мысль подтверждает даже Папа Римский Иоанн Павел II: «Одно время решающим фактором производства была земля, затем капитал. … Сегодня решающий фактор – сам человек и его знания».

То есть сегодня главный актив компаний – это люди. То, какие люди работают в компании, определяет то, насколько она конкурентоспособна в своем секторе рынка. Директор по кадрам компании Microsoft утверждает: “Самое приятное, что мы можем сделать для наших конкурентов, — это нанимать плохих сотрудников”.

Наиболее конкурентоспособными становятся те компании, которые изменяют эту ситуацию и учатся богатеть, а не терять при подборе кадров.

Сколько же теряет предприятие при неправильном подборе сотрудника? Экономический закон таков: если вы ошибаетесь в выборе сотрудника и исправляете эту ошибку шесть месяцев спустя, его замена обходится вам в сумму, равную примерно двум с половиной годовым окладам сотрудника.

Понимая, что люди – это основной актив компании и ее основное конкурентное преимущество, необходимо решить, как наладить процесс притока в компанию талантливых и нужных людей, если для малого предприятия нерентабельно содержание специальной кадровой службы (даже одного специалиста). В мире ответ на этот вопрос найден давно – аутсорсинг.

Смысл аутсорсинга сводится к тому, что компания не тратит свои ресурсы на сопутствующие функции (подбор персонала, IT и т.д.), а сосредотачивается только на своем основном виде деятельности. При этом сопутствующие функции передаются для исполнения надежному и профессиональному партнеру.

Это не просто способ сэкономить деньги. Это способ достичь своих целей быстрее, эффективнее и выйти на рынок прежде своих конкурентов, максимально гибко используя дорогостоящую квалифицированную рабочую силу (консультантов компании-партнера).

По этой причине функцию подбора персонала предприятия отдают на аутсорсинг кадровым агентствам. Во всем мире это общепринятая практика, дающая хорошие результаты. В России рынок подбора персонала относительно молод – первые агентства появились в конце 80-годов в ответ на растущие потребности рынка в квалифицированных кадрах.

В 1996 году ведущие российские агентства объединились в АКПП – Ассоциацию консультантов по подбору персонала. На сегодняшний день – это наиболее авторитетное объединение консультантов, работающих на рынке подбора персонала. Отличительная черта агентств – членов АКПП – соблюдение “Профессионально-этического кодекса консультанта по подбору персонала”, который регламентирует действия агентств в отношении клиентов, кандидатов и других участников рынка.

О том, что все больше компаний стали понимать ценность человеческого капитала и сложности поиска и подбора эффективных работников, однозначно говорят цифры статистики. По данным АКПП, услугами кадровых агентств в Москве в 2001 году пользовались 18% компаний, в 2002 году – 22%, в 2003 году – 31%. В некоторых отраслях эти цифры уже перевалили за 50%.Это не случайный всплеск – это системное явление формирования рынка нашей страны. Большой и средний бизнес уже это поняли и сделали выводы. Очередь - за гигантским бизнесом, наивно называемым малым. Те руководители этого сегмента рынка, которые поймут открывающиеся возможности быстрее, получат «фору», Те, кто быстрее воспользуется предоставленными возможностями – реализуют свое временное преимущество, «прибрав к рукам» лучших специалистов. Те, кто «приберет» быстрее, – будут развиваться опережающими темпами и обойдут конкурентов.

МЕХАНИЗМЫ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ И ЗАЩИТЫ ИНТЕРЕСОВ ЧЛЕНОВ БИЗНЕС-АССОЦИАЦИЙ (ADVOCACY) *

В условиях рыночной экономики правительство любого уровня может либо помогать, либо мешать развитию бизнеса. Например, высокие налоги препятствуют развитию бизнеса, поглощая инвестируемый капитал и замедляя процесс создания новых рабочих мест. Избыточное регулирование со стороны государства увеличивает затраты на производство продукции и услуг. Коррупция чиновников и административные барьеры препятствуют использованию бизнесом тех возможностей, которые возникают на рынке.

Поэтому одной из важных функций бизнес-ассоциаций является представление и защита интересов членов ассоциаций с целью создания более благоприятных условий для развития их бизнеса.

С другой стороны, борясь за улучшение условий ведения бизнеса для членов ассоциации, эти организации могут также выступать и в роли «адвоката» интересов общества в целом, в той мере, в которой эти интересы связаны с улучшением общего политического, социального и экономического климата в данной стране. Как политики, так и бизнесмены во всем мире постепенно приходят к выводу, что честное ведение дел приносит пользу всем - от акционеров до потребителей. И там, где правительство и бизнес-ассоциации сотрудничают как партнеры, которых связывает общая цель – улучшение условий жизни всех людей через создание дополнительных рабочих мест и, следовательно, повышение уровня благосостояния населения, а стабильная государственная политика направлена на увеличение инвестиций, стимулирование предпринимательской деятельности и экономического роста, создается фундамент для возникновения и функционирования прибыльных предприятий, что, в свою очередь, приводит к созданию мощной национальной и местной экономики.

Представление и защита интересов членов ассоциации (социальное лоббирование ) – это действие или процесс поддержки требующего рассмотрения вопроса или проблемы, направленный на:

- выдвижение на первый план вопросов и проблем, насущных для данной бизнес-ассоциации или данного сообщества;

- создание более широких возможностей для бизнеса и/или для сообщества в целом;

- вовлечение в процесс принятия политических или общественных решений тех, кто ранее не имел права голоса, не мог заявить о своих проблемах, не мог определить свои собственные решения и использовать свои права;

- развитие открытости и подотчетности правительства и государственных органов власти.

Для представления и защиты интересов членов бизнес-ассоциации проводятся специальные кампании, представляющие собой набор целевых действий в поддержку требующего рассмотрения вопроса или проблемы. Успешно работающие бизнес-ассоциации проводят кампании, способствующие, например, введению законов, благотворно влияющих на частные предприятия и ликвидирующие препятствия на пути к экономическому росту. Примером такой кампании, может, в частности, служить проводящаяся бизнес-ассоциациями США кампания за сокращение объемов «бумажной работы» в малом бизнесе и справедливость налогообложения малых фирм.^77([62])

Начиная ту или иную кампанию по представлению и защите интересов членов бизнес-ассоциации, необходимо, прежде всего, ответить на следующие вопросы.

- На основании каких полномочий действует наша ассоциация/группа? Насколько она известна различным слоям общественности?

- Кто оказывает доверие нашей ассоциации/группе?

- Какова надежность и точность той информации, которую наша ассоциация предоставляет общественности?

- Как соблюдается подотчетность политиков, должностных лиц правительства и корпораций в нашей стране?

- На какие конкретные властные структуры может опираться наша ассоциация?

Необходимо также правильно определить объект социального лоббирования, то есть те структуры или тех людей, на которых будет оказываться соответствующее влияние в интересах достижения цели кампании. Основным объектом социального лоббирования в кампаниях зарубежных бизнес-ассоциаций, как правило, являются члены парламента, поскольку они играют важную роль в придании гласности и поддержке вопросов, связанных с формированием и улучшением делового климата в стране.

Анализ наиболее успешных кампаний по представлению и защите интересов, проводимых зарубежными бизнес-ассоциациями, показывает, что залогом успеха становится следование следующим принципам.

- Прозрачность – кампания должна проводиться открыто, в ней не должно быть никаких «секретных повесток».

- Надежда – кампания должна давать людям реалистичную надежду на изменение ситуации, мотивируя их на осуществление необходимых для этого действий.

- Источником такой надежды должны быть лидеры ассоциаций.

- Обмен – любая кампания – это обмен знаниями и опытом, поскольку во время кампании каждый человек может и научиться чему-то сам, и научить других.

- Уважение – лидеры бизнес-ассоциаций или лидеры кампании должны проявлять уважение к каждому члену ассоциации и участнику кампании.

- Осмысление – необходимо анализировать свою работу и выражать поддержку тому, что уже было сделано (при этом, естественно, не исключается разумная «внутренняя» критика и исправление ошибок).

- Наличие модели – необходимо подать хороший пример, следуя тем принципам и методам, которые декларируются для достижения целей кампании.

- Прагматизм – кампания должна быть хорошо спланирована, причем основным «мотивом» плана должна быть надежда на успех кампании, который приведет к желаемым изменениям.

Существует еще ряд общих правил проведения кампаний представления и защиты интересов членов бизнес-ассоциаций, которые можно кратко сформулировать следующим образом:

- никогда не выходить за рамки компетенции своей бизнес-ассоциации;

- беречь репутацию своей ассоциации, соблюдая точность информации, независимость, объективность, подотчетность членам ассоциации, приверженность своему делу, политический нейтралитет и реализм;

- быть эффективными, работая с отдельными людьми или группами людей (если для достижения целей кампании необходимо соответствующее общественное мнение, – работать с общественным мнением);

- Заранее готовиться к кампании, анализируя ее содержание и стратегию.

Основными этапами проведения кампании по представлению и защите интересов членов бизнес-ассоциации являются следующие.

- Определение вопроса, по которому будет проводиться кампания и формулирование ее лозунга.

- Определение долгосрочных, промежуточных и краткосрочных целей кампании (это может быть информирование общественности, оказание влияния на политическое и/или экономическое решение правительства, формирование благоприятных условий для ведения бизнеса членов ассоциации и т.д.).

- Определение целевой аудитории, к которой будет обращена данная кампания^78([63])(целевая аудитория должна обеспечить необходимую общественную поддержку данной бизнес-ассоциации). Определение союзников и оппонентов кампании; определение ответственных за решение того вопроса, на решение которого нацелена кампания.

- Определение ресурсов, которыми данная бизнес-ассоциация располагает для проведения намеченной кампании.

- Разработка стратегии проведения кампании.

- Определение временных рамок проведения кампании.

- Разработка тактики проведения кампании (исследования, анализ, определение приоритетов, выработка рекомендаций, разработка эффективного сообщения, информирование общественности, переговоры, создание коалиций, и т.д.).

Проведение кампаний по представлению и защите интересов включает в себя такие важные элементы, как работа со средствами массовой информации (в том числе проведение пресс-конференций) и лоббирование.

Вот, например, какие рекомендации по работе со средствами массовой информации дают американские эксперты по проведению подобных кампаний^79([64]).

1. Найдите простой язык. Подготовьте одностраничное описание своей бизнес-ассоциации, напишите статьи и убедите средства массовой информации, что у Вас есть интересная и важная проблема, требующая освещения в прессе.

2. Создавайте контакты со средствами массовой информации. Постоянно культивируйте эти отношения посредством регулярных звонков, приглашений на мероприятия Вашей ассоциации, частых презентаций и немедленных объяснений по поводу того, почему представители средств массовой информации должны их посетить.

3. Дайте прессе «героя», с которым она могла бы говорить. Скорее всего, таким «героем» должен быть человек, которому помогла Ваша бизнес-ассоциация.

Лоббизм – это специфическая система доставки информации (в частности, о том, какое влияние на бизнес оказывают законы и регулирующие положения) таким образом, чтобы эта информация оказывала соответствующее воздействие на объект лоббирования^80([65]). На Западе такую систему доставки информации называют также защитой общественной политики.

При лоббировании зарубежные эксперты рекомендуют твердо соблюдать следующие правила^81([66]):

1) знать законодательство по лоббированию в данной стране;

2) знать любое другое законодательство, регулирующее деятельность Вашей бизнес-ассоциации;

3) понимать, что члены ассоциации имеют разные точки зрения, и перед тем, как лоббировать данный вопрос, необходимо достижение консенсуса;

4) не заниматься лоббированием в одиночку (создание коалиций – наиболее эффективный способ успешного лоббирования);

5) не работать с менталитетом «разделяй и властвуй».

Необходимо также помнить, что любая кампания лоббирования должна сопровождаться исследованием и наблюдением условий, связанных с вопросом лоббирования.

Важным моментом лоббирования является то, что оно, как правило, осуществляется на уровне личных связей и контактов с объектом лоббирования. Поэтому немаловажную роль играет личность и авторитет того человека или организации, которые контактируют с объектом лоббирования и доводят до него необходимую информацию, широта связей лоббиста в определенном органе власти, его дар убеждения, использование им разного рода стимулов и т.д.

Однако и в этой сфере с недавнего времени наблюдаются тенденции «инновационного», «технологического» подхода к решению проблемы информирования объектов лоббирования о существовании той или иной проблемы, в разрешении которой заинтересована инициировавшая кампанию бизнес-ассоциация. Этим новым инструментом политического влияния является коммуникация посредством компьютерных сетей. Лоббизм посредством компьютерных сетей - это информационная экспансия одного или нескольких лиц с использованием технологий компьютерной коммуникации, ориентированная на определенную аудиторию и призванная реализовать интересы различных групп (союзов, объединений) граждан путем организованного воздействия на законодательную и административную деятельность государственных органов^82([67]).

Можно выделить три основных направления «компьютерного лоббизма»: использование компьютерных сетей в качестве информационного ресурса для лоббирования; прямое информационное давление через компьютерные сети; личное компьютерно-опосредованное общение с людьми, принимающими политические решения^83([68]).

Результатом успешно проведенной кампании по представлению и защите интересов должны стать конкретные политические и/или экономические изменения (в том числе изменения в процессе принятия политических и/или экономических решений) и регулярное участие в процессе принятия решений более широких слоев общественности.

По опыту развитых стран, централизованные административные рычаги отраслевого управления можно с успехом заменить механизмами координации интересов отдельных предприятий в рамках создаваемых ими некоммерческих ассоциаций, которые решают общие проблемы развития отрасли и защищают их единые интересы. В приведенном здесь отрывке из статьи С. Сулакшина и А.В. Романихина «Защита интересов национальной промышленности» (журнал «Интеграл», сентябрь-октябрь 2002 г.) рассмотрен опыт защиты интересов промышленных предприятий в ряде стран Западной Европы.

* Из материалов проекта Агентства США по международному развитию «Межпарламентская рабочая группа по малому предпринимательству «Дума РФ – Конгресс США».

[1] Послание Президента Российской Федерации Владимира Путина Федеральному собранию Российской Федерации.

[2] Россия в цифрах, официальное издание. Госкомстат России, 2003.

[3] Показатель потребления человеком важнейших продуктов питания, товаров, услуг и материальных благ на минимальном уровне. Прожиточный минимум используется в качестве норматива при установлении минимальных размеров оплаты труда, пенсий, стипендий, пособий и других выплат, а также соотношений между ними. Продовольственный набор для расчета прожиточного минимума разрабатывается Академией медицинских наук России. Набор продуктов питания прожиточного минимума включает продовольственные товары, которые полностью обеспечивают удовлетворение потребностей в основных пищевых веществах и энергии по всем социально-демографическим группам населения при минимальной стоимости потребительской корзины. То есть набор продуктов питания для прожиточного минимума составляется из наиболее дешевых и доступных продуктов. Структура бюджета прожиточного минимума включает в себя, помимо расходов на питание, расходы на непродовольственные товары, услуги, налоги и другие обязательные платежи.

[4] Россия в цифрах. Официальное издание, 2003. Госкомстат России.

[5] Россия в цифрах. Официальное издание, 2003. Госкомстат России.

[6] Россия и страны мира. Официальное издание, 2000, Госкомстат России.

[7] Обследование населения по проблемам занятости, февраль 2003г., Госкомстат России.

[8] Концепция действий на рынке труда на 2003-2005 годы. Одобрена распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2003г. №658-р.

[9] Обследование населения по проблемам занятости, май 2001 г. и ноябрь 2001 г. Госкомстат России.

[10] Обследование населения по проблемам занятости, февраль 2003 г. Госкомстат России. «Российское обозрение малых и средних предприятий России». Малое предпринимательство. Официальное издание. Госкомстат России, 2002 г. Численность занятых в секторе индивидуального предпринимательства и в фермерских хозяйствах приводится как средняя за период с февраля-ноября соответствующего года. В показатель включены данные как по занятости по месту основной работы, так и по месту дополнительной работы. По малым предприятиям указана общая численность занятых.

* По итогам исследования, проведенного Российски м независимы м институт ом социальных и национальных проблем

[11] Российское обозрение малых и средних предприятий 2001. Москва: ТАСИС, Ресурсный центр малого предпринимательства, 2002, с.39.

[14] См. там же, с.50-51, 54-55 (в источнике допущена, к сожалению, ошибка при исчислении процентных долей в сторону их 10-кратного завышения).

[15] Участники проекта пользовались текстами федеральных и ряда региональных программ развития и поддержки малого предпринимательства, вывешенными на сайте Ресурсного центра поддержки малого предпринимательства (http://www.rcsme.ru). К сожалению, по целому ряду регионов ввиду отсутствия данных о ныне действующих нормативных документах пришлось воспользоваться текстами программ конца 90-х гг.

[17] Первая серьезная попытка реальной оценки роли сектора малого предпринимательства предпринята в рамках проекта ТАСИС СМЕРУС 98 03, результатом которого стало уже цитированное выше «Российское обозрение малых и средних предприятий 2001».

[18] Качество предпринимательской среды, в свою очередь определяется двумя группами факторов – макроэкономическими (спрос, уровень сбережений, состояние конъюнктуры и т.д.) и экономической политикой (налоговый режим, административные барьеры на входе, контрольные процедуры, наличие и работоспособность бизнес-инфраструктуры и проч.).

[19] За отсутствием подробной разработки данной темы в российской литературе укажем на некоторые работы зарубежных авторов, в которых рассматриваются теоретические аспекты проблемы стартового предпринимательства: Cooper C.C., Gimeno F.J. Entrepreneurs, Processes of Founding, and New Firm Performance. In: Sexton D.L., Kasarda J. D. The State of the Art of Entrepreneurship. Boston: PWS-Kent Publ. 1982, chapt.12; Birley S. The Role of New Firms: Birhts, Deaths and Job Generation // Srtategic Management Journal, 1986, 7; Hisrich R.D., Peters M.P. Entrepreneurship. Starting, Developing and Managing a New Enterprise. Boston: Richard Irvin, Inc. 1989, chapt.1; Gnyawali D.R., Fogel D.S. Environments for Entrepreneurship Development: Key Dimensions and Research Implications // Entrepreneurship Theory and Practice, 1994, June; White S.B., Reynolds P.D. Government Programs and High Growth New Firms. Frontiers of Entrepreneurship Research 1996. Babson College, 1996 и др.

[20] Предварительные результаты опроса были представлены на двух конференциях, проводившихся ГУ-ВШЭ совместно с Всемирным банком в июне 2002 г. и Ресурсным центром малого предпринимательства в июле 2002 г. в Москве, они также будут предметом рассмотрения одной из секций международной конференции «Rencontres de St-Gall“, Hergiswil (сентябрь 2002 г., Швейцария). Кроме того, по материалам опроса опубликована заметка в „Деловой хронике“ (Четыре года – критический срок, 4-10 июня 2002 г., № 20).

[21] Мы отдаем себе отчет в неполноте и приблизительности данного определения, в котором не улавливаются многие важные аспекты (например, различие между так называемыми антре пренерами и интра пренерами, предпринимателями в собственном смысле слова и «предпринимателями поневоле» и т.д.), но исходим из того, что любой исследовательский проект следует начинать с самых простых, обыденных определений. Лишь по мере иссследования они могут быть уточнены и углублены.

[22] См., например: Гордеев А. Фермеры – это откат на 100 лет назад // Известия, 06.08.2002, №137.

[23] По данным Госкомстата, в 1998 г. насчитывалось 270 тыс. таких хозяйств, с 1999 г. их число сократилось до 261 тыс. и с тех пор практически не меняется (см.: Российское обозрение малых и средних предприятий.., с.14).

* Из публикации Егорова Е.В., Министра Правительства Москвы, руководителя Департамента поддержки и развития малого предпринимательства Правительства Москвы, д. э. н., профессора (полный текст см.: http://www.nisse.ru/analitics.html?id=naprsnpb)

* Из статистической справки, подготовленной Ресурсным центром малого предпринимательства по заказу Агентства США по международному развитию. Полный текст справки см. http://www.rcsme.ru

[24] “Российское обозрение малых и средних предприятий”, 2001. М., 2002.

[25] “Российское обозрение малых и средних предприятий”, 2001. М., 2002.

[26] Другой вариант: в качестве знаменателя брать численность населения в целом. Доля экономически активного населения в общем числе жителей составляет 49,2%. При расчете данного показателя к 1000 жителей России его величина составит по европейскому критерию 56 единиц, а по цензу США – 57.

[27] Экономически активное население – это часть населения, обеспечивающая в рассматриваемый период предложение рабочей силы для создания товаров и услуг. Экономически активное население представляет совокупность занятых в экономике и безработных. Информация об экономической активности населения подготовлена по материалам обследования населения по проблемам занятости, проводимым статистическими органами Российской Федерации с 1992 года. Выборочная сеть домашних хозяйств, сформированная для проведения опросов населения по проблемам занятости, в 1992-1994 гг. охватывала около 600 тыс. чел. в возрасте 15-72 лет, что составляет 0,55% численности населения в этом возрасте; в 1995 г. - 1998 около 160-170 тыс. чел. (0,15%). Объем выборки обеспечивал получение представительных данных на уровне республик, краев, областей. При проведении опроса изучалась экономическая активность населения от 15 до 72 лет.

[30] Следует отметить, что расхождение в 10% сократится при учете выручки крестьянских (фермерских) хозяйств, являющихся одним из субъектов малого предпринимательства. К сожалению, на данный момент не удалось получить результаты их деятельности по данному показателю из-за отсутствия данной информации в разрезе регионов России как в Госкомстате России, так и в Минсельхозе России.

* С.М. Миронов. Малый бизнес России: тенденции и перспективы развития /Монография. – СПб, 2003.

³1 Campbell M., Daly V. Self-Employment into the 1990 // Employment gaz. London, 1992. Vol.100, № 6. P. 292.

³2 Halvorson-Queered R. The Growing Potential of Micro-enterprise // OECD Observer. 1991/1992. № 173. P. 9.

³3 Малое предпринимательство в России. Статистический сборник. М., 2001. с. 60–66.

³5 Строев Е.С., Бляхман Л.С., Кротов М.И. Экономика СНГ накануне третьего тысячелетия. - СПб., 1998. С. 134

³7 Patil P., Krumm К Poverty and Social Transfers in Europe and Central Asia: a Survey of the Evidence. World Bank. Washington, 1995; Poverty in Russia during the Transition / Ed. J. Klugman. World Bank. Washington, 1997.

* На основе работы Л.Э. Слуцкого «Малые предприятия в системе трудовых отношений». - М.: МЭСИ, 2001.

39 Включение этого элемента в состав институциональной среды малого предпринимательства правомерно, поскольку его поддержка со стороны международных организаций не является исключительно российской спецификой, а имеет место в отношении малых предприятий и других государств Восточной Европы, Латинской Америки, Юго-Восточной Азии.

⁴⁰ Афанасьев В. Малый бизнес: проблемы становления. - Российский экономический журнал, № 2, 1993. С.59.

41 Александрова О. Средний класс в современном обществе. - Общество и экономика, 1996, № 6, с..57-78.

⁴² Мамедова Л. Малый бизнес: кто кого спасает? - Малое предприятие, 1999, № 9. С. 11.

43 Маймис Е. Российский социально-экономический генотип. - Вопросы экономики, 1996, № 9. С. 136.

44 Кушлин В. Об эффективности рыночных преобразований. - Человек и труд, 1998, №12. С. 13.

45 Малый бизнес в России. Аналитическое пособие. - М.: КОНЭСКО, 1998. С.20.

* Из исследования «Анализ развития микрофинансирования в России, 2003г.», проведенного в рамках проекта Агентства США по международному развитию «Межпарламентская рабочая группа по малому предпринимательству «Дума РФ – Конгресс США».

46 Микрофинансирование в России. Материалы международной конференции. Москва, 1997 г.

47 Микрофинансирование в России. Материалы международной конференции. Москва, 1997 г.

48 Правила ведения бухгалтерского учета в кредитных организациях, расположенных на территории Российской Федерации от 18 июля 1997г.

49 Изучение состояния и перспектив развития сферы банковских финансовых услуг малому бизнесу. Рабочий центр экономических реформ - Либеральная альтернатива. - М.2002 г.

51 Данные бухгалтерской отчетности МП. Госкомстат России.

52 По данным Центрального банка России, а также по данным Госкомстата России в части бухгалтерской отчетности МП.

53 Бюллетень банковской статистики №2 за 2003 и 2002 гг. Центральный банк Российской Федерации.

54 Например, те предприятия и организации, которые по масштабу нельзя отнести к крупным и средним, и в тоже время они не подпадают под категорию субъектов малого предпринимательства, в частности по критерию структуры уставного капитала.

55 Мы не исключаем, что при существовании такого показателя эффективности деятельности МФО как число клиентов (коэффициент охвата), с расширением масштабов деятельности российских МФО будет происходить укрупнение их клиентов.

56 Госкомстат России «Основные итоги сплошного единовременного обследования малых предприятий по результатам работы за 2000 год».

57 Расчет на основе экстраполяции распределения МП по средней численности работников в 2000 г. «Основные итоги сплошного единовременного обследования малых предприятий по результатам работы за 2000 год» применительно к данным 2002 г. об общем числе МП, предоставленным Госкомстатом России.

58 Проект Международного банка Реконструкции и Развития. Опрос проводился в 2002 г. в пяти субъектах Российской Федерации.

59 Расчет произведен на основе данных сборника «Малое предпринимательство России», 2003 г. Госкомстата России и данных обследования Госкомстата России «Основные итоги сплошного единовременного обследования малых предприятий по результатам работы за 2000 год».

60 Обследование населения по проблемам занятости, февраль 2003 г. Госкомстат России.

61 Опрос 2002 г. в трех субъектах Российской Федерации: Воронежской, Томской и Пермской областях. Опрошено 146 руководителей малых предприятий и 156 индивидуальных предпринимателей.

62 Оценка социально-экономического положения регионов строилась на основе интегральной оценки социально-экономического уровня регионов в целом, где использовались три комплексных индикатора:

1. Показатель среднедушевого объема произведенного в регионе ВРП с учетом регионального уровня покупательной способности.

2. Комплексный индикатор уровня социально-экономического развития региона, построенный по методике Минэкономразвития России.

3. Комплексный показатель инвестиционного климата, построенный на основе индикаторов инвестиционного потенциала и инвестиционного риска, рассчитываемых рейтинговым агентством «Эксперт-РА». Материалы «Российского обозрения малых и средних предприятий 2001г.». Ресурсный центр малого предпринимательства, Москва 2002 г.

63 «Российское обозрение малых и средних предприятий 2001г». Ресурсный центр малого предпринимательства. - М., 2002.

65 Опрос 2003 г. по итогам деятельности в 2002 г. Проводился в трех регионах: Ленинградской, Нижегородской областях и г. Магадане.

66 Опрос 173 индивидуальных предпринимателей, проводимый Международным Банком Реконструкции и Развития в 2002 г. в пяти российских регионах.

67 Согласно опросу 2002 г., по проекту Международного Банка Реконструкции и Развития 48,7% МП не испытывали потребности во внешнем финансировании.

68 Женщины и мужчины России, 2002. Госкомстат России.

69 Обследование населения по проблемам занятости, февраль 2003 г. Госкомстат России.

70 Обследование населения по проблемам занятости, февраль 2003 г. Госкомстат России.

71 Обследование населения по проблемам занятости, февраль 2003 года. Госкомстат России.

72 Обследование населения по проблемам занятости, февраль 2003 года. Госкомстат России.

73 Обследование населения по проблемам занятости, февраль 2003 г. Госкомстат России.

74 Россия в цифрах, 2002 г. Госкомстат России; Женщины и мужчины России, 2002 г., Госкомстат России.

75 Обследование населения по проблемам занятости, февраль 2003 г. Госкомстат России.

76 Оценка производилась применительно к регистрации ПБОЮЛ, работающего в торговле или общественном питании, наиболее распространенном виде деятельности индивидуальных предпринимателей.

* Материал подготовил Канаков Г. В., к.т.н., профессор, академик МАИЭС и АМиР,

* Из доклада Муллера А.Я., директора Учебно-делового центра Морозовского проекта Поволжской академии государственной службы им. П.А. Столыпина, член-корр. Академии менеджмента и рынка.

* Из доклада Логиновой Ю.А., председателя московского отделения Ассоциации консультантов по подбору персонала.

* Материал подготовила Чичмели И.В., руководитель группы маркетинга «Промбизнесбанка».

78 Говоря о целевой аудитории кампании по представлению и защите интересов, необходимо учитывать следующие параметры: уровень знакомства с ассоциацией; уровень знаний о вопросе, по которому осуществляется представление интересов; уровень согласия с позицией ассоциации по данному вопросу; уровень ранее продемонстрированной поддержки по вопросам ассоциации. Необходимо также оценить те выгоды, которые целевая аудитория получит в результате успеха кампании, и определить вторичную аудиторию, которая может оказать влияние на целевую аудиторию.

79 Материалы конференции по представлению и защите деловых интересов «Улучшение среды для малых и средних предприятий через бизнес-ассоциации» (11-13 марта 2002 г., Алма-Аты, Казахстан). Организаторы – АМР США, корпорация «Прагма» и Counterpart International.

80 Бизнес-ассоциация 21 века – программа будущего. Международное издание. Под ред. Лэрри Милнера, ДБА. ЦМЧП, 1997.

82 Белобородов С.Г. «Особенности лоббирования посредством компьютерных сетей» - Политология в России.

Человек, которым вам суждено стать – это только тот человек, которым вы сами решите стать. © Ральф Уолдо Эмерсон
==> читать все изречения...

2258 -

| 2103 -

	Производство товаров	Оказание услуги	Торговая деятельность
экономически развитые страны мира	30%	45%	25%
Россия	20%	30%	50%
субъекты РФ и муниципальные образования	4-25%	20-35%	40-60%